Решение

Именем Российской Федерации

ДАТА     г. Коркино Челябинской области

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Югова С.В.,

при секретаре Новоселовой С.Ю.

с участием истцов Кныжовой О.В., Попова В.В., Волохатюк Т.В., Подивиловой В.А., Гармс А.В., Бойко Г.А., Бойко Н.А.,

представителя истцов Чепель О.С.,

представителя ответчика администрации Коркинского городского поселения Гайдуковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кныжовой О.В., Кныжова И.А., Кныжовой М.И., Попова В.В., Поповой С.И., Волохатюк Т.В., Подивиловой В.А., Подивилова А.С., Золотухиной (Городновой) А.О., Гармса А.В., Бойко Г.А., Бойко Н.А. к Администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области, Муниципальному унитарному предприятию «Жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие» г. Коркино Челябинской области о признании права пользования жилыми помещениями,

У С Т А Н О В И Л:

Кныжовы обратились в суд с иском к администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области (далее - администрация Коркинского городского поселения или администрация поселения) о признании приобретшими право пользования жилым помещением. В обоснование иска сослались на следующие обстоятельства: в мае 1994 года их семье была предоставлена квартира по АДРЕС. После вселения в квартиру был открыт лицевой счет в МУП ЖРЭП, и стабильно вносят платежи за коммунальные услуги. Считают, что семья приобрела право пользования жилым помещением, и в случае сноса ветхо-аварийного жилья имеют право на получение квартиры. В администрации им объяснили, что у них нет оснований для получения нового жилья, т.к. отсутствует договор найма. ДАТА с МУП ЖРЭП был заключен договор найма. С момента вселения в жилое помещение они оплачивают коммунальные услуги, делают ремонт в квартире. В настоящее время дом находится в ветхо-аварийном состоянии и скоро будет снесен. Просят: признать за ними, Кныжовой О.В., Кныжовым К.И., Кныжовым И.А. и Кныжовой М.И., право пользования жилым помещением общей площадью 45,9 квадратных метров, состоящим из двух комнат, по АДРЕС. В связи с уточнением, просят: признать за ними, Кныжовой О.В., Кныжовым К.И., Кныжовым И.А., Кныжовой М.И., Тихой Е.А. и Тихой Д.Д. право пользования жилым помещением общей площадью 45,9 квадратных метров, состоящим из двух комнат, по АДРЕС (т.1л.д.4-5, т.6 л.д.122).

Поповы обратились в суд с иском к администрации Коркинского городского поселения о признании приобретшими право пользования жилым помещением. В обоснование иска сослались на следующие обстоятельства: в мае 1997 года их семье была предоставлена квартира по АДРЕС. После вселения в квартиру был открыт лицевой счет в МУП ЖРЭП, и стабильно вносят платежи за коммунальные услуги. Считают, что семья приобрела право пользования жилым помещением, и в случае сноса ветхо-аварийного жилья имеют право на получение квартиры. В администрации им объяснили, что у них нет оснований для получения нового жилья, т.к. отсутствует договор найма. ДАТА с МУП ЖРЭП был заключен договор найма. С момента вселения в жилое помещение они оплачивают коммунальные услуги, делают ремонт в квартире. В настоящее время дом находится в ветхо-аварийном состоянии и скоро будет снесен. Просят: признать за ними, Поповым В.В., Поповой С.И., Поповым А.В., Поповым А.В., право пользования жилым помещением общей площадью 33,5 квадратных метров, состоящим из двух комнат, по АДРЕС т.2 (л.д.4-5).

Волохатюк Т.В. и Волохатюк В.В. обратились в суд с иском к администрации Коркинского городского поселения о признании права пользования жилым помещением - квартирой по АДРЕС. В обоснование иска указали на следующее: в мае 1997 года их семье была предоставлена указанная квартира. После вселения был открыт лицевой счет в МУП «ЖРЭП» г.Коркино, они стабильно оплачивали за коммунальные услуги. Считают, что приобрели право пользования квартирой. Дом находится в ветхо-аварийном состоянии и будет снесен. Для получения жилья взамен ветхого необходим документ, подтверждающий право на жилье. Просят: признать за ними, Волохатюк Т.В. и Волохатюком В.В., право пользования жилым помещением, состоящим из четырех комнат общей площадью 61,10 квадратных метров, расположенным по АДРЕС. В связи с уточнением просят: признать за ними, Волохатюк Т.В., Волохатюком В.В., Волохатюк А.В. и Волохатюком И.В. право пользования жилым помещением, состоящим из четырех комнат общей площадью 61,10 квадратных метров, расположенным по АДРЕС (т.3 л.д.4-5, т.6 л.д.123).

Подивиловы и Городнова обратились в суд с иском к администрации Коркинского городского поселения о признании права пользования жилым помещением - квартирой по АДРЕС. В обоснование иска указали на следующее: ДАТА она (Подивилова В.А.) заключила брак с Г-ым О.В. В 1995 году Г-ов О.В. был принят на работу в МП ЖРЭП, в июне 1996 года их семье была предоставлена указанная квартира. После вселения был открыт лицевой счет в МУП «ЖРЭП» г.Коркино, они стабильно оплачивали за коммунальные услуги. В 2006 году семенные отношения с Г-ым О.В. были прекращены, он выехал из квартиры, а она осталась в ней проживать и проживает со своей семьей до настоящего времени. ДАТА брак в Г-ым О.В. был расторгнут. Считает, что ее семья приобрела право пользования квартирой. Дом находится в ветхо-аварийном состоянии и будет снесен. Для получения жилья взамен ветхого необходим документ, подтверждающий право на жилье. Просят: признать за ними право пользования жилым помещением, состоящим из двух комнат общей площадью 29,8 квадратных метров, расположенным по АДРЕС (т.4 л.д.4-5).

Гармс А.В. обратился в суд с иском к администрации Коркинского городского поселения о признании права пользования жилым помещением - квартирой по АДРЕС. В обоснование иска указал на следующее: в июне 1994 года ему, как работнику ЖЭУ НОМЕР, была предоставлена указанная квартира. После вселения был открыт лицевой счет в МУП «ЖРЭП» г.Коркино, он стабильно оплачивал за коммунальные услуги. ДАТА между ним и МУП ЖРЭП был заключен договор найма жилого помещения. Считает, что приобрел право пользования квартирой. С момента проживания в квартире он оплачивает коммунальные услуги, делает ремонт. Дом находится в ветхо-аварийном состоянии и будет снесен. Для получения жилья взамен ветхого необходим документ, подтверждающий право на жилье. Просит: признать за ним, Гармсом А.В., право пользования жилым помещением, состоящим из двух комнат общей площадью 31,0 квадратный метр, расположенным по АДРЕС (т.5 л.д.4-5).

Бойко обратились в суд с иском к администрации Коркинского городского поселения о признании права пользования жилым помещением - квартирой по АДРЕС. В обоснование иска указали на следующее: в 2005 году их семье была предоставлена указанная квартира. После вселения был открыт лицевой счет в МУП «ЖРЭП» г.Коркино, они стабильно оплачивали коммунальные услуги. Считают, что приобрели право пользования квартирой. Дом находится в ветхо-аварийном состоянии и будет снесен. Для получения жилья взамен ветхого необходим документ, подтверждающий право на жилье. Просят: признать за ними, Бойко Г.А., Бойко Н.А., Бойко В.Н. и Бойко К.Н., право пользования жилым помещением, состоящим из двух комнат общей площадью 30,80 квадратных метров, расположенным по АДРЕС (т.6 л.д.4-5).

Указанные дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения (т.6 л.д.38).

В судебном заседании истцы Кныжовой О.В., Попова В.В., Волохатюк Т.В., Подивиловой В.А., Гармс А.В., Бойко Г.А. и Бойко Н.А., представитель истцов Чепель О.С. наставали на удовлетворении иска.

Истцы Кныжовой М.И., Кныжов И.А., Попова С.И., Золотухиной (Городновой) А.О., Подивилов А.С. о дате слушания дела извещены, в судебное заседание не явились.

Представитель администрации Коркинского городского поселения Гайдукова Е.В. иск не признала, поскольку Коркинскому городскому поселению спорный дом АДРЕС и помещения в нем в собственность не передавались.

Ответчик МУП «ЖРЭП» извещено о рассмотрении дела, его представитель в судебное заседание не явился (т. 6 л.д. 245).

Третье лицо Администрация Коркинского муниципального района Челябинской области извещена о дате слушания дела, ее представитель в судебном заседании не присутствовал (т. 6 л.д. 246).

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд исковые требования нашел не подлежащими удовлетворению по следующим причинам.

