Решение

Именем Российской Федерации

ДАТА     г. Коркино Челябинской области

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Югова С.В.,

при секретаре Акиньшиной Л.Л.

с участием истца Шумакова А.А.,

представителя ответчика Управления социальной защиты населения администрации Коркинского муниципального района Кузнецовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шумакова А.А. к Управлению социальной защиты населения администрации Коркинского муниципального района, Министерству социальных отношений Челябинской области об обязании присвоить звание «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

Шумаков А.А. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения администрации Коркинского муниципального района, Министерству социальных отношений Челябинской области об обязании присвоить звание «Ветеран труда». В обоснование иска сослался на следующие обстоятельства: он является пенсионером с ДАТА, а также на основании приказа министра топлива и энергетики РФ от ДАТА НОМЕР был награжден знаком «Шахтерской славы» 3 степени. В 2011 году он обратился в Управление социальной защиты населения администрации Коркинского муниципального района г. Коркино челябинской области с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». Письмом от ДАТА НОМЕР заместитель Министра социальных отношений Челябинской области отказал ему в присвоении звания «Ветеран труда», ссылаясь на то, что отсутствуют основания для присвоения звания «Ветеран труда», так как справка государственного архива Челябинской области от ДАТА свидетельствует о том, что его представили к награждению, а не наградили, кроме того, отказ был мотивирован тем, что Министерством энергетики РФ представлена копия приказа от ДАТА НОМЕР, в нем содержатся сведения о количественном распределении отраслевых наград, но отсутствуют списки награжденных. Так же в отказе указано, что в качестве основания для присвоения звания «Ветеран» труда» могут быть рассмотрены только те ведомственные награждения граждан, решения о поощрении которыми приняты на федеральном уровне (министром, его заместителем). Данный факт может быть подтвержден подписью министра (его заместителя) и печатью министерства в наградном документе либо архивной выпиской о награждении, свидетельствующей о федеральном уровне награждения. В качестве основания для присвоения звания «Ветеран труда» истцом было предоставлено удостоверение «Шахтерской славы 3 степени», по независящим от него причинам в наградном документе (удостоверении) отсутствует печать министерства и подпись министра (его заместителя). Считает, что отсутствие подписи министра (его заместителя) и печати министерства Топлива и энергетики РФ в указанном наградном документе (удостоверении) не является основанием для ущемления его прав на получение социальных льгот и выплат и не умаляет его личный вклад в развитие топливной промышленности РФ. Знак отличия в труде «Шахтерская слава 3 степени», которым он был награжден, относится к числу ведомственных знаков отличия в труде. На основании изложенного, просит признать решение Министерства социальных отношений Челябинской области от ДАТА НОМЕР об отказе в присвоении ему звания «Ветеран труда» незаконным. Обязать Министерство социальных отношений Челябинской области присвоить ему звание «Ветеран труда».

В судебном заседании истец Шумаков А.А. на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения администрации Коркинского муниципального района Кузнецова О.В. исковые требования Шумакова А.А. признала.

Представитель ответчика Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом (л.д.33), представил отзыв на иск (л.д.21-22), в котором возражал против удовлетворения иска ввиду отсутствия доказательств того, что истец был награжден знаком отличия в труде «Шахтерская слава 3 степени».

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля, изучив представленные доказательства и исследовав их в совокупности с другими собранными по делу доказательствами, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

В силу ст. 11 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» законодательство Российской Федерации о ветеранах состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 7 вышеназванного закона ветеранами труда являются: лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР и Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ (п. 4 ст. 7 Закона).

На территории Челябинской области порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определены постановлением Губернатора Челябинской области от 20.04.2006 года № 111 «Об утверждении Положения о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда» в Челябинской области» (с дополнениями и изменениями)

Согласно п. 2 Постановления Губернатора Челябинской области от 20.04.2006 года № 111 «Об утверждении Положения о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда» в Челябинской области» звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, которым установлена (назначена) пенсия в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»: награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Указанным постановлением к ведомственным знакам отличия в труде в целях применения настоящего Положения относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды (почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, почетные заслуженные звания), решение о награждении которыми граждан принято Правительством Российской Федерации, руководителями Федеральных органов государственной власти, руководителем Администрации Президента Российской Федерации, руководителями аппаратов палат Федерального Собрания и Аппарата Правительства Российской Федерации, руководителями Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, руководством Генеральной прокуратуры Российской Федерации, руководителями межгосударственных (межправительственных) органов, созданные государствами - участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации, руководителями органов государственной власти СССР и РСФСР (пункт 4 Постановления). При этом все официальные документы должны быть подписаны руководством указанных органов и заверены печатью этих органов.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что Шумаков А.А. является пенсионером, пенсия ему назначена по возрасту, что подтверждается пенсионным удостоверением (л.д. 9). Приказом от ДАТА НОМЕР Министра топлива и энергетики РФ Шумаков А.А. был награжден знаком «Шахтерская слава» 3 степени, данный факт подтверждается удостоверением к награде (л.д. 8). Награждение знаком «Шахтерская слава» 3 степени Шумакова А.А. подтверждается также приказом Министерства топлива и энергетики Российской Федерации от ДАТА НОМЕР (л.д. 12), подписанным первым заместителем министра, архивной справкой о представлении Шумакова А.А. к награждению знаком «Шахтерская слава» 3 степени (л.д. 14), сведениями о распределении отраслевых наград (л.д. 15-17). Свидетель Е-ов А.Н., награжденный знаком «Шахтерская слава» 3 степени, также показал, что Шумаков А.А., как и он, был награжден знаком «Шахтерская слава» 3 степени.

Отсутствие печати министерства в удостоверении к награждению знаком Шумакова А.А. не может ограничивать истца в правах, предоставленных законом. Более того, в судебном заседании установлено, что трудовая книжка истца, хранившаяся по месту его работы в ОАО по добыче угля «Челябинская угольная компания», в которой имелась запись о его награждении, в результате пожара была уничтожена огнем, что не оспаривалось ответчиками, в связи с чем предъявить запись в трудовой книжке о награждении истец не имеет возможности не по своей вине.

Таким образом, факт награждения Шумакова А.А. знаком «Шахтерская слава» 3 степени установлен в судебном заседании.

Знак отличия в труде «Шахтерская слава» 3 степени, присвоенный Министерством топлива и энергетики РФ, относится к числу ведомственных знаков отличия в труде.

Поскольку истец награжден ведомственным знаком отличия в труде и имеет необходимый стаж, достаточный для пенсии, следовательно, условия необходимые для признания права на присвоение ему звания «Ветеран труда», предусмотренные ФЗ «О ветеранах», Положением о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда» в Челябинской области, соблюдены, поэтому отказ в присвоении звания «Ветеран труда» нарушает права истца, предоставленные ему федеральным законом.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что следует обязать Министерство социальных отношений Челябинской области присвоить Шумакову А.А. звание «Ветеран труда».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение Министерства социальных отношений Челябинской области от ДАТА об отказе в присвоении Шумакову А.А. звание «Ветеран труда» незаконным.

Обязать Министерство социальных отношений Челябинской области присвоить Шумакову А.А. звание «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:         С.В.Югов