РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Коркино Челябинской области                                                    ДАТА

Судья Коркинского городского суда Челябинской области Овчинникова А.Ю.,

при секретаре Мельниковой Л.В.

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении: Деримедведя В.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу: Деримедведя В.П. на постановление административной комиссии Коркинского муниципального района Челябинской области НОМЕР от ДАТА о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области, судья

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Коркинского муниципального района Челябинской области НОМЕР от ДАТА Деримедведь привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, за то, что он ДАТА в 11 часов 00 минут допустил захламление мусором территорию, прилегающую к дому НОМЕР по АДРЕС, принадлежащего ему на праве наследования, чем нарушил требования п. 10, п.п.3 п. 11, п.п.4 п. 23, п.п. 13 п. 53 Правил благоустройства территории Коркинского городского поселения, утверждённых решением Совета Депутатов Коркинского городского поселения от 27.10.2010г. № 49.

Не согласившись с постановлением, Деримедведь обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии Коркинского муниципального района Челябинской области НОМЕР от ДАТА, и с ходатайством о восстановлении пропущенного для обжалования постановления срока, в обоснование ходатайства указал, что считает пропустил срок по уважительной причине, поскольку выезжал на похороны к родственнику в с. Еткуль, занимался организацией похорон, кроме того, обращался в больницу для лечения заболевании. В обоснование жалобы первоначально указал, что поскольку юридически не является собственником дома то не может нести ответственность по данному административному правонарушению, первоначально просил постановление по делу об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА, вынесенное Административной комиссией Коркинского муниципального района Челябинской области отменить в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения, в ходе рассмотрения жалобы доводы жалобы уточнил, признал вину в совершении административного правонарушения, поскольку фактически вступил в наследование данным жилым домом, хотя юридически документы не оформил, в настоящее время устранил все нарушения, пояснил, что назначенный штраф является чрезмерно суровым для него наказанием, поскольку имеет маленькую пенсию, его жена страдает онкологическим заболеванием для лечения необходимо приобретение дорогостоящих медицинских препаратов. Просил изменить наказание.

В судебное заседание председатель административной комиссии не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом - судебной повесткой. Судом вынесено определение о рассмотрении жалобы в отсутствии председателя административной комиссии Коркинского муниципального района Челябинской области.

В судебном заседании Деримедведь доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела в полном объеме, исследовав доводы жалобы, выслушав пояснения Деримедведя В.П., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Ходатайство Деримедведь о восстановлении пропущенного для обжалования постановления административной комиссии Коркинского муниципального района Челябинской области срока подлежит удовлетворению, поскольку суд находит причины пропуска срока уважительными.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, административная комиссия Коркинского муниципального района Челябинской области выполнила указанные требования закона.

В соответствии с п.10 Правил благоустройства территории Коркинского городского поселения, утвержденных решением Совета депутатов Коркинского городского поселения от 27.10.2010г. № 49 юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории Коркинского городского поселения, в том числе на территориях общего пользования, территориях ограниченного пользования, в том числе дворовых, а также на территории индивидуальной застройки.

В соответствии с п.п. 3 п. 11 Правил ответственными за содержание в чистоте территории Коркинского городского поселения, зданий, сооружений, малых архитектурных форм и других объектов благоустройства являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица - собственники и пользователи данных объектов благоустройства: на участках домовладений индивидуальной застройки и прилегающих к ним территориях - собственники или пользователи домовладений.

В соответствии с п. 9 Правил прилегающая территория - участок территории с газонами, архитектурными объектами малых форм и другими сооружениями, непосредственно примыкающими к границе земельного участка или объекта недвижимости, принадлежащего физическому или юридическому лицу на праве собственности, аренды, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненно наследуемого владения; границы прилегающих территорий, если иное не установлено договором аренды земельного участка, договором безвозмездного срочного пользования земельным участком, другими нормативными актами или договорами: 1) на улицах с двухсторонней застройкой - по длине занимаемого земельного участка до оси проезжей части улицы, но не более 5 м; 2) на улицах с односторонней застройкой - по длине занимаемого земельного участка, а по ширине - на всю ширину улицы, включая противоположный тротуар, но не более 5м.

В соответствии с п.п.13 п. 53 Правил на территории Коркинского городского поселения запрещается складировать на прилегающей к индивидуальному жилому дому территории строительный и иной мусор, остатки растительного покрова и обрезки деревьев.

В соответствии с п.п.4 п. 23 Правил собственники либо пользователи земельных участков с прилегающими к ним территориями общего пользования и находящимися на них зелеными насаждениями, обязаны осуществлять покос травы на прилегающих территориях общего пользования в границах, установленных в настоящих Правилах, при высоте травостоя, достигшего свыше 15 см, до уровня 3-4 см. скошенная трава должна быть убрана в течение трех суток с момента начала покоса.

В судебном заседании достоверно установлено, и подтверждается имеющимися в материалами дела, что Деримедведь ДАТА в 11 часов 00 минут допустил захламление мусором территории, прилегающей к дому НОМЕР по АДРЕС, чем нарушил нормы муниципального нормативного правового акта в сфере благоустройства и озеленения территории, установленные п. 10, п.п.3 п. 11, п.п.4 п. 23, п.п. 13 п. 53 Правил благоустройства территории Коркинского городского поселения, утверждённых решением Совета Депутатов Коркинского городского поселения от 27.10.2010г. № 49. таким образом, Деримедведь совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» - нарушение муниципальных нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды, в сфере благоустройства и озеленения территорий и обращения с отходами производства и потребления.

В соответствии со ст. 3 Закона «Об административных правонарушениях в Челябинской области» - нарушение муниципальных нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды, в сфере благоустройства и озеленения территорий и обращения с отходами производства и потребления, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Доводы жалобы Деримедведя В.П. о том, что он не является собственником дома АДРЕС, и после смерти отца ДАТА он не оформил право собственности на наследуемое имущество, являясь прямым наследником отца, не вступил в права наследования, не может быть принято во внимание судом, поскольку в соответствии со ст. 1153 ГК РФ считается, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник; вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства. В соответствии с объяснениями Деримедведя В.П. следует, что все, заявитель пояснял о том, что рамы стоящие у дома, принадлежат ему, привез он их к дому, для постройки теплицы, то есть, пояснил о том, что он фактически принял наследство после смерти своего отца ДАТА, вступил во владение и управление наследственным имуществом, принял меры к сохранности имущества.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеназванные доказательства, в деле не содержится.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В судебном заседании установлено, что административной комиссией было указано, что обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не установлено. Однако, как установлено в суде, Деримедведь до вынесения постановления по делу частично устранил допущенное им нарушение, раскаялся в содеянном, ранее к административной ответственности не привлекался, совершил административное правонарушение впервые и только одно, имеет на иждивении больную жену с тяжелым онкологическим заболеванием, несет значительные финансовые растраты для приобретения медицинских препаратов в целях лечения заболевания. Также в суде установлено, что Деримедведь пенсионер, совокупный доход семьи составляет 19000 рублей, иных доходов не имеет. Таким образом, установлено, что при рассмотрении дела административной комиссией не в полной мере были учтены смягчающие обстоятельства при назначении наказания Деримедведю В.П.. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено, что следует из изученного в судебном заседании постановления административной комиссии Коркинского муниципального района от ДАТА и протокола заседания комиссии.

В связи с чем суд приходит к выводу, что постановление административной комиссии Коркинского муниципального района от ДАТА подлежит изменению на основании п.п 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ. Суд полагает необходимым назначить Деримедведю В.П. за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ст. 3 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области» с учетом всех смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств наказание в виде предупреждения, при этом никоим образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

По мнению суда, данное наказание соразмерно содеянному Деримедведю В.П., соответствует степени его вины, материальному и семейному положению Деримедведя В.П., при этом будет достигнута и цель наказания.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья

РЕШИЛ:

            Восстановить Деримедведю В.П. срок для обжалования постановления административной комиссии Коркинского муниципального района от ДАТА в отношении о привлечении его к административной ответственности по ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года «Об административных правонарушениях в Челябинской области».

            Жалобу Деримедведя В.П. удовлетворить.

Постановление административной комиссии Коркинского муниципального района от ДАТА в отношении Деримедведя В.П. привлеченного к административной ответственности по ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года «Об административных правонарушениях в Челябинской области» изменить.

Считать Деримедведя В.П. привлеченным к административной ответственности за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года «Об административных правонарушениях в Челябинской области» и подвергнуть его наказанию в виде предупреждения, в остальной части постановление административной комиссии Коркинского муниципального района от ДАТА в отношении Деримедведя В.П. оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: