Р Е Ш Е Н И Е

ДАТА                                                                                               г. Коркино

    Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи В. Д. Кинзина,

при секретаре Т. В. Ведерниковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истицы Екимовой Н.Г., представителя ответчика Плотицыной Ю. С., представителя третьего лица Поликарповой Т. В. гражданское дело по иску Екимовой Н.Г. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Екимова Н. Г. обратилась в суд с иском к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области (далее - УПФР г. Коркино) о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. В обоснование иска сослалась на следующие обстоятельства: она ДАТА была принята на работу в Детскую музыкальную школу НОМЕР г. Коркино преподавателем музыкально-теоретических дисциплин и общего фортепиано. В настоящее время работает в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Коркинская детская школа искусств» в той же должности. То есть, ее педагогический стаж составляет более 27 лет. ДАТА она обратилась в УПФР г. Коркино с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Решением УПФР г. Коркино от ДАТА НОМЕР в назначении пенсии ей было отказано по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ. С данным решением она не согласна. Считает, что в назначении пенсии ей отказано незаконно. Считает, что ее специальный стаж педагогической деятельности по состоянию на ДАТА составляет более 16 лет 8 месяцев. В 1980 году она поступила на обучение в музыкальное училище г. Челябинска. До обучения в училище, она с ДАТА по ДАТА работала помощником воспитателя в пионерском лагере «Орленок», который принадлежал разрезу «Коркинский». С ДАТА по ДАТА обучалась в музыкальном училище. В июле-августе 1981 г., июле-августе 1982 г., июле-августе 1983 г. также работала в пионерском лагере «Орленок». Сразу после окончания музыкального училища с ДАТА была принята на работу в Детскую музыкальную школу НОМЕР г. Коркино преподавателем музыкально-теоретических дисциплин и общего фортепиано, где работает по настоящее время. Считает, что в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от ДАТА НОМЕР, действовавшего до ДАТА, время ее учебы в музыкальном училище, а именно: с ДАТА по ДАТА надлежит включить в специальный стаж. Учитывая, что ее специальный стаж составляет более 16 лет 8 месяцев, а стаж педагогической деятельности в целом более 25 лет, считает, что это дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. На основании изложено, просит: признать незаконным и отменить решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области НОМЕР от ДАТА об отказе в установлении пенсии в соответствии с п.п 19 п. 1 ст.27 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Обязать ГУ УПФР РФ г. Коркино Челябинской области включить ему в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды работы: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА. Обязать ГУ УПФР РФ г. Коркино назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения за ней, то есть с ДАТА.

В судебном заседании истица Екимова Н. Г. просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Плотицына Ю.С. иск не признала, пояснив, что в связи с представленными работодателем дополнительными сведениями период работы с ДАТА по ДАТА подлежит включению в льготный стаж, однако даже с учетом данного периода у истицы отсутствует необходимый специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Представитель третьего лица МОУ ДОД «Коркинская детская школа искусств» Поликарпова Т.В. в судебном заседании пояснила, что полностью поддерживает иск Екимовой Н.Г..

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу норм ст. ст. 39, 55 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение граждан, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, предусматривает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17. 12. 1991 года, № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и утверждены правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Указанным списком предусмотрена работа в качестве преподавателя в учреждениях дополнительного образования для детей (тип): Детские школы искусств (вид).

Как следует из положений п. 12 Правил исчисления работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в п. 2 Раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДАТА у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от её продолжительности) в период с ДАТА по ДАТА в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

В соответствии с п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года, № 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Как разъяснил Пленум Верховного суда Российской Федерации в п. 9 Постановления от 20. 12. 2005 года, №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).

Пунктом 23 указанного Постановления предусмотрено, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из показаний сторон, допрошенных по делу свидетелей, материалов дела следует, что Екимова Н. Г. (до брака ДАТА - Тарай) Н.Г., являясь с ДАТА по настоящее время педагогическим работником - преподавателем музыкально-теоретических дисциплин и общего фортепиано в МОУ ДОД «Коркинская детская школа искусств», ДАТА обратилась в УПФР г. Коркино с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.

В назначении Екимовой Н.Г. досрочной трудовой пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью ответчиком было отказано по мотивам отсутствия на день подачи документов 25 лет педагогического стажа, о чём свидетельствует решение руководителя УПФР г. Коркино от ДАТА НОМЕР.

При изучении документов истицы комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан установлено, что страховой стаж истицы Екимовой Н.Г. составляет 25 лет 04 месяца 16 дней, специальный педагогический стаж, согласно положений Постановления Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, учтённый на ДАТА, составляет 14 лет 8 месяцев 22 дня: учтены периоды работы истицы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА преподавателем теоретических дисциплин в Коркинской детской школе искусств (л.д.8-10, 70-71).

Записями в трудовой книжке истицы Екимовой Н.Г. и приказами о приёме на работу подтверждено, что трудовую деятельность в качестве педагогического работника - преподавателя музыкально-теоретических дисциплин и общего фортепиано она начала с ДАТА, с ДАТА была зачислена в Челябинское музыкальное училище имени <данные изъяты>, по окончании которого истице была присвоена квалификация «преподаватель музыкальной школы по сольфеджио, музыкальной литературе и общему фортепиано», период обучения составил с ДАТА по ДАТА, о чём свидетельствует диплом, выданный Челябинским музыкальным училищем имени <данные изъяты> ДАТА (л.д.16). До поступления в музыкальное училище Екимова Н. Г. работала помощником воспитателя в пионерском лагере «Орленок», который принадлежал угольному разрезу «Коркинский». После окончания музыкального училища, с ДАТА Екимова Н. Г. приступила к работе преподавателя музыкально-теоретических дисциплин и общего фортепиано в Коркинской детской музыкальной школе. Таким образом, педагогическая деятельность истицы непосредственно предшествовала и непосредственно следовала за обучением.

Поскольку истица Екимова Н. Г. обучалась в среднем специальном учебном заведении в 1980-1984 годы, в период действия Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, нормы которого предусматривали зачёт в специальный педагогический стаж времени обучения в средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, с учётом положений ст.ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период обучения истицы подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени её обращения за назначением пенсии и времени возникновения у неё права на досрочное назначение пенсии по старости.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Доводы представителя ответчика, приведенные в обоснование возражений, суд полагает необоснованными, поскольку то обстоятельство, что на момент рассмотрения вопроса о праве Екимовой Н.Г. на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило истицу в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичную работу, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать её право.

Вместе с тем, суд находит необоснованным требование истицы о включении в специальный стаж периода с ДАТА по ДАТА, так как в данный период Екимова Н. Г. находилась в отпуске по уходу за ребенком. В отпуске по уходу за ребенком Екимова Н. Г. находилась после вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ». С принятием этого закона периоды нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком перестали включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20. 12. 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

При вышеизложенных обстоятельствах требование Екимовой Н.Г. о включении в специальный стаж периода с ДАТА по ДАТА удовлетворению не подлежит.

Стаж педагогической деятельности истицы Екимовой Н.Г., включая периоды обучения в Челябинском музыкальном училище имени <данные изъяты> с ДАТА по ДАТА - 3 года 9 месяцев 15 дней, период работы с ДАТА по ДАТА - 7 месяцев 15 дней и учтенный ответчиком по ДАТА (14 лет 8 месяцев 22 дня) составляет 19 лет 1 месяц 22 дня. Поскольку на ДАТА у истицы Екимовой Н.Г. имеется стаж работы по педагогической деятельности продолжительностью более 16 лет 8 месяцев, а также факт работы преподавателем музыкально-теоретических дисциплин и общего фортепиано в Коркинский деткой школе искусств, то есть выполнены условия, установленные п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 29. 10. 2002 года, № 781, в специальный педагогический стаж истицы следует зачесть периоды работы с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА, а также период обучения с ДАТА по ДАТА. Таким образом, специальный стаж истицы составляет 28 лет 3 месяца (14 лет 8 мес. 22 дня + 9 лет 1 мес. 9 дней + 3 года 9 мес. 15 дней + 7 мес. 15 дней = 28 лет 3 месяца, то есть более 25 лет, что даёт ей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Таким образом, в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Екимовой Н.Г. при её обращении ДАТА Государственным Учреждением Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области было отказано необоснованно.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание социальную значимость пенсионного обеспечения, и учитывая, что Конституция РФ возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления права граждан на социальное обеспечение, иск Екимовой Н.Г. о досрочном назначении трудовой пенсии по старости заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению.

    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    ИскЕкимовой Н.Г. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

    Признать незаконным и отменить решение государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области от ДАТА НОМЕР об отказе Екимовой Н.Г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области включить Екимовой Н.Г. в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период обучения в Челябинском музыкальном училище имени <данные изъяты> с ДАТА по ДАТА, периоды работы с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА в должности преподавателя музыкально-теоретических дисциплин и общего фортепиано в Коркинской детской школе искусств; назначить досрочно Екимовой Н.Г. трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»с учетом установленных судом спорных периодов, подлежащих включению в специальный стаж, со дня обращения за ее назначением - с ДАТА.

    В удовлетворении требования Екимовой Н.Г. о включении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДАТА по ДАТА отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.