Решение
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
ДАТА г. Коркино Челябинской области
Судья Коркинского городского суда Челябинской области Овчинникова А.Ю.,
при секретаре Корелиной А.Ф.,
с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Москвиной Н.Н., а также должностного лица - главного государственного санитарного врача по г. Коркино и г. Еманжелинску, Еткульскому району Челябинской области Г-ва А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Москвиной Н.Н. на постановление о привлечении её к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного санитарного врача по г. Коркино и г. Еманжелинску, Еткульскому району Челябинской области ДАТА Москвина Н.Н. была привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Москвина Н.Н., обратилась в суд с жалобой на постановление главного государственного санитарного врача по г. Коркино и г. Еманжелинску, Еткульскому району Челябинской области от ДАТА о привлечении её к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в обоснование жалобы сослалась на то, что с указанным постановлением она не согласна, считает, что при назначении наказания при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении неё не была учтена её заработная плата, которую она получает в минимальном размере как медицинская сестра по диетическому питанию детской молочной кухни МЛПУЗ «Горбольница НОМЕР» г. Еманжелинска Челябинской области, иного дохода у неё нет. Кроме того, считает, что при назначении наказания не было учтено то обстоятельство, что ранее она к административной ответственности не привлекалась. Просит снизить ей наказание, назначенное постановлением главного государственного санитарного врача по г. Коркино и г. Еманжелинску, Еткульскому району Челябинской области ДАТА, учесть при этом её материальное и семейное положение, а также данные о ее личности.
Проверив материалы дела в полном объеме, исследовав доводы жалобы, заслушав Москвину, поддержавшей жалобу, выслушав должностное лицо - главного государственного санитарного врача по г. Коркино и г. Еманжелинску, Еткульскому району Челябинской области Г-ва А.Н., изучив материалы дела, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, главный государственный санитарный врач по г. Коркино и г. Еманжелинску, Еткульскому району Челябинской области Г-ов А.Н., указанные требования выполнил в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ -продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям технических регламентов, стандартов, техническим условиям или образцам по качеству, комплектности или упаковке, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей.
В соответствии п. 8 ст. 17 Федерального закона № 88-ФЗ от 12.06.2008г. «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» продавец продуктов переработки молока не имеет права устанавливать срок их реализации, превышающий срок годности, установленный изготовителем. Не допускается реализация продуктов переработки молока с истекшим сроком годности.
В соответствии п. 2 ст. 22 Федерального закона № 88-ФЗ от 12.06.2008г. «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» работники, занятые в процессах производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации молока и продуктов его переработки, обязаны: пройти гигиеническое обучение перед поступлением на работу и аттестацию в установленном порядке.
В судебном заседании достоверно установлено, и подтверждается имеющимися в материалами дела, что в ходе проведения проверки соблюдения требований технического регламента на молоко и молочную продукцию должностное лицо - медицинская сестра по диетическому питанию Москвина Н.Н. ДАТА в 15 час. 30 мин. по АДРЕС, допустила нарушения требований Федерального закона № 88-ФЗ от 12.06.2008г. «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», а именно: допустила хранение в складском помещении с истекшим сроком годности (до ДАТА) сухой смеси на основе белков молочной сыворотки «Нутрилон», производства «Нидерланды» в количестве 14 пачек по 0,4 кг., полученной по товарной накладной НОМЕР от ДАТА из ООО «*» г. Челябинск, что является нарушением п. 8 ст. 17 Федерального закона № 88-ФЗ от 12.06.2008г. «Технический регламент на молоко и молочную продукцию». Кроме того, допустила участие сотрудников детской молочной кухни в производстве детских молочных продуктов, не прошедших очередное курсовое гигиеническое обучение, что является нарушением п. 2 ст. 22 Федерального закона № 88-ФЗ от 12.06.2008г.
Не доверять пояснениям главного государственного санитарного врача по г. Коркино и г. Еманжелинску, Еткульскому району Челябинской области Г-ов А.Н., у суда нет оснований, поскольку даны квалифицированным специалистом.
Выводы главного государственного санитарного врача по г. Коркино и г. Еманжелинску, Еткульскому району Челябинской области Г-ва А.Н. в постановлении о совершении Москвиной Н.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ.
Москвина Н.Н. ссылается в жалобе на то, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении нее как должностного лица, не были учтены смягчающие вину обстоятельства, а именно ее материальное и семейное положение, а также и то обстоятельство, что к административной ответственности она привлекается впервые.
Как пояснил главный государственный санитарный врач по г. Коркино и г. Еманжелинску, Еткульскому району Челябинской области Г-ов А.Н.… Москвиной Н.Н. было назначено максимальное наказание в виде штрафа, поскольку реализовывалась молочная продукция новорожденным.
Согласно ч.1 ст. 4.1 КоАП РФадминистративное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Однако при назначении наказания Москвиной Н.Н. главный государственный санитарный врач по г. Коркино и г. Еманжелинску, Еткульскому району Челябинской области Г-ва А.Н. не выполнил требования ст. 4.1-4.3 КоАП РФ и не учел имущественное положение должностного лица - Москвиной Н.Н., и лишь с учетом тяжести содеянного применил наказание в виде штрафа для должностных лиц в максимальном размере, предусмотренной санкцией ч. 1 ст. 14. 4 КоАП РФ.
В судебном заседании установлено, что Москвина Н.Н. чистосердечно раскаялась в содеянном, ранее к административной ответственности не привлекалась. Данные обстоятельства суд учитывает как смягчающие.
В суде также установлено, что отягчающих обстоятельств при назначении наказания Москвиной Н.Н. не имеется.
Учитывая семейное и материальное положение Москвиной Н.Н., а она получает заработную плату в размере 6000 рублей и иных доходов не имеет, таким образом, при наличии смягчающих обстоятельств и отсутствии отягчающих обстоятельств назначенное ей наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей суд не может признать справедливым и полагает необходимым изменить постановление главного государственного санитарного врача по г. Коркино и г. Еманжелинску, Еткульскому району Челябинской области Г-ва А.Н., снизив Москвиной Н.Н. наказание в виде штрафа в доход государства до 2000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья
РЕШИЛ:
Постановление главного государственного санитарного врача по г. Коркино и г. Еманжелинску, Еткульскому району Челябинской области Г-ов А.Н. ДАТА, о привлечении Москвиной Н.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, изменить, снизить назначенное наказание в виде штрафа до 2000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области в течение 10 дней со дня получения копии решения.
Судья: