РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДАТА Коркинский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Юркиной С.Н., с участием прокурора Токарева В.А., при секретаре Полевковой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Никитина В.Ю. о защите избирательных прав, УСТАНОВИЛ: Никитин В.Ю. обратился в суд с заявлением о защите избирательных прав. В обоснование заявленных требований сослался на следующие обстоятельства. Он является зарегистрированным кандидатом в депутаты Совета депутатов Розинского городского поселения. Кроме этого, он является избирателем, т.к. обладает активным избирательным правом, проживает на территории Розинского городского поселения и имеет право избирать депутатов и Главу Розинского городского поселения. ДАТА в территориальную избирательную комиссию Коркинского района (далее ТИК) поступили две жалобы от зарегистрированных кандидатов в депутаты совета депутатов Розинского городского поселения В-ва Е.Б. и А-ва В.А., в которых они указывают, что избирательной комиссией муниципального образования «Розинское городское поселение» при назначении и проведении досрочных выборов Главы Розинского городского поселения и депутатов Совета депутатов Розинского городского поселения назначенных на ДАТА были допущены определенные нарушения законодательства о выборах, в результате которых просили признать решение о назначении выборов незаконными. ДАТА ТИК Коркинского района, на котором было принято решение НОМЕР «Об отмене решения о назначении досрочных муниципальных выборов Главы Розинского городского поселения и депутатов Совета Розинского городского поселения третьего созыва от ДАТА НОМЕР» (указанное решение было опубликовано в газете Коркинского муниципального района «Горняцкая Правда» НОМЕР от ДАТА). ДАТА на указанном заседании ТИК 9 членов комиссии проголосовали «за» указанное решение (комиссия состоит из 10 человек). Только один из членов ТИК Гробов П.В. был не согласен с решением комиссии и поэтому он проголосовал «против» указанного решения ТИК, при этом он выразил остальным членам комиссии свое особое мнение по поводу указанных жалоб и предложил проголосовать за совсем другое решение, но его никто не поддержал. Свое особое мнение он сдал в ТИК ДАТА. Указанное решение было опубликовано в газете Коркинского муниципального района «Горняцкая правда» НОМЕР от ДАТА. Указанный способ публикации, доведения до сведения избирателей решения ТИК непосредственно связанного с подготовкой и проведением выборов был избран ТИК Коркинского района. Но в отличии от указанного решения до сих пор не опубликовано особое мнение члена ТИК с решающим голосом Гробова П.В. Просит: признать бездействие территориальной избирательной комиссии Коркинского района, заключающееся в том, что указанная комиссия не публикует в газете «Горняцкая правда» особое мнение Гробова П.В. незаконным; обязать территориальную избирательную комиссию Коркинского района опубликовать в полном объеме особое мнение Гробова П.В. в газете Коркинского муниципального района «Горняцкая правда» в течение 3 дней с момента вступления в силу соответствующего решения суда (л.д.3-5). В судебном заседании заявитель Никитин В.Ю. и его представитель Гробов П.В. заявленные требования поддержали и просили их удовлетворить полностью, сославшись на указанные выше обстоятельства. Представитель заинтересованного лица территориальной избирательной комиссии Коркинского района в судебное заседание не явился, судом был извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, возражений в суд не представил (л.д.19). Выслушав объяснения заявителя Никитина В.Ю. и его представителя Гробова П.В., исследовав материалы гражданского дела, а, также заслушав заключение прокурора Товарева В.А., полагавшего, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему. В суде достоверно установлено следующее: ДАТА в территориальную избирательную комиссию Коркинского района поступили две жалобы от зарегистрированных кандидатов в депутаты совета депутатов Розинского городского поселения В-ва Е.Б. и А-ва В.А., в которых они указывают, что избирательной комиссией муниципального образования «Розинское городское поселение» при назначении и проведении досрочных выборов Главы Розинского городского поселения и депутатов Совета депутатов Розинского городского поселения назначенных на ДАТА были допущены определенные нарушения законодательства о выборах. ДАТА ТИК было принято решение НОМЕР «Об отмене решения о назначении досрочных муниципальных выборов Главы Розинского городского поселения и депутатов Совета Розинского городского поселения третьего созыва от ДАТА НОМЕР». Ууказанное решение было опубликовано в газете Коркинского муниципального района «Горняцкая правда» НОМЕР от ДАТА. ДАТА на указанном заседании ТИК 9 членов комиссии проголосовали «за» указанное решение (комиссия состоит из 10 человек). Только один из членов ТИК Гробов П.В. был не согласен с решением комиссии и поэтому он проголосовал «против» указанного решения ТИК, при этом он выразил остальным членам комиссии свое особое мнение по поводу указанных жалоб и предложил проголосовать за совсем другое решение, но его никто не поддержал Затем Гробов П.В. подготовил в письменной форме своё особое мнение, и сдал его в ТИК ДАТА. Согласно п. 17 ст. 28 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», члены комиссии с правом решающего голоса, не согласные с решением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанное решение комиссии подлежит опубликованию, особое мнение должно быть опубликовано в том же порядке, что и решение комиссии. Возможность изложения особого мнения присуща организации деятельности любых коллегиальных органов. Изложение особого мнения обеспечивает реализацию принципа коллегиальности при сохранении самостоятельности каждого члена комиссии. Свободное и коллективное обсуждение вопросов гарантирует выработку и принятие решения, выражающего мнение всех или большинства членов комиссии, присутствующих на заседании. Право и возможность высказать особое мнение, является гарантией самостоятельности и независимости каждого члена комиссии. Поэтому реализация этого права напрямую связана с информированием избирателей о том, что у конкретного члена комиссии несогласного с решением комиссии есть особое мнение и это мнение должно быть опубликовано. Именно поэтому для реализации указанного права особое мнение должно быть опубликовано в том же порядке, что и решение комиссии, тем более в период проведения избирательной компании. В силу п. 2 ст. 30 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» - решения комиссии, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, референдума, публикуются в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей, участников референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки, которые установлены законом. Вышеуказанное решение ТИК непосредственно связано с подготовкой и проведением выборов, поэтому оно подлежит обязательной публикации. Указанное решение было опубликовано в газете Коркинского муниципального района «Горняцкая правда» НОМЕР от ДАТА. Указанный способ публикации, доведения до сведения избирателей решения ТИК непосредственно связанного с подготовкой и проведением выборов был избран ТИК Коркинского района. Но до настоящего времени не опубликовано особое мнение члена ТИК с решающим голосом Гробова П.В., которое согласно п. 17 ст. 28 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» должно быть опубликовано в том же порядке, что и решение комиссии. Таким образом, ТИК Коркинского района бездействует, тогда, как обязана обеспечить информирование избирателей. Поэтому своим бездействием ТИК Коркинского района непосредственно нарушает избирательные права заявителя, который вправе знать не только о принятых решениях ТИК, но и об особом мнении члена ТИК, связанных с подготовкой и проведением выборов, через официальный печатный источник. ТИК Коркинского района скрывает указанную информацию от избирателей п. Роза. В газете Коркинского муниципального района «Горняцкая правда» НОМЕР от ДАТА ТИК Коркинского района вместо особого мнения члена ТИК Коркинского района Гробова П.В. была напечатана заметка о том, что с полным текстом особого мнения Гробова П.В. можно ознакомиться в ТИК Коркинского района. Согласно вышеуказанному Закону особое мнение должно быть опубликовано в том же порядке, что и решение комиссии. При этом закон не допускает того, что можно напечатать особое мнение с какими бы то ни было изъятиями или сокращениями, поэтому опубликовано оно должно быть в полном объеме. Установленные в суде обстоятельства подтверждены доказательствами, находящими в материалах дела, а именно: Газетой «Горняцкая правда» (л.д. 7-8), особым мнением (л.д. 9-13), удостоверением (л.д. 14), паспортом заявителя (л.д. 15). Никаких возражений по заявлению заинтересованное лицо в суд не представило, а также не явилось в судебное заседание для дачи объяснений по делу. Таким образом, суд приходит к одному выводу, что бездействие ТИК не соответствуют нормам избирательного права. Эти нормы указывают о процедуре опубликования решения ТИК и особого мнения члена ТИК, которая была нарушена. А поскольку, в судебном заседании достоверно установлено, что оспариваемое бездействие ТИК имеет нарушения и не соответствует требованиям норм законодательства, указанных выше в настоящем решении, то оно признаётся судом не законным. При этом, права заявителя, предоставленные ему Конституцией РФ, были нарушены, а, следовательно, и подлежат восстановлению. При таких обстоятельствах, следует заявление Никитина В.Ю. удовлетворить в полном объёме. Признать незаконным бездействие ТИК, обязать ТИК опубликовать особое мнение члена ТИК Гробова П.В. в полном объёме. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: Заявление Никитина В.Ю. о защите избирательных прав, удовлетворить в полном объёме. Признать бездействие территориальной избирательной комиссии Коркинского района, выразившееся в не опубликовании в газете «Горняцкая правда» особого мнения члена с правом решающего голоса ТИК Коркинского района Гробова П.В. к решению территориальной избирательной комиссии Коркинского района от ДАТА, незаконным. Обязать территориальную избирательную комиссию Коркинского района опубликовать в газете «Горняцкая правда» в полном объёме особое мнение члена с правом решающего голоса ТИК Коркинского района Гробова П.В. к решению территориальной избирательной комиссии Коркинского района от ДАТА в трехдневный срок со дня вступления настоящего решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд в течение 5 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий: С.Н. Юркина