Основания возникновения и прекращения жилищных прав граждан, содержание этих прав определяются нормами гражданского и жилищного законодательства.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР, ст. 672 ГК РФ по договору социального найма гражданам представляются жилые помещения, находящиеся в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования. Аналогичные положения закреплены и в ст. 49 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Кроме того, объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, ранее действовавшим и, действующим в настоящее время, является жилое помещение, существенные признаки которого определены законодателем. Жилым признается изолированное помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ст.ст.7,8,40,52 ЖК РСФСР, ч.2 ст.15, ст. 62 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР (действовавшей на момент возникновения жилищных правоотношений с истцами) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В судебном заседании установлено, что истцы и члены их семей проживают в доме АДРЕС без регистрации. Ордер на занимаемые жилые помещения истцам не выдавался. Право на проживание семей Кныжовой О.В., Волохатюк В.В., Г-ва О.В. и Гармса А.В. в спорных жилых помещениях основано на договорах найма жилого помещения (соответственно от ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА), заключенных муниципальным унитарным предприятием «ЖРЭП» г. Коркино в лице его директора. На момент заключения указанных договоров дом АДРЕС, в которых проживают истцы и члены их семей, состоял на балансе МУП «ЖРЭП», что подтверждается приказом конкурсного управляющего на л.д. 93 т. 6. Причем данный дом, как показали допрошенные в судебном заседании свидетели Я-ба Т.И., Ба-на Л.Я. (работавшие в МУП «ЖРЭП» соответственно директором и главным бухгалтером), а также свидетель Т-ко Л.А. (работавшая начальником ЖЭК НОМЕР), данный дом состоял на балансе МУП «ЖРЭП» не в качестве основного средства или жилого дома, а как малооценка. Свидетель Т-ко Л.А. также показала, что дом АДРЕС в 1994 году был расселен, поскольку был ветхо-аварийным, данный дом стал использовался в качестве маневренного жилого фонда, в дом стали вселять работников ЖКО, которым негде было жить. Документов о том, что данный дом является жилым, суду не представлено. Более того, согласно сведениям ОГУП «Обл. ЦТИ» указанный дом состоял на техническом учете как здание ЖЭУ, по состоянию на ДАТА как многоквартирный жилой дом, сведений о согласовании перевода нежилых помещений в жилые, а также документы, подтверждающие перевод, не имеется.

Истцы Поповы и Бойко вообще не представили суду какого-либо договора или иного документа, на основании которого они проживают в занимаемых ими комнатах в спорном доме.

Впоследствии МУП «ЖРЭП» г. Коркино был признан банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство.

Также в судебном заседании установлено, что администрации Коркинского городского поселения указанный дом не передавался, в реестре муниципальной собственности он не значится.

Эти обстоятельства подтверждены следующими доказательствами: договором найма жилого помещения (т.1 л.д.8-9, т.3 л.д.7-8, т.4 л.д.7-8, т.5 л.д.7-8), справкой ООО УО «Комфорт» НОМЕР (т.2 л.д.9), копиями технических паспортов на квартиру (т.1 л.д.10-14 т.2 л.д.21-25, т.3 л.д.22-26, т.4 л.д.22-26, т.5 л.д.23-27, т.6 л.д.20-24), копиями трудовых книжек (т.2 л.д.10-15, т.3 л.д.13-16, т.5 л.д.9-18), копией свидетельств о заключении брака (т.1 л.д.15, т.2 л.д.16, т.4 л.д.13, 15, т.6 л.д.63), копией свидетельства о расторжении брака (т.4 л.д.14), копиями свидетельств о рождении (т.1 л.д.16,17,18, т.2 л.д.17,18, т.4 л.д.16,17, т.6 л.д.14,15, т.6 л.д.62), справкой МУП «ЖРЭП» (т.1 л.д.19), справкой с места регистрации (т.1 л.д.20, т.2 л.д.8, т.3 л.д.19,20, т.4 л.д.21, т.5 л.д.21, т.6 л.д.16,17), актами о фактическом проживании (т.1 л.д.21, т.2 л.д.19, т.4 л.д.19, т.5 л.д.19, т.6 л.д.7), справками Коркинского филиала ОГУП «Обл.ЦТИ» (т.1 л.д.22, т.2 л.д.20, т.3 л.д.21, т.4 л.д.20, т.5 л.д.20, т.6 л.д.18), квитанциями (т.1 л.д.23, т.2 л.д.26,27, т.3 л.д.27,т.4 л.д.27, т.5 л.д.28), решением Арбитражного суда Челябинской области (т.6 л.д.85-91), приказом о списании основных средств с баланса МУП «ЖЭП» и передаче в Коркинское городское поселение (т.6 л.д.93), пояснительной запиской (т.6 л.д.94), исторической справкой (т.6 л.д.95), справкой администрации Коркинского городского поселения (т.6 л.д.97), Уставом МУП «ЖРЭП» (т. 6 л.д. 125-152), ответом (т. 6 л.д. 153), справкой (т. 6 л.д. 154), справками об отсутствии задолженности за отопление и горячее водоснабжение у истцов (т. 6 л.д. 204-210), справками об отсутствии иного зарегистрированного жилья у истцов (т. 6 л.д. 212-216), поквартирными карточками (т. 6 л.д. 217-224), свидетельством о регистрации (т. 6 л.д. 225), архивной справкой об отсутствии сведений (т. 6 л.д. 226), справкой о нахождении на жилищном учете в качестве нуждающейся (т. 6 л.д. 227), свидетельством о регистрации права (т. 6 л.д. 228), программой переселения (т. 6 л.д. 248-234), ответом (т. 6 л.д. 256, 257), копией техпаспорта (т. 6 л.д. 268-278), объяснениями участвующих в деле лиц, показаниями свидетелей.

В судебном заседании истцы пояснили, что жилые помещения в доме АДРЕС им предоставлялись в качестве общежития.

Из пункта 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Подобное правило прежде было установлено и в ч. 1 ст. 109 ЖК РСФСР, действовавшим во время заселения истцов в спорный дом.

В судебном заседании также установлено, что из истцов на момент заселения в спорный дом АДРЕС на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях состояла лишь Кныжова О.В. со своей семьей (т. 6 л.д. 227), иные истцы на учете в качестве нуждающихся в жилье не состоят. Более того, после заселения в дом АДРЕС Кныжова О.В. с учета не снята и продолжает состоять с членами своей семьи в очереди в качестве нуждающейся в жилых помещениях, что, по мнению суда, также свидетельствует о том, что договор социального найма жилья с Кныжовой О.В. не заключался.

Судом были изучены технические паспорта на дом АДРЕС от 1980, 1994, 2005 годов. Согласно техническому паспорту на дом от 1980 года (л.д. 268-278 т. 6), здание принадлежало ЖКО треста «*». Согласно техническому паспорту на дом от 1994 года (приложен к материалам дела), здание принадлежало ЖЭУ. Часть помещений по плану от 1980 года и от 1994 года являлись жилыми.

В техническому паспорте на дом от 2005 года (приложен к материалам дела) сведения о балансосодержателе отсутствуют, дом состоит из жилых помещений. При этом сведения о перепланировки помещений из нежилых в жилые отсутствуют.

Из технических паспортов за 2011 год на занимаемые истцами помещения в спорном доме (т.1 л.д.10-14 т.2 л.д.21-25, т.3 л.д.22-26, т.4 л.д.22-26, т.5 л.д.23-27, т.6 л.д.20-24) также следует, что помещения жилые.

Допрошенная в судебном заседании специалист Коркинского филиала ОГУП «Обл.ЦТИ» Л-ко Т.А. пояснила, что технические паспорта в 2011 году на спорные помещения в доме д. АДРЕС, представленные в суд, были сделаны по заказу проживающих в нем лиц, в связи с чем помещения в них были названы жилыми, однако документы о перепланировке из нежилых помещений в жилые в ОГУП «Обл.ЦТИ» представлены не были. Данные технические паспорта не являются основанием для регистрации таких помещений в качестве жилых.

Суд обязывал явиться для дачи показаний конкурсного управляющего МУП «ЖРЭП», а также представить документы, направленные в арбитражный суд, однако конкурсный управляющий для дачи показаний в суд не явился, какие-либо документы суду не представил.

Нельзя согласиться с доводами представителя истца о приобретении истцами права пользования спорными помещениями на условиях социального найма.

В судебном заседании достоверно установлены следующие обстоятельства: истцам с членами семей помещения в спорном доме, были предоставлены МУП «ЖРЭП» для временного проживания; данный дом не находился в государственной или муниципальной собственности; исключалась возможность предоставления истцам спорных помещений для постоянного проживания, так как они не отвечали требованиям, установленным законодательством для жилых помещений, предоставляемых гражданам на условиях социального найма.

Таким образом, доказательств того, что с истцами был заключен договор социального найма с органом местного самоуправления, которому предоставлены полномочия по заключению указанного вида договоров, материалы дела не содержат.

Правомочия от органа местного самоуправления к МУП «ЖРЭП» по заключению договоров социального найма не передавались, таким образом, МУП «ЖРЭП» не был наделен полномочиями и не вправе был заключать договоры социального найма, действия по заключению договоров социального найма не предусмотрены также Уставом МУП «ЖРЭП» (т. 6 л.д. 125-152).

Поскольку д. АДРЕС не находился в государственном и муниципальном жилищном фонде, в силу 51 ЖК РСФСР, ст. 49 ЖК РФ помещения в нем не могли предоставляться для проживания по договорам социального найма.

Предусмотренные ст. 49 ЖК РФ основания для возложения на администрацию Коркинского городского поселения заключить с истцами договор социального найма на спорные помещения по АДРЕС отсутствуют, доказательств, что данные помещения являются жилыми по санитарным и техническим правилам и нормам, суду не представлено.

Само по себе обстоятельство несения истцами расходов по содержанию спорных помещений и оплате потребляемых коммунальных услуг не свидетельствует о фактическом заключении договора социального найма.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Кныжовой О.В., Кныжова И.А., Кныжовой М.И., Попова В.В., Поповой С.И., Волохатюк Т.В., Подивиловой В.А., Подивилова А.С., Золотухиной (Городновой) А.О., Гармса А.В., Бойко Г.А., Бойко Н.А. к Администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области, Муниципальному унитарному предприятию «Жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие» г. Коркино Челябинской области о признании права пользования жилыми помещениями отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:        С.В.Югов