Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2011 года                                                                          г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Швецова С.И.,

при секретаре Бородавко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Коновалова Е.П. о признании недействительным требования ИФНС России по Кореновскому району по уплате недоимки,

У С ТА Н О В И Л:

Коновалов Е.П. обратился в суд с заявлением о признании недействительным требования ИФНС России по Кореновскому району по уплате недоимки, ссылаясь на то, что он является плательщиком земельного налога. В 2010 году им был уплачен налог на землю в полном объеме и в установленный срок. Перед оплатой налога им были получены информационные письма из администрации Раздольненского сельского поселения о размере взимаемого налога. Однако, 03.02.2011 года им было получено налоговое уведомление № 147708, которое предписывало погасить задолженность по налогу на землю в сумме 387,99 руб.. При этом, уведомление не содержало сведений о том, по какому объекту налогообложения имеется задолженность. За разъяснениями он обратился к руководителю ИФНС по Кореновскому району, после чего им было получено Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 17.04.2011 года за № 114462. В этом требовании сообщалось, что его задолженность составляет 1591,19 руб.. Позже, из письменного разъяснения инспекции ему стало известно, что это задолженность за 2006 год. Считает, что требования ИФНС РФ по Кореновскому району по оплате им задолженности по налогам необоснованны, в связи с этим просил суд признать требование № 114462 ИФНС России по Кореновскому району незаконным.

В судебном заседании заявитель Коновалов Е.П. пояснил суду, что им было получено из ИФНС России по Кореновскому району Требование № 114462 об уплате налога по состоянию на 17.04.2011 года, из которого следовало, что у него имеется недоимка по оплате земельного налога в сумме 387,99 руб.. При этом, налоговые платежи по земельному налогу всегда оплачивались им в соответствии с требованием закона. После обращения к начальнику инспекции, ему стало известно, что указанная сумма является недоимкой по оплате земельного налога за 2006 год. С указанным доводом он не согласился, в связи с чем, был вынужден обратиться в суд. В настоящее время представитель ИФНС по Кореновскому району в суде подтвердил, что в результате произведенного перерасчета по земельному налогу за 2006 год, задолженность по его лицевому счету отсутствует. Несмотря на то, что он в настоящее время претензий к ИФНС по Кореновскому району не имеет, но он желает, чтобы в решении суда было отражено, что задолженности по оплате земельного налога он не имел. Для него это имеет существенное значение, поскольку он имеет намерение выехать за пределы государства и не желает, чтобы у него возникли вопросы со стороны судебных приставов и налоговых служб при оформлении документов и при пересечении границы РФ.

В судебном заседании представитель ИФНС России по Кореновскому району Бондаренко Т.А. требования заявителя не признала и пояснила, что в соответствии с п.4 ст.391 НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговым органом на основании налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Порядок представления сведений о земельных участках, а также о лицах, на которых зарегистрировано право собственности или другой вид права, из ФРС в ФНС утвержден совместным приказом от 02.11.2005 года ФРС № 157 (с 01.03.2010 г. согласно Указу Президента от 25.12.2008 года № 1847 - Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии) и ФНС № САЭ -3-21/556@ «Об утверждении порядка предоставления сведений о земельных участках, а также о лицах, на которых зарегистрировано право собственности, право постоянного(бессрочного) пользования или право пожизненного наследуемого владения, из ФРС в ФНС». Налоговый орган согласно п.3 ст. 396 НК РФ по формуле определяет сумму налога и направляет налоговое уведомление согласно ст. 54 НК РФ не позднее, чем за 30 дней до срока уплаты налога физическими лицами. Обязанность по уплате налога возникает с момента получения налогового уведомления. При поступлении в инспекцию новых (уточненных) сведений из регистрирующих органов налоговой инспекцией производится перерасчет налога. В связи с тем, что в январе 2010 года инспекцией были получены сведения из регистрирующих органов, на основании указанных сведений, инспекцией произведен перерасчет земельного налога Коновалову Е.П.. В ходе проведения проверки лицевого счета выявлено, что в 2006 году оплата земельного налога была произведена им не в полном объеме за земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>. В связи с этим образовалась задолженность по оплате налога виде недоимки в размере 387.99 руб., о чем и было направлено Коновалову Е.П. требование об уплате налога № 114462. В настоящее время произведен перерасчет земельного налога за 2006 год и сумма земельного налога за указанный период уменьшена. В данный момент задолженность по лицевому счету за Коноваловым Е.П. отсутствует.

Выслушав доводы заявителя, представителя ИФНС России по Кореновскому району, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного бессрочного пользования или праве постоянного наследуемого владения.

В судебном заседании установлено, что Коновалов Е.П. является налогоплательщиком за принадлежащие ему на праве собственности три земельных участка с кадастровыми номерами <...>

В силу ст. 389 НК РФ земельные участки с кадастровыми номерами <...>, принадлежащие Коновалову Е.П., являются объектами налогообложения, поскольку расположены в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно ч.1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии с п.4 ст. 391 НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований.

Согласно ч.4 ст.85, п.11-13 ст.396 НК РФ на регистрирующие органы возложена обязанность по предоставлению в налоговые органы информации о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст.389 НК РФ.

Порядок предоставления сведений о земельных участках, а также о лицах, на которых зарегистрировано право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования или право пожизненного наследуемого владения, из Федеральной регистрационной службы в Федеральную налоговую службу утвержден совместным приказом от 02.11.2005 года Федеральной регистрационной службы № 157 и Федеральной налоговой службой № САЭ-3-21-_556@ «Об утверждении порядка предоставления сведений о земельных участках, а также лицах, на которых зарегистрировано право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования или право пожизненного наследуемого владения, из ФРС в ФНС».

Как было установлено в суде, в январе 2010 года ИФНС России по Кореновскому району были получены сведения из регистрирующих органов, в связи с этим был произведен перерасчет земельного налога Коновалову Е.П.

В ходе проведенной проверки лицевого счета ИФНС по Кореновскому району было установлено, что в 2006 году оплата земельного налога Коноваловым Е.П. была произведена им не в полном объеме за земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, что подтверждается Налоговым уведомлением № 147708 от 19.12.2010 г. (л.д.8).

Заявителю Коновалову Е.П. ИФНС по Кореновскому району было направлено Требование об уплате налога № 114462 по состоянию на 17.04.2011 года, из которого следует, что ему предлагалось оплатить недоимку в размере 387.99 руб. (л.д.11).

В судебном заседании установлено, что на день рассмотрения настоящего дела специалистами ИФНС России по Кореновскому району был произведен перерасчет земельного налога за 2006 год, в связи с чем, было установлено, что задолженность Коновалова Е.П. по лицевому счету отсутствует, что не оспаривается и представителем ИФНС России по Кореновскому району.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" судья не вправе прекратить производство по делу, если оспариваемое решение, действие (бездействие) уже отменено, но заявитель настаивает на рассмотрении дела по существу и устранении допущенных нарушений его прав и свобод либо препятствий к их осуществлению, поскольку в этом случае должен быть исследован вопрос о том, были ли при этом устранены в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод заявителя, что может быть сделано только при рассмотрении заявления по существу.

От заявителя Коновалова Е.П. в ходе рассмотрения настоящего дела отказа от заявленных требований не поступало.

Согласно п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснить, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия), требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

В судебном заседании было установлено, что Требование об уплате налога № 114462 по состоянию на 17.04.2011 года об оплате недоимки в размере 387.99 руб., направленное Коновалову Е.П., было принято с нарушением требований действующего налогового законодательства.

Таким образом, суд, рассматривая требования Коновалова Е.П. по существу и учитывая, что ИФНС России по Кореновскому району на день принятия решения по существу настоящего дела самостоятельно устранила нарушения прав Коновалова Е.П. путем перерасчета земельного налога в соответствии с действующим законодательством, приходит к выводу о том, что при направлении заявителю требования об уплате налога имело место нарушение требований налогового законодательства, в связи с этим направленное Коновалову Е.П. Требование об уплате налога за № 114462 является незаконным.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что заявленные Коноваловым Е.П. требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 257-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным Требование об уплате налога № 114462 по состоянию на 17.04.2011 года об оплате недоимки в размере 387.99 руб., направленное Инспекцией Федеральной налоговой службы по Кореновскому району Коновалову Е.П., проживающему в <...>

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский райсуд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Кореновского райсуда      С.И.Швецов

Справка: решение не обжаловано, вступило в законную силу 06.08.2011 года