ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу
об административном правонарушении
ДАТА
г. Коркино Челябинской области
Судья Коркинского городского суда Челябинской области Овчинникова А.Ю.
при секретаре Корелиной А.Ф.,
с участием представителя юридического лица Открытого акционерного общества «Коркинский авторемонтный завод», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Тура С.А.,
представителя отдела государственного пожарного надзора Коркинского муниципального района Г-йн М.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Открытого акционерного общества «Коркинский авторемонтный завод», юридический АДРЕС, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
УСТАНОВИЛ:
ДАТА в 11-00 часов Открытое акционерное общество «Коркинский авторемонтный завод», расположенное по АДРЕС в здании административно-бытового назначения авторемонтного уеха, допустило нарушение требований пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью людей, а именно:
1. помещения административно-бытового назначения авторемонтного цеха не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. (ст.ст. 54, 91, ч. 1 ст. 151 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года № 123, п. 38 таблицы № 3 Норм пожарной безопасности НПБ 110-03, п. 3 ППБ 01-03).
2. отделка путей эвакуации в здании административно-бытового назначения цеха выполнена горючими материалами (стены окрашены масляной краской). (ч. 1 ст. 151 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 53 ППБ 01-03, п. 6.25 СНиП 21-01-97*).
3. эксплуатация электропроводки в здании административно-бытового назначения авторемонтного цеха осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике: электропроводка проложена открытым способом по конструкциям, провода соединяются между собой посредством скрутки. ( ч. 1 ст. 151 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 57 ППБ 01-03).
4. на путях эвакуации в помещениях проходной здания административно-бытового назначения авторемонтного цеха установлен вращающийся турникет. ( ч. 1 ст. 151 ФЗ № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 53 ППБ 01-03).
В судебном заседании представитель юридического лица Тур С.А. виновность юридического лица ОАО « Коркинский авторемонтный завод», директором которого он является, не отрицал, пояснив, что действительно в результате проведенной проверки соблюдения правил пожарной безопасности все нарушения, отраженные в акте проверки от ДАТА имелись, принимаются меры к устранению допущенных нарушений.
Государственный инспектор Коркинской зоны по пожарному надзору Г-йн М.П. в судебном заседании пояснила, что выявленные в здании административно - бытового назначения авторемонтного цеха ОАО «Коркинский авторемонтный завод», расположенному по АДРЕС, нарушения требований пожарной безопасности, в случае возникновения пожара создадут угрозу жизни и здоровью лиц, находящихся в здании, а именно, отсутствие автоматической пожарной сигнализации при возникновении пожара, приведет к позднему обнаружению пожара, его быстрому развитию, увеличению площади возгорания, позднему оповещению находящихся в здании людей, их несвоевременной эвакуации из опасной зоны теплового и огневого воздействия, а также позднему прибытию пожарных подразделений. Вследствие этого находящиеся люди в здании могут получить травмы или погибнуть при пожаре. В случае возгорания горючей отделки (стен на путях эвакуации окрашены масляной краской), путей эвакуации в здании административно-бытового назначения авторемонтного цеха произойдет быстрое распространение огня по всему зданию, а также распространение опасных фактов пожара (дыма), что не позволит людям, находящимся в здании, своевременно эвакуироваться. Это приведет к воздействию опасных факторов пожара на людей и создаст угрозу их жизни и здоровья. Прокладка электрических проводов по сгораемому основанию в случае аварийной работы электрооборудования, механического повреждения изоляции электропроводки и эксплуатация электрораспределительных коробок без защитных крышек могут привести к короткому замыканию электропроводки, что соответственно вызовет разброс искр, их попаданию на сгораемую отделку и горючее основание, что приведет к их возгоранию и дальнейшему распространению огня. Кроме того, установка вращающегося турникета на путях эвакуации не позволит обеспечить безопасную эвакуацию людей из здания административно-бытового назначения авторемонтного цеха. Вращающийся турникет является препятствием для эвакуирующихся из здания людей в случае пожара, что создает реальную угрозу их жизни и здоровью.
Не доверять пояснениям Г-йн М.П. у суда оснований нет.
Виновность ОАО «Коркинский авторемонтный завод» в совершении административного правонарушения, нашла своё полное подтверждение исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДАТА (л.д. 2-3), протоколом о временном запрете деятельности (л.д.4-5), определением о передаче дела по подведомственности (л.д. 6-7), пояснительной запиской к материалам дела об административном правонарушении (л.д.8), копией устава ОАО «Коркинский авторемонтный завод» (л.д.9-12), копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ОАО «Коркинский авторемонтный завод» (л.д.13), копией свидетельства о гос регистрации предприятия (л.д.14), выпиской из протокола общего собрания акционеров ОАО «Коркинский авторемонтный завод» (л.д.15).
В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за соблюдение пожарной безопасности. В судебном заседании установлено, что здание административно - бытового назначения авторемонтного цеха принадлежит ОАО «Коркинский авторемонтный завод», расположенное по АДРЕС. Таким образом, ОАО «Коркинский авторемонтный завод» является субъектом настоящего административного правонарушения.
В судебном заседании достоверно установлено, что в результате проведенной проверки органом государственного контроля - государственным инспектором Коркинской зоны по пожарному надзору были установлены нарушения правил пожарной безопасности, а именно:
В соответствии с п. 38 таблицы № 3 Норм пожарной безопасности НПБ 110-03, автоматической пожарной сигнализацией оборудуются помещения административного и общественного назначения, в том числе встроенные и пристроенные, вне зависимости от площади.
В соответствии с п. 53 «Правил пожарной безопасности» (ППБ 01-03), При эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается: применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости); фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении (если для этих целей не используются автоматические устройства, срабатывающие при пожаре); устраивать на путях эвакуации пороги (за исключением порогов в дверных проемах), раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей;
В соответствии с п. 57 «Правил пожарной безопасности» (ППБ 01-03), эксплуатация электрических сетей, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике
Таким образом, все нарушения правил пожарной безопасности, допущенные ОАО «Коркинский авторемонтный завод», указанные в протоколе об административном правонарушении обоснованы и достаточно мотивированы.
Объективная сторона правонарушения, заключающаяся в нарушении или невыполнении юридическим лицом правил, норм и стандартов пожарной безопасности нашла свое подтверждение в судебном заседании.
Оснований не доверять изученным в судебном заседании доказательствам у суда не имеется.
Оценивая совокупность собранных по делу доказательств, суд находит вину юридического лица Открытого акционерного общества «Коркинский авторемонтный завод» в совершении административного правонарушения установленной, а действия ОАО «Коркинский авторемонтный завод» подлежащими квалификации по ч. 1 ст. 20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 8.32, 11.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Доводы генерального директора Тура С.А. о том, что в настоящее время нет финансовых средств для принятия мер к устранению нарушений правил пожарной безопасности, не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации в содеянном ОАО «Коркинский авторемонтный завод».
Таким образом, все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нашли свое подтверждение в судебном заседании.
Назначая Открытому акционерному обществу «Коркинский авторемонтный завод» административное наказание за совершенное административное правонарушение, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.
Однако, учитывая то, что дальнейшая эксплуатация указанного помещения, с указанными нарушениями требований правил пожарной безопасности, установленных в административно-бытового назначения авторемонтного цеха, создаёт реальную угрозу жизни и здоровью работников завода, вследствие возможного возникновения пожара, суд полагает необходимым назначить наказание Открытому акционерному обществу «Коркинский авторемонтный завод» в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 суток. По твердому убеждению суда именно данный срок соразмерен тяжести совершенного правонарушения.
Кроме этого, суд считает необходимым разъяснить юридическому лицу Открытому акционерному обществу «Коркинский авторемонтный завод» положения ч. 3 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой, судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 ч.2 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Открытое акционерное общество «Коркинский авторемонтный завод» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо Открытое акционерное общество «Коркинский авторемонтный завод» подвергнуть административному наказанию в виде приостановления деятельности в здании административно-бытового назначения авторемонтного цеха, расположенном по АДРЕС на срок шестьдесят суток, со дня вынесения протокола о временном запрете деятельности от ДАТА, то есть до ДАТА включительно.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.
Обжалование постановления не приостанавливает исполнение наказания в виде приостановления деятельности юридического лица Открытого акционерного общества «Коркинский авторемонтный завод», здания административно-бытового назначения авторемонтного цеха расположенного по АДРЕС.
Судья: