РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДАТА                                                                                      Город Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Юркиной С.Н.,

с участием прокурора Токарева В.А.,

при секретаре Полевковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Избирательной комиссии Муниципального образования Розинское городское поселение об отмене регистрации кандидата,

УСТАНОВИЛ:

Избирательная комиссия Муниципального образования Розинское городское поселение обратилась в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата.

В обоснование заявленного требования сослалась на следующие обстоятельства. На ДАТА в Розинском городском поселении назначены выборы органов местного самоуправления. Среди кандидатов на должность главы Розинского городского поселения зарегистрирован Королёв В.О. Так, зарегистрированный на сегодняшний день кандидат на должность главы Розинского городского поселения Королёв В.О. в подтверждение сведений о своем образовании предоставил копию диплома Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Южно-Уральский государственный университет» серии НОМЕР от ДАТА. ДАТА в избирательную комиссию муниципального образования Розинского городского поселения поступило письмо Депутата Государственной Думы Федерального Собрания VI Созыва Ш-ва В.Г. Из содержания письма следует, что сведения об образовании Королева В.О. являются не достоверными. Поскольку в ответе Федерального государственного бюджетного учреждения высшего профессионального образования «Южно-Уральский государственный университет» указано, что в списках выпускников 2008 года Королёв В.О. не значится и диплом серии НОМЕР от ДАТА Южно-Уральским государственным университетом Королеву В.О. не выдавался. К письму Ш-ва В.Г. прилагался подлинный ответ НОМЕР от ДАТА за подписью проректора по учебной работе Ч-ва И.В. Считает, что Королёв В.О. нарушил условия, предусмотренные для регистрации кандидата, поскольку представил в избирательную комиссию заведомо ничтожный документ о высшем образовании, указав при этом в сведениях об образовании, что имеет высшее образование и в 2008 году ему была присвоена квалификация - юрист. Королёв В.О. при предоставлении документов на процедуру его регистрации в качестве кандидата на должность главы Розинского поселения предоставил заведомо недостоверные сведения о своем образовании. Более того, участие в выборах лица, представившего на процедуру его регистрации в качестве кандидата на должность главы Розинского городского поселения заведомо недостоверных сведений нарушают избирательные права жителей Розинского городского поселения, поскольку вводят их в заблуждение относительно личности кандидата. Просит: отменить регистрацию Королева В.О. в качестве кандидата на должность главы Розинского городского поселения (л.д.3-5).

В судебном заседании представитель заявителя Сериков Ю.А. заявленное требование поддержал и просил его удовлетворить полностью, сославшись на указанные выше обстоятельства.

Заинтересованное лицо Королёв В.О. и его представитель Попов Е.Г. в судебном заседании заявленное требование Избирательной комиссии Муниципального образования Розинское городское поселение не поддержали, просили в удовлетворении заявления отказать. В своем отзыве заинтересованное лицо Королёв В.О. указал, что с доводами заявления не согласен, считает его необоснованным, не основанным на законе (л.д.20-23).

Выслушав объяснения представителя заявителя Серикова Ю.А., заинтересованного лица Королева В.О. и его представителя Попов Е.Г., исследовав материалы гражданского дела, а, также заслушав заключение прокурора Токарева В.А., полагавшего, что заявленное требование не подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 33 Федерального закона от 12 июня 2007 года № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» (далее Закон) кандидат вместе с заявлением обязан предоставить копию паспорта или иного документа, заменяющего паспорт гражданина, копии документов, подтверждающие указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности. Исходя из норм, указанных в п. 1 ст. 38 указанного закона регистрация кандидата осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в п. 2 и 3 ст. 33 данного ФЗ.

Заявитель в качестве основания отмены регистрации Королева В.О.. в качестве кандидата на должность главы Розинского городского поселения указывает подпункт «а» п. 7 ст. 76 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». Указанный пункт названного закона содержит исчерпывающий перечень вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, а именно, подпункты «а», «б», «е», «з», «и», «к», «л», «о» п. 24 ст. 38 Закона. Данный перечень является закрытым и расширительному толкованию не подлежит. В заявлении в качестве вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, указываются подпункты «в1» и «в2» ст. 24 ст. 38 и п. 2 и 3 ст. 33 Закона. Ссылок на подпункты «в1» и «в2» ст. 24 ст. 38 и п. 2 и 3 ст. 33, подпункт «а» п. 7 ст. 76 Закона не содержит.

В соответствии с п. 2 ст. 33 Закона в заявлении о выдвижении кандидата указывается, в том числе образование кандидата с приложением копий документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании. Королевым В.О. в заявлении о выдвижении кандидата указано его образование, приложены копии документов, подтверждающих образование. Данный факт заявителем не оспаривался в судебном заседании.

В этом же пункте Закона установлена необходимость сообщения сведений о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах. Сообщение указанных сведений Королевым В.О. заявителем также не оспаривается.

Согласно подпункту «в2» п. 24 ст. 38 Закона основанием для отказа в регистрации кандидата может являться отсутствие в уведомлении о выдвижении и регистрации кандидата каких-либо сведений, предусмотренных п.п. 2 и 3 ст. 33 закона. Условие отказа в регистрации, указанное в законе как отсутствие сведений, истолковано заявителем как предоставление заведомо недостоверных сведений. Такая подмена понятий недопустима, а ссылки заявителя на указанные нормы Закона является несостоятельными, основанными на неверном его толковании. 3. заявитель ссылается на подпункт «в2» п. 24 ст. 38 Закона устанавливающий в качестве одного из оснований для отказа в регистрации кандидата наличие документов, оформленных с нарушением требований закона, иного закона. При этом заявитель не указывает, какое именно требование и какого закона нарушено.

Заявитель по существу оспаривает своё же решение избирательной комиссии Муниципального образования Розинского городского поселения от ДАТА о регистрации Королева В.О. в качестве кандидата на должность главы Розинского городского поселения, ссылаясь на то, что регистрация Королева В.О. была проведена с нарушением Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».

Между тем, в силу ч. 2 ст. 260 ГПК РФ заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума обжалуемого решения. При этом установленный настоящей частью процессуальный срок восстановлению не подлежит.

Как видно из приведенного выше текста подпункта «а» п. 7 ст. 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», предоставление кандидатом подложного документа об образовании - как основание, предусмотренное подпунктом «в» п. 24 ст. 38 указанного Федерального закона - не является вновь открывшимся обстоятельством.

В суде достоверно было установлено, что на основании решения Избирательной комиссии от ДАТА НОМЕР назначены досрочные выборы Главы Розинского городского поселения на ДАТА. Среди кандидатов на должность главы Розинского городского поселения решением Избирательной комиссии от ДАТА зарегистрирован Королёв В.О.. В подтверждение сведений о своем образовании Королёв В.О. предоставил в комиссию копию диплома Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Южно-Уральский государственный университет» серии НОМЕР от ДАТА и приложение к нему. Заявление об отмене регистрации кандидата на должность главы Королева В.О. подано в суд ДАТА.

Кроме того, данное обстоятельство, на которое ссылается заявитель, не относится к тем обстоятельствам, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата, поскольку данная комиссия проводила проверку документов, представленных кандидатом Королевым В.О. для регистрации.

Установленные в суде обстоятельства подтверждены доказательствами, находящими в материалах дела, а именно:

дипломом (л.д. 6), приложением к диплому (л.д. 7), сообщением депутата (л.д. 8-9), сообщением ФГБОУ ВПО «ЮУрГУ» (л.д. 10), отзывом заинтересованного лица (л.д. 20-23), определением Верховного Суда РФ (л.д. 24-25), договором (л.д. 28-29), решением избирательной комиссии «О регистрации кандидата на должность Главы» от ДАТА (л.д. 30), решением избирательной комиссии «О назначении досрочных выборов Главы Розинского городского поселения» (л.д. 31).

Заявленные заинтересованным лицом возражения на требование Избирательной комиссии по заявлению, судом принимаются.

Таким образом, суд приходит к одному выводу, что заявление Избирательной комиссии предъявлено в нарушение норм избирательного права, указанного выше в настоящем решении.

А поскольку, в судебном заседании достоверно установлено, что оснований, на которые ссылается заявитель для отмены регистрации Королева В.О. в качестве кандидата на должность главы Розинского городского поселения, не имеется, а значит и права избирателей Розинского городского поселения не нарушаются, а, следовательно, заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Избирательной комиссии Муниципального образования Розинское городское поселение об отмене регистрации Королева В.О. в качестве кандидата на должность главы Розинского городского поселения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд в течение 5 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:                                 С.Н. Юркина