Решение по иску Бердник Н.И. к администрации МО Кореновский район о признании права собственности.



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

           31 мая 2011 года                                                                                 гор. Кореновск

            Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи       Пшеничникова С.В.,

с участием представителя истца по доверенности Бердник Н.Н.,

при секретаре Бородавко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бердник Н.И. к Администрации МО Кореновский район о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л :

Бердник Н.И. обратился в суд с иском к Администрации МО Кореновский район о признании права собственности на гараж, литер «Г19», расположенный <...>, ссылаясь на то, что он проживает в <...>. Ордер на данную квартиру ему и членам его семьи был выдан в 1976 году. При вселении в данную квартиру всем жильцам объяснили, что в дальнейшем они могут самостоятельно построить себе гаражи на земельном участке, отведенном под строительство дома и хозяйственных построек, поскольку разрешительная документация на них имеется. О необходимости брать индивидуальные разрешения на строительство гаражей их никто не поставил в известность. В 1977 году им совместно с М. и С. были возведены первые гаражи, имеющие один ленточный фундамент. После возведения гаража, истец на протяжении более 30 лет использовал его лично по назначению, своевременно производил оплату налога на гараж и за пользование земельным участком под гараж, что подтверждено квитанциями. Согласно акту обследования гаража литер Г 19 в районе дома <...> № 125 от 04 марта 2011 года количество гаражей и их местоположение соответствует СНиП 2.07.01-89 и Правилам землепользования и застройки Кореновского городского поселения, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании представитель истца Бердник Н.И. по доверенности Бердник Н.Н. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить, сославшись на то, что гараж литер Г19 в районе дома <...> был истцом построен в 1977 году совместно с другими жильцами дома на одном ленточном фундаменте, на земельном участке, отведённом под строительство жилого дома и хозяйственных построек. Гараж истцом был возведён для личных нужд и использовался им по назначению на протяжении 34 лет - хранил автомобиль. В гараже литер Г14, построенном истцом в 1991 года в районе дома <...>, истец хранит полуприцеп к легковому автомобилю. Актом обследования №125 от 04 марта 2011г. отдела архитектуры МО <...>, установлено, что гараж литер Г19 расположенный на земельном участке, выделенном под строительство дома и хозяйственных построек, соответствует требованиям СНиП 2.07.01-89 Градостоительство. Фактически же на земельном участке, выделенном под строительство дома и хозяйственных построек, находится 15 гаражей, однако возможно размещение 20 гаражей без нарушения требований СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Согласно техническому заключению от 25.05.2011г. по определению соответствия СНиП объекта, гараж литер Г19, расположенный в <...> имеет конструктивную достаточную прочность и устойчивость, конструктивные элементы соответствуют действующим нормам, правилам и стандартам. Качество выполненных работ соответствует действующим строительно-техническим нормам, правилам и стандартам, не создает жизни и здоровью людей. Спустя несколько лет после возведения гаража литер Г19 истец обратился в отдел архитектуры с целью оформить документы на возведённый гараж, где узнал, что сделать это невозможно, по причине того, что часть документов была утрачена в результате подтопления хранилища. В соответствии с п.26 постановления №10/22 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении того, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство.

Представитель ответчика администрации МО Кореновский район в суд не явился, будучи уведомленным о дате и времени слушания дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований Бердника Н.И. возражал, сославшись на следующее. Согласно архивной выписке исполнительным комитетом <...> городского Совета народных депутатов № 19\11 от 06 февраля 1991г. « Об отводе земельного участка для строительства гаражей по улице <...>», выданной архивным отделом администрации МО Кореновский район, принято решение об изъятии из земель горисполкома территории, расположенной в <...>, площадью 1080 кв.м., предоставлении данного земельного участка на праве бессрочного пользования жителям 16 - ти квартирного жилого дома № <...> под строительство гаражей. При этом жителей вышеуказанного дома обязали возместить гражданам убытки в связи с изъятием данного земельного участка, оформить в отделе архитектуры и градостроительства разрешение на строительные работы и благоустроить своими силами территорию. Своим правом на строительство гаража Бердник Н. И. воспользовался, получив 13 марта 1991 года в отделе архитектуры <...> разрешение на строительство гаража. Гараж истцом был построен, но соответствующая документация на него истцом оформлена не была, поэтому право собственности на построенный гараж истцом было установлено в судебном порядке. Решением Кореновского районного суда от 16 июня 2010 года был установлен факт, что на основании решения исполнительного комитета <...> городского совета депутатов 19/11 от 06 февраля 1991 года «Об отводе земельного участка для строительства гаражей» по ул. <...> Бердник Н.И. был выделен земельный участок размером 3,5 м х 6,0 м около дома № <...> для строительства гаража и было признано право собственности на гараж литер Г - 14, расположенный <...>. По мнению ответчика, земельный участок для строительства гаражей по <...>, предоставлялся иным гражданам, кто не имел гаражей на земельном участке, ранее выделенном под строительство дома и хозяйственных построек, на основании решения исполнительного комитета <...> городского Совета народных депутатов № 19\11 от 06 февраля 1991г.,

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Бердник Н.И. подлежат удовлетворению.

