О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

ДАТА

    Судья Коркинского городского суда Челябинской области Овчинникова А.Ю., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Рынок-2» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.16 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

У С Т А Н О В И Л:

В Коркинский городской суд Челябинской области поступило дело об административном правонарушении в отношении ООО «Рынок-2» о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 26.2 КоАП РФ обстоятельства совершения административного правонарушения устанавливаются протоколом об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Пункт 2 статьи 28.2 КоАП РФ предусматривает, что в протоколе об административном правонарушении указываются: место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Сведения, относящиеся к событию совершенного правонарушения в обязательном порядке должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, в соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ, поскольку протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, составляется в отношении упомянутого лица и является необходимым правовым основанием для его привлечения к административной ответственности.

Таким образом, протокол об административном правонарушении является важнейшим процессуальным документом и доказательством, отсутствие которого делает невозможным установление обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Протокол должен содержать четкое описание обстоятельств, позволяющих судить о наличии либо отсутствии события административного правонарушения.

Однако, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья установил, что протокол об административном правонарушении отношении ООО «Рынок-2», предусмотренном ч. 2 ст. 18.16 КоАП РФ не соответствует установленным в названной статье требованиям, поскольку сведения, относящиеся к событию совершенного правонарушения, сведения, касающиеся объективной стороны административного правонарушения нечитаемые, таким образом, нарушается право на защиту юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административной ответственности, что является существенным нарушением гарантированных законом прав участников производства.

Кроме того, из определения по делу об административном правонарушении следует, что ООО «Рынок-2» предоставило торговое место ИП Па-ой, которая в свою очередь привлекла к осуществлению трудовой деятельности на территории ООО «Рынок-2» гражданина республики Узбекистан У-ва, не имеющего разрешение на работу от ОВТМ УФМС России по Челябинской области, о чем в деле имеется постановление Коркинского городского суда Челябинской области от ДАТА. Однако, указанное постановление не содержит отметки о вступлении в законную силу, а в соответствии с ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Вышеуказанные нарушения, по мнению суда, являются существенными, препятствуют рассмотрению дела об административном правонарушении и не могут быть устранены либо восполнены в судебном заседании при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, имеются основания для возвращения дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Рынок-2» г. Коркино Челябинской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начальнику отделения Управления Федеральной миграционной службы по Челябинской области в г. Коркино П-ву А.С. для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Рынок-2» г. Коркино Челябинской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начальнику отделения Управления Федеральной миграционной службы по Челябинской области в г. Коркино П-ву А.С. для устранения выявленных нарушений.

Судья: