ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Коркино Челябинской области ДАТА
Судья Коркинского городского суда Челябинской области Осташ С.И.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Абдиллаева Н.А.
при секретаре Лысенковой Н.А.,
а также с участием инспектора отделения Управления федеральной миграционной службы России по Челябинской области в г. Коркино Ш-ва П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Абдиллаева Н.А., ДАТА года рождения, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности, суд
УСТАНОВИЛ:
Абдиллаев Н.А., являясь гражданином республики Кыргыстан, прибыв в Российскую Федерацию, разрешения на работу не оформил и ДАТА в 19 час. 45 мин. по АДРЕС осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя маршрутного такси.
Таким образом, Абдиллаев Н.А., являясь иностранным гражданином, нарушил правила трудовой деятельности в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях - осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
В судебном заседании Абдиллаев Н.А. свою вину признал полностью и пояснил, что является гражданином республики Кыргызстан. В 2010 году он приехал в г. Коркино Челябинской области. И встал на миграционный учет по АДРЕС, где проживал до ДАТА С ДАТА по настоящее время он проживает без регистрации по АДРЕС. ДАТА он действительно работал водителем маршрутного такси, принадлежащего К-ву Е.В. Он знает, что должен был получить разрешение на работу, однако этого не сделал из-за материальных трудностей, обязуется это сделать в ближайшее время. Понимает, что нарушил законы Российской Федерации, согласен с тем, что ему будет назначен штраф, просит не выдворять его из Российской Федерации.
Свидетель У-ва М.У. пояснила, что с Абдиллаевым Н.А. состоит в фактических брачных отношениях. От брака они имеют двоих детей 2 и 3 лет. В настоящее время она подготовила пакет документов для получения гражданства РФ. Покидать территорию Российской Федерации она не собирается и планирует проживать на территории РФ вместе с Абдиллаевым Н.А.
Виновность Абдиллаева Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое полное подтверждение исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, объяснением правонарушителя, копией паспорта, рапортом, копией водительского удостоверения, копией миграционной карты, справкой об отсутствии у Абдиллаева Н.А. разрешения на работу, пояснениями Абдиллаева Н.А. и инспекторо отделения Управления федеральной миграционной службы России по Челябинской области в г. Коркино Ш-ва П.А. в судебном заседании.
Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется.
В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ.
Иностранный работник - иностранный гражданин, временно пребывающий в РФ и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность.
Иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом (ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").
Трудовая деятельность иностранного гражданина - работа иностранного гражданина в РФ на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).
Согласно ст. 20 Трудового кодекса Российской Федерации сторонами трудовых отношений являются:
3) работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем;
Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе. Таким образом, трудовой договор, не оформленный надлежащим образом, считается заключенным, если работник приступил к работе.
В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Оценивая совокупность собранных по делу доказательств, суд находит доказанной вину Абдиллаева Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В суде достоверно установлено, что Абдиллаев Н.А., являясь гражданином республики Кыргыстан, прибыв в Российскую Федерацию, разрешения на работу не оформил и ДАТА в 19 час. 45 мин. по АДРЕС осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя маршрутного такси.
Назначая Абдиллаеву Н.А. административное наказание за совершенное административное правонарушение, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, его личность и имущественное положение.
Как смягчающее ответственность Абдиллаева Н.А. обстоятельство суд учитывает то, что он полностью признал свою вину, наличие у него на иждивении малолетних детей.
В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность Абдиллаева Н.А., суд признает повторное совершение им однородного административного правонарушения, поскольку ДАТА он уже привлекался к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ и был подвергнут наказанию в виде штрафа.
Разрешая вопрос о назначении Абдиллаеву Н.А. дополнительной меры наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает, что Абдиллаев Н.А. состоит в фактических брачных отношениях с У-ой М.У., от совместной жизни с которой имеет малолетних детей, проживает совместно с семьей, У-ва М.У. заинтересована в сохранении семьи с Абдиллаевым Н.А. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что вышеизложенные обстоятельства являются значимыми, поэтому применение в отношении Абдиллаева Н.А. дополнительной меры наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации считает нецелесообразным, поскольку применение такой меры ответственности существенно нарушит интересы семьи Абдиллаева Н.А. и его малолетних детей.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Абдиллаева Н.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере четырех тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области.
Постановление отпечатано в совещательной комнате.
Судья: п/п
Копия верна.
Судья: Осташ С.И.