            В судебном заседании установлено, что решением исполнительного комитета <...> городского Совета депутатов трудящихся 30 ноября 1973 года, <...> разрешено строительство 24-квартирного жилого дома по ул. <...>. Согласно архивной выписке №1015 от 21.04.2011г. архивного отдела администрации МО <...> на заседании исполнительного комитета <...> городского Совета депутатов трудящихся от 11.02.1976г. был рассмотрен государственный акт о приёмке жилого дома в эксплуатацию и принято решение о выдаче ордеров на квартиры во вновь построенном 24 квартирном жилом доме <...>. Пунктом пятым указанного решения решено выдать ордер на квартиру №<...>, из 2 комнат, жилой площадью 26,6 кв.м. Берднику Н.И.. Как следует из технического паспорта жилого дома №<...>, составленного 06 января 1976 года <...> БТИ, площадь земельного участка, под домом и прилегающей территории по землеотводным документам составляла 2325 кв.м., из которой 1760 кв.м. осталось незастроенной. В соответствии с ситуационным планом технического паспорта гаража литер Г19, изготовленного по состоянию на 24 ноября 2010года., гараж литер Г19 расположен на земельном участке, отведённым первоначально под строительство дома и хозяйственных построек.

Суд не может согласиться с доводами ответчика, изложенными в отзыве в части того, что признание за истцом права собственности на гараж литер Г19, каким-либо образом ограничит права граждан, проживающих в доме №<...> и, не имеющих гаражей, в возможности построить себе гаражи. Данный довод опровергается актом №125 от 04.03.2011г. обследования гаража, в соответствии с которым на земельном участке, предусмотренном под строительство гаражей возможно размещение 20 гаражей, а также и копией технического паспорта от 24.11.2010г., на ситуационном плане которого отражены 14 гаражей.

В силу п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществляется постройка. Согласно технической документации на жилой дом №<...> под жилой дом и придомовую территорию отводилось 2325кв.м., из которых под домом было занято 565кв.м., оставшиеся 1760 кв.м. оставались незастроенными.

Пунктом 3.31 правил застройки сельских населённых пунктов Краснодарского края, утверждённых решением крайисполкома от 10 сентября 1975 года протокол №701, предусмотрено, что все служебные постройки и пристройки, включая и гаражи, в эксплуатацию не сдаются, хотя разрешение на их строительство выдаётся исполкомами местных Советов.

В соответствии с пунктом 26 постановления №10/22 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29апреля 2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении того, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство.

В 1977 году истцом совместно с другими совладельцами без соответствующего разрешения на строительство были возведены гаражи на едином ленточном фундаменте на земельном участке, отведённом под строительство дома и хозяйственных строений. По завершению строительства, он стал использовать его по назначению, без оформления технической документации. При получении технического паспорта на гараж литер Г19 в филиале ГУП КК « Крайтехинвентаризация» по <...> району, ему стало известно, что зарегистрировать свое право собственности в настоящее время он сможет только по решению суда.

Согласно акту обследования №125 от 04 марта 2011г. отдела архитектуры и градостроительства администрации МО <...> район, установлено: гараж литер Г 19, расположенный на земельном участке, прилегающем к 24-квартирному жилому дому № <...>, является кирпичным строением площадью 5,17 х 3,35 м с шиферной крышей, металлическими воротами. При 24 - х квартирном жилом доме имеются четыре ряда гаражей, из них два ряда построены на земельном участке, отведенном под строительство дома, так как строительная организация, построившая дом, должна была построить для жильцов дома и гаражи, другие два ряда гаражей построены на земельном участке, предоставленном в 1991 году. Гараж литер Г 19 находится на земельном участке, отведенном для строительства дома. Земельный участок под строительство дома отводился с учётом места под хозяйственные строения, которые должна была построить строительная организация, производившая строительство дома. По окончании строительства дома место под хозяйственные строения осталось пустым и впоследствии жители дома построили гаражи самостоятельно. На гараж литер Г 19 разрешение на производство строительных работ не оформлялось, следовательно, он является самовольной постройкой.

Вместе с тем, согласно указанному Акту обследования, размещение гаражей на земельном участке в районе жилого дома №<...>, на земельном участке, предусмотренном под строительство гаражей, соответствует СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. На земельном участке площадью возможно размещение 20 - ти гаражей. Количество гаражей, фактически находящихся на данном земельном участке, соответствует нормам, местоположение гаражей соответствует Правилам землепользования и застройки <...> городского поселения.

Согласно техническому заключению от 25.05.2011года по определению соответствия СНиП объекта «Гараж литер Г19», расположенного по адресу: <...>, спорный объект недвижимости имеет конструктивную достаточную прочность и устойчивость, конструктивные элементы соответствуют действующим строительным нормам, правилам и стандартам. Качество выполненных работ соответствует действующим строительно-техническим нормам, правилам и стандартам. Данное строение не создает угрозу жизни и здоровью людей.

Факт владения Бердник Н.И. спорным строением     никем не оспаривается.

При таких обстоятельствах, у суда имеются основания для признания за Бердник Н.И.      права собственности на гараж литер Г19, расположенный на земельном участке, прилегающем к жилому дому № <...>.       

           На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-234 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Бердник Н.И., право собственности на гараж литер Г 19, расположенный в районе дома № <...>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский райсуд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья               С.В.Пшеничникова

Справка: решение не обжаловано, вступило в законную силу 11.06.2011 года.