РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2011 года                                                                    г. Кореновск         

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Пшеничниковой С.В.,

при секретаре Уманец В.В.,

с участием истца Мовчан В.СМ., его представителя Авериной Г.Е. и представителей УСЗН по доверенности Борисовой О.С. и Пузановой Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Мовчан В.С. к Управлению социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Кореновском районе о взыскании инфляционных убытков, вызванных несвоевременной индексацией сумм компенсации в возмещение вреда здоровью.

У С Т А Н О В И Л:

Решением суда от 07 июля 2006 года в пользу Мовчан В.С. с УСЗН в Кореновском районе была взыскана единовременно за счет средств, выделяемых из Федерального бюджета, недополученная сумма ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01.07.2000 года по 31.05.2006 года в размере 127573,44 руб.

Мовчан В.С. обратился в суд с заявлением, в котором просит проиндексировать задолженность по выплате недополученных сумм ежемесячных компенсаций в возмещение вреда здоровью, в соответствии с представленным расчётом и взыскать с УСЗН Краснодарского края в Кореновском районе за счет средств федерального бюджета инфляционные убытки, возникшие в результате обесценивания несвоевременно полученной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01.07.2000 года по 31.05.2006 года в сумме 1029796,50 руб..

В обоснование заявленных требований Мовчан В.С. ссылается на то, что является инвалидом вследствие чернобыльской катастрофы и имеет право на получение денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью на основании положений Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Однако взысканная на основании решения суда от 07 июля 2006 года указанная компенсация, в соответствии с требованиями судебного решения не индексировались.

Положениями части 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 г. № 31-ФЗ) предусмотрен механизм антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предполагающий регулярность и стабильность индексации этих выплат.

В пункте 16 Постановления Пленума ВС РФ № 35 от 14.12.2000 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с изменениями и дополнениями, внесёнными Постановлением Пленума ВС РФ от 05.04.2005 г. № 7 и от 11.05.2007 г. № 23, также указано, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесённого здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учётом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики РФ. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

УСЗН в Кореновском районе выплачивало истцу в возмещение вреда за период с 01 июля 2000 года в меньшем размере, чем это предусматривалось. Своевременно взысканные суммы УСЗН не индексировались. В результате этого образовалась задолженность по указанной выплате, а недоплаченные суммы, в силу инфляционных процессов, утратили свою покупательную способность, что привело к нарушению гарантированного законодателем права на полное и своевременное возмещение вреда, причинённого здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и, как следствие, к причинению Мовчан В.С. имущественного вреда (убытков), рассчитываемого, исходя из индекса инфляции (индекса потребительских цен), и возмещения которого в полном объеме, истец вправе требовать в соответствии с представленным расчетом.

В судебном заседании истец и его представитель по доверенности Аверина Г.Е. просили удовлетворить заявленные требования в части взыскания с УСЗН ДСЗН КК в Кореновском районе за счёт средств федерального бюджета, единовременно, в его пользу ранее выплаченных сумм в счет компенсации возмещения вреда здоровью в размере 1029796,50руб. согласно представленному расчёту:

Представители УСЗН по доверенности Пузанова Ж.А. и Борисова О.С. возражали против удовлетворения заявленных требований, т.к. требования истца об индексации сумм задолженности противоречат действующему законодательству. ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года № 1244-1 индексация, которую требус произвести истец, не предусмотрена.

Федеральный Закон от 24 октября 1991 года № 1799-1 «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» утратил силу с 01 января 2005 года и в настоящее время ссылка на указанный Закон не состоятельна. По их мнению, истец осуществляет расчет инфляционных убытков за якобы допущенную органами социальной защиты населения задержку выплаты проиндексированной суммы возмещения вреда, не учитывая, что с 1 июля 2000 года органы социальной защиты населения не устанавливали ему размер суммы возмещения вреда, а производили выплату указанной суммы в размере, установленном решениями Кореновского районного суда 03 июля 2006 года, т.е. управление социальной защиты населения было не вправе назначить истцу сумму возмещения вреда в размере, не соответствующем судебным постановлениям. Истец может требовать индексацию в связи с несвоевременной выплатой только тех сумм, которые ему установлены законом, т.е. на которые он имел право. Согласно ч. 1 ст. 208 ГПК РФ по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда.

Как считает представитель УСЗН, по смыслу данной нормы для ее применения необходимо установить определенный промежуток времени между взысканием денежной суммы и реальным ее получением взыскателем, т.е. проиндексировать взысканные судом суммы возможно только после исполнения решения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 18 марта 2008 года № 74-Г08-11 установлено, что при индексации взысканных судом денежных сумм, исходя из ИПЦ, следует руководствоваться статьей 208 ГПКРФ и индексировать названные суммы на день исполнения решения суда. При этом индексация денежных сумм, подлежащих взысканию с ответчика, - это механизм приведения присужденной суммы в соответствие с уровнем цен и стоимостью жизни, сложившихся на день реального исполнения должником его обязательства.

Таким образом, по мнению представителя ответчика, суммы, взысканные судом, могут быть проиндексированы судом на ИПЦ, за период, с даты вынесения судом такого решения (т.е. со дня присуждения судом денежных сумм), до дня исполнения решения.

Такая индексация истцу судом уже произведена решением Кореновского районного суда от 29 февраля 2008 года.

Кроме этого, представитель УСЗН полагает, что все положенные суммы, выплачены истцу в полном объеме, с учетом индексации.

Кроме этого, представитель ответчика считает, что к требованиям истца должен быть применен общий срок исковой давности 3 года. Истец требовал взыскать инфляционные убытки, якобы причиненные ему управлением в 2001 - 2007 годах. Однако по данному требованию истца истек срок исковой давности( ст. 196 ГК РФ). Согласно п.7 Постановления Пленума ВС РФ от 26 января 2010 года № 1, выплаты за прошлое время взыскиваются не более чем за три года. Взыскание за больший период допускается при условии установления вины ответчика. По данному иску вина ответчика отсутствует полностью, так как решением Кореновского районного суда от 07 июля 2006 года истцу произведена индексация сумм, выплачиваемых ему управлением социальной защиты населения в соответствии Федеральным Законом от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено Мовчан В.С. является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и получателем ежемесячной компенсации в возмещение за вред здоровью на основании действующего законодательства.

Конституция РФ в ст. 42 гарантирует право каждого на возмещение ущерба, причиненного его здоровью экологическими правонарушениями.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 14.12.2000 г. № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с изменениями, дополнениями, внесенными Постановлением Пленума Верховного суда РФ от05 апреля 2005года № 7 от 11 мая 2007 года № 23, учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на ЧернобыльскойАЭС, в связи с инфляцией, влечет за собой имущественный вред истцу, суд находит его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики РФ, подлежащими удовлетворению.

         Согласно определению Кореновского районного суда от 29 февраля 2008 года, которым исправлены арифметические ошибки в решении суда от 07 июля 2006 года и определении суда от 02 июля 2007 года, с УСЗН ДСЗН Краснодарского края в Кореновском районе за счёт средств федерального бюджета в пользу Мовчан В.С. были взысканы проиндексированные суммы возмещения вреда и взыскано за период с 01 июля 2000 года по 31 декабря 2007 года в размере - 687921,85 рубля.

         Таким образом, суд не может согласиться с представленным Мовчан В.С. уточненным расчетом, по которому компенсация возмещения вреда здоровью с 01.01.2000 г. по 31.12.2006 г., с учетом процентов инфляции составляет 1029796,50 руб., так как считает необходимым произвести взыскания с учетом уже выплаченных УСЗН ДСЗН сумм в размере 687921,85 рублей:

1 029 796,50 руб. - 687 921,85 руб. = 341 874,65 руб.

Таким образом, сумма, подлежащая взысканию в пользу истца, составляет - 341 874 руб. 65 коп..

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Кореновском районе, за счет средств Федерального бюджета РФ, в пользу Мовчан В.С., единовременно проиндексированную задолженность ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01.01.2000 года по 31.12.2007 года в сумме 341 874 рубля 65 копеек.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья С.В.Пшеничникова

Справка: решение не обжаловано, вступило в законную силу 17.05.2011 года