Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 22 июля 2011 года город Кореновск Кореновский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Мосина А.В., при секретаре Уманец В.В., с участием представителя истца администрации Кореновского городского поселения по доверенности Аржанухиной А.А., представителя ответчика - редакции газеты «Максимум-Кореновск» Терещенко Т.Ю., ответчика Артемьевой Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кореновского городского поселения к Артемьевой Т.М. и газете «Максимум - Кореновск» об опровержении не соответствующих действительности сведений и взыскании компенсации морального вреда, У С Т А Н О В И Л : Администрация Кореновского городского поселения обратилась в суд с иском к ответчикам о взыскании компенсации морального вреда и опровержении не соответствующих действительности сведений, распространенных в газете «Максимум-Кореновск» № 18(68) 05/2011. В обоснование истец ссылается на то, что была опубликована статья ответчицы Артемьевой «Правда об очереди на жильё», которая содержит ложные сведения и несоответствующие действительности измышления. А именно, гражданка Т.Артемьева утверждает, что более 30 лет стоит в очереди на жильё и до настоящего времени жилья не имеет вообще. Кроме того, она публично выразила недоверие к деятельности администрации в области жилищных правоотношений. («Я выразила недоверие, к деятельности администрации, в области жилищных правоотношений»). Администрация считает, что распространяемые сведения являются ложными, несоответствующими действительности и подрывающими авторитет органов местного самоуправления в глазах населения по следующим основаниям. До 2006 года Т.Артемьева проживала в квартире, расположенной в <..> в городе Кореновске. В 2006 году, указанный дом был признан непригодным для проживания, а Артемьевой предложено переселение в другое жилое помещение, расположенное в пос.Южный, <..>. С чем Артемьева была и остаётся несогласной. Данный спор являлся предметом судебного разбирательства в судах различных инстанций. Кореновским районным судом от 12 декабря 2006 года принято решение выселить Артемьеву из занимаемой <..> <..> города Кореновска, переселить в <..>, расположенную в доме по улице <..> города Кореновска. Краснодарский краевой суд кассационным определением от 20 февраля 2007 года оставил данное решение без изменения. Таким образом, не соответствует действительности утверждение гражданки Артемьевой об «отсутствии у неё жилья вообще». Органами местного самоуправления, в отношении Артемьевой соблюдены все процедуры, предусмотренные законодательством РФ в области жилищных правоотношений. В настоящее время, гражданка Артемьева состоит на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий. Порядковый номер очереди не изменился, в связи с отсутствием жилого фонда. За период с 27 декабря 2007 года жильё администрацией Кореновского городского поселения никому не предоставлялось. Поэтому гражданка Артемьева в своих правах не ущемлялась. От переселения в предложенное жилье Артемьева отказалась. Отказ переселиться в предложенное жильё не дает гражданке Артемьевой право распространять несоответствующую действительности ложную информацию, а газете опубликовывать её, тем самым подрывая деловую репутацию и авторитет органов местного самоуправления и вызывая сомнение в законности деятельности и принятия решений администрации Кореновского городского поселения Кореновского района. Кроме того, в газете «Максимум-Кореновск» № 19(69) май, 2011 год в рубрике «Держите вора!» опубликована статья «О том, как власти борются с коррупцией». В данной статье также содержатся сведения не соответствующие действительности. А именно, в данной статье сказано, что «наши градоначальники приняли за основу идею строительства аккуратненьких магазинчиков на автобусных остановках». «Самые ходовые места разобрали власть предержащие. И не беда, что требуют от них декларации о доходах, и пусть все знают, что, являясь госслужащими, держит наша многоликая чиновничья гидра немалый бизнес, бессовестно подпитывая его из государственного кармана и обложив незаконными поборами малый бизнес и конкурентов. Один отхватил участок земли в центре города и отстроил офис. Без зазрения совести сдаёт его в аренду». «Другой с умным видом возглавил орган, который призван бороться с произволом...». Администрация Кореновского городского поселения просит обязать ответчиков опровергнуть не соответствующие действительности сведения, путём публикации опровержения в газете «Максимум-Кореновск», а также взыскать возмещение морального вреда в размере 500000 рублей с ответчиков солидарно. В судебном заседании представитель администрации Кореновского городского поселения исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила, что ответчики в своих статьях распространили несоответствующие действительности, ложные сведения относительно администрации Кореновского городского поселения. Артемьевой предоставлено жильё, но она от него отказывается и поэтому стоит в очереди на получение жилья. У администрации нет жилья, чтобы обеспечить очередников. С 2008 года к полномочиям администрации Кореновского городского поселения отнесены жилищные вопросы, в том числе и вопрос об обеспечении жильем Артемьевой. Также не соответствуют действительности сведения о коррупции в администрации Кореновского городского поселения. Администрация является юридическим лицом, согласно уставу, обладает всеми правами предоставленными законодательством РФ юридическим лицам (ст.23, 46 Конституции РФ, ст.2, 124, 152 ГК РФ), и поэтому вправе требовать защиты деловой репутации, опровержения порочащих сведений, компенсации морального вреда. Устав администрации опубликован в вестнике поселения и размещен в сети интернет на сайте администрации. Администрация не обязана отвечать на вопросы в газетах, а от редакции газеты официального запроса в администрацию не поступало. Ответчик Артемьева Т.М. в судебном заседании пояснила, что её статья никак не нарушает прав истца, так как вопросом обеспечения её жильем и выселением занималась администрация МО Кореновский район. О Кореновском городском поселении в тексте статьи не говорится. Истец не вправе требовать защиты деловой репутации, так как это понятие применимо только к юридическим лицам, участвующим в предпринимательской деятельности и деловом обороте, а администрация городского поселения не имеет деловой репутации, являясь властным органом. Администрация обязана обеспечивать жильем граждан, но её не обеспечила. Высказанное в статье является оценкой деятельности администрации. Однако, вместо того, чтобы помочь ей, администрация подала иск в суд и не ответила на заданные в газетной статье вопросы. Считает, что все заданные вопросы имеют общественное значение и интересны читателям газеты. Закрытость информации по жилищным вопросам свидетельствует о коррупции. То, что у неё нет постоянного жилья не должно оскорблять администрацию. Представитель ответчика - редакции газеты «Максимум-Кореновск» Терещенко Т.Ю. суду пояснила, что к ней поступило письменное обращение Артемьевой Т.М., которое она опубликовала. Автором статьи «О том, как власти борются с коррупцией» является она сама и высказала в ней свое личное мнение о чиновниках района и города. Конкретное лицо она не имела ввиду. Основанием к этой статье послужило общественное мнение, о котором она осведомлена из писем и обращений граждан. Считает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, так как Европейский Суд говорит о том, что право на свободу выражения мнения, провозглашенное в статье 10 Конвенции, применяется не только к "информации" или "идеям", которые благосклонно принимаются или считаются безвредными или нейтральными, но также на оскорбляющие, шокирующие или причиняющие беспокойство. Право на свободу выражения мнения включает в себя, помимо всего прочего, право на добросовестное распространение информации по вопросам, представляющим всеобщий интерес, даже если такая информация содержит порочащие высказывания о частных лицах. Прокуратурой Кореновского района выявлены нарушения реализации органами местного самоуправления полномочий по реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России». Кроме того прокуратурой выявлены нарушения законов о государственной и муниципальной службе в деятельности органов местного самоуправления Кореновского района. Так, служащими в справках о доходах не отражены суммы получения доходов от аренды недвижимого имущества, не указаны сведения о наличии в собственности земельных участков и объектов недвижимости, находящихся в пользовании, в том числе у несовершеннолетних детей. Один из заместителей главы Кореновского городского поселения не предоставил справку о доходах за 2010 год, другой заместитель не указал сведения о доходах, полученных по прежнему месту работы, не подписал справку о доходах своей супруги. Это свидетельствует о фактах коррупции в администрации. Устав администрации невозможно прочесть в интернете. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В газете «Максимум-Кореновск» № 18(68) 05/2011 опубликована статья автора Артемьевой Т. «Правда об очереди на жильё». В газете «Максимум-Кореновск» № 19(69) май, 2011 год в рубрике «Держите вора!» опубликована статья редактора газеты Терещенко Т.Ю. «О том, как власти борются с коррупцией». Согласно ст.49 закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» журналист обязан, в том числе, проверять достоверность сообщаемой им информации. При осуществлении профессиональной деятельности журналист обязан уважать права, законные интересы, честь и достоинство граждан и организаций. Согласно статье 152 ГК РФ юридическое лицо вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Если такие сведения распространены в средствах массовой информации, они должны быть опровергнуты в тех же средствах массовой информации. Порочащими являются не соответствующие действительности сведения, содержащие обвинения в нарушении законодательства или моральных принципов (совершение нечестного поступка, неправильное поведение в трудовом коллективе, быту и другие сведения). Распространение сведений понимается как их опубликование или трансляция, изложение в служебных характеристиках, публичных выступлениях, заявлениях, адресованных должностным лицам, или сообщение в иной, в том числе устной, форме хотя бы одному лицу. В соответствии со статьёй 43 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» организация вправе потребовать от редакции опровержения не соответствующих действительности и порочащих их честь и достоинство сведений, которые были распространены в данном средстве массовой информации. Если редакция средства массовой информации не располагает доказательствами того, что распространенные им сведения соответствуют действительности, она обязана опровергнуть их в том же средстве массовой информации. В силу ч.1 ст.152 ГК РФ обязанность доказывать соответствие действительности распространенных сведений лежит на ответчике. Истец обязан доказать лишь сам факт распространения сведений лицом, к которому предъявлен иск. Суд считает, что истец представил доказательства того, что Артемьева Т.М. и редакция газеты «Максимум-Кореновск» распространили в отношении администрации Кореновского городского поселения не соответствующие действительности сведения о том, что житель Кореновска Артемьева Т.М. более 30 лет стоит в очереди на жильё и до настоящего времени жилья не имеет вообще, что служит для неё основанием к выражению публичного недоверия к деятельности администрации в области жилищных правоотношений. Факт распространения указанных сведений подтверждается публикацией в газете «Максимум-Кореновск» за май 2011 года № 18(68), в которой содержится не оценка деятельности должностных лиц или администрации города, а изложение недостоверных сведений об отсутствии жилья у Артемьевой Т.М. и наличии в этом вины администрации Кореновского городского поселения. При этом суд учитывает сложившиеся взаимоотношения администрации Кореновского городского поселения с Артемьевой Т.М., в том числе связанные с проживанием ответчика Артемьевой Т.М. до 2006 года в предоставленной ей квартире в <..> в городе Кореновске, то есть до момента признания дома непригодным для проживания. В дальнейшем Артемьевой Т.М. было предложено переселение в другое жилое помещение, расположенное в <..>. Ввиду несогласия с действиями администрации спор являлся предметом судебного разбирательства в Кореновском районном суде, которым 12 декабря 2006 года принято решение выселить Артемьеву из занимаемой <..> г.Кореновск, переселить в <..>, расположенную в доме по <..> г.Кореновск. Краснодарский краевой суд кассационным определением от 20 февраля 2007 года оставил данное решение без изменения. Таким образом, Артемьева Т.М. была обеспечена жильем, при этом за нею сохранено право на обеспечение жильем (оставлена в очереди нуждающихся в улучшении под тем же номером), однако отказалась сама от переселения. Этот отказ и соответственно ухудшение своего жилищного положения не дает право Артемьевой Т.М. утверждать о виновных действиях администрации Кореновского городского поселения по не обеспечению жильем. Кроме того, судом рассматривается и факт распространения оспариваемых сведений в газете «Максимум-Кореновск» за май 2011 года № 19(69), в которой в рубрике «Держите вора!» опубликована статья руководителя редакции газеты «Максимум-Кореновск» Терещенко Т.Ю. «О том, как власти борются с коррупцией» и указано «наши градоначальники приняли за основу идею строительства аккуратненьких магазинчиков на автобусных остановках». «Самые ходовые места разобрали власть предержащие. И не беда, что требуют от них декларации о доходах, и пусть все знают, что, являясь госслужащими, держит наша многоликая чиновничья гидра немалый бизнес, бессовестно подпитывая его из государственного кармана и обложив незаконными поборами малый бизнес и конкурентов. Один отхватил участок земли в центре города и отстроил офис. Без зазрения совести сдаёт его в аренду». «Другой с умным видом возглавил орган, который призван бороться с произволом...». В изложенном суд не усматривает оценку деятельности должностных лиц или администрации города, а лишь изложение ничем не подтвержденных в ходе данного судебного заседания сведений о незаконном получении мест под строительство магазинов, занятии должностными лицами бизнесом, присвоении бюджетных денежных средств, вымогательстве у предпринимателей. При принятии решения суд учитывает, что в газетной статье «О том, как власти борются с коррупцией» напрямую не указана фамилия и должность главы администрации Кореновского городского поселения, однако суд учитывает, что сведения о том, что «наши градоначальники приняли за основу идею строительства аккуратненьких магазинчиков на автобусных остановках». «Самые ходовые места разобрали власть предержащие.» приводят обычного читателя к убеждению, что утверждение прямо отражалось на определенном лице - «градоначальнике», коим является глава Кореновского городского поселения, так как иные города в Кореновском районе отсутствуют. Из текста публикации можно однозначно сделать вывод о том, что утверждения о противозаконных действиях главы Кореновского городского поселения прямо затрагивают репутацию администрации Кореновского городского поселения. Установлено, что главный редактор газеты «Максимум - Кореновск» является индивидуальным предпринимателем и осуществляет полномочия по руководству деятельностью газеты. Сведения о не декларировании или недостоверном декларировании доходов заместителями главы, нарушении сроков утверждения целевой программы «Жилище» и планировании финансирования только из краевого бюджета, принятие мер прокурорского реагирования по этим проблемам, не могут служить доказательством соответствия действительности распространенных сведений, так как они не описаны в оспариваемых публикациях и предметом оспаривания администрацией не являются. Ответчиками не представлено суду доказательств обоснованности и достоверности сведