К делу № 2- 969 /2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 08 августа 2011 года гор. Кореновск Кореновский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего Ягудиной В.И. с участием помощника прокурора Тонконоженко С.В. при секретаре Синютиной О.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Кореновского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Родник - 98» о признании незаконным бездействия организации по охране труда, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Кореновского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском о признании незаконным бездействия организации - ООО «Родник - 98» по охране труда, ссылаясь на то, что при проверке со специалистами отдела трудовых отношений, охраны труда и взаимодействия с работодателями ГКУ КК «Центр занятости населения Кореновского района» соблюдения трудового законодательства в части охраны труда в деятельности ООО «Родник - 98», были выявлены нарушения требований трудового законодательства, требующие их устранения. В соответствии со ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, которая проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. В соответствии с п. 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.08.2007 года № 569, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Согласно пункту 2 Порядка аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. В соответствии с п. 5 Порядка сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Пункт 46 Порядка предусматривает, что после проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель направляет: перечень рабочих мест (приложение N 1), ведомости рабочих мест подразделений организации и результатов их аттестации по условиям труда (приложение N 6) и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда (приложение N 7), включая информацию согласно приложению N 10 к настоящему Порядку, в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации. Статья 219 ТК РФ предусматривает права работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда, в том числе, право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя. В соответствии со статьей 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену. Проверкой установлено, что в ООО «Родник-98» по трудовому договору работает 214 человек. Аттестация рабочих мест по условиям труда проведена лишь в отношении 10 рабочих мест. Кроме того, не все работники ООО «Родник-98» обеспечены специальной одеждой и другими средствами индивидуальной защиты, в соответствии с типовыми отраслевыми нормами. Форма личной карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты не соответствует установленным требованиям. Непринятие мер со стороны руководства ООО «Родник-98» по обеспечению работников предприятия средствами индивидуальной защиты, а также по проведению аттестации всех рабочих мест по условиям труда, влечет за собой нарушение прав на безопасность и охрану труда работников ООО «Родник-98», число которых постоянно меняется, то есть нарушаются права неопределенного круга лиц. Это в соответствии со ст.45 ГПК РФ служит основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты права неопределенного круга лиц. Прокурор района просил обязать администрацию ООО «Родник - 98» устранить в полном объеме допущенные нарушения, путем проведения аттестации всех рабочих мест по условиям труда, обеспечения работников предприятия специальной одеждой и другими средствами индивидуальной защиты, в срок до 01 августа 2011 года. В судебном заседании помощник прокурора Тонконоженко С.В. поддержал заявленные требования в полном объеме и просил их удовлетворить, обязав администрацию ООО «Родник-98» устранить выявленные нарушения в срок до 1.11.2011г. Представитель ООО «Родник - 98» по доверенности Сорокоумова М.Г. иск прокурора не признал, сославшись на то, что в целях устранения выявленных нарушений администрацией ООО «Родник - 98» заключен договор с ООО Межрегиональный центр «Защита плюс» на оказание услуг по проведению аттестации 41 рабочего места, срок исполнения которого 2 месяца, заключены договоры на приобретение спецодежды и иных средств индивидуальной защиты для рабочих. Кроме этого на второе полугодие 2011 года зарезервировано еще более 170 тысяч рублей на приобретение для рабочих СИЗ и иных необходимых средств. Данные мероприятия позволят обеспечить работников ООО «Родник - 98» спецодеждой и иными СИЗ в полном объеме. На предприятии производится выдача работникам молока и мыла. Таким образом, руководством ООО «Родник - 98» предприняты все необходимые меры по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты, а также проведению аттестации всех рабочих мест. Суд, выслушав помощника прокурора, представителя ответчика - ООО «Родник - 98», исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Статья 219 ТК РФ предусматривает права работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда, в том числе, право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя. Аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, которая проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. В соответствии с п. 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.08.2007 года № 569, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. В соответствии со статьей 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Материалами дела установлено, что 16 июня 2011 года в ООО «Родник-98» прокуратурой Кореновского района со специалистами отдела трудовых отношений, охраны труда и взаимодействия с работодателями ГКУ КК «Центр занятости населения Кореновского района» была проведена проверка по вопросам соблюдения трудового законодательства по охране труда, которой установлено, что в ООО «Родник - 98» проведена аттестация только 10 рабочих мест, из них с классом условий труда 3.1.: 5 мест; 3.2.: 2 места, в нарушении п.8 дополнения к коллективному договору от 28 мая 2010 года водителям автомобилей, грузоподъемностью от 3 тонн и выше не предоставляется ежегодный дополнительный отпуск, в графике отпусков не предусмотрен дополнительный отпуск для машиниста фреоновой холодильной установки (Д. не проведен вводный инструктаж следующим работникам: И. - заведующему транспортного цеха (дата приема 11 мая 2011г.); П. - менеджеру по логистике (дата приема 25 мая 2011г.), в цехе производства халвы: - не проведен первичный инструктаж на рабочем месте Ю. (05 мая 2011г.) при переводе с профессии халвомеса на профессию уборщика производственных помещений; - результаты проведения повторного инструктажа на рабочем месте оформлены с нарушением ГОСТ 12.0.004 - 90: не указана дата проведения инструктажа, имя и отчество инструктируемого; должность инструктирующего. В транспортном цехе: - результаты проведения инструктажа на рабочем месте оформлены с нарушением ГОСТ 12.0.004 - 90: не верно указан вид инструктажа (очередной); не указана должность инструктирующего. Не у всех работников организации проведено обучение и проверка знаний. Не обучены следующие работники: Т. - начальник цеха фасовки растительных масел; К. - мастер цеха; А. - мастер; В.. - и.о. начальника цеха производства халвы; Я. - мастер цеха; Р. - мастер. Не проведено обучение и проверка знаний следующим вновь принятым работникам: О.. - аппаратчик дезодорации; С. - грузчик; Ш. - упаковщик. В нарушении п. 4 Положения об охране труда коллективного договора не все работники обеспечиваются спецодеждой. Работники следующих профессий не обеспечены спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ: электрогазосварщик; аппаратчик рафинации, варщик, подсобный рабочий. Форма личной карточки учета выдачи СИЗ не соответствует установленным требованиям. Изложенные обстоятельства подтверждаются как материалами проверки проводившейся прокуратурой Кореновского района, так и материалами представленными представителем ООО «Родник - 98», свидетельствующими о том, что договор на оказание услуг № 073 - АРМ между ООО Межрегиональный центр «Защита плюс» и ООО «Родник - 98» по оказанию услуг по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда был заключен лишь 04 августа 2011 года. Вместе с тем, учитывая, что администрацией ООО «Родник-98» предприняты необходимые меры к устранению выявленных нарушений по охране труда, заключен договор с Межрегиональным центром «Защита плюс» на оказание услуг по аттестации рабочих мест, в соответствии с которым установлен график поведения аттестации, суд считает, что срок устранения допущенных нарушений должен быть определен -1.11.2011г. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным бездействие администрации ООО «Родник-98», выразившееся в непринятии мер по охране труда. Обязать администрацию ООО «Родник-98» устранить в полном объеме допущенные нарушения, путем проведения аттестации всех рабочих мест по условиям труда, обеспечения работников предприятия специальной одеждой и другими средствами индивидуальной защиты, в срок до 1.11.2011г. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский райсуд в течение 10 дней. Судья В.И.Ягудина Справка: решение не обжаловано, вступило в законную силу 19.08.2011 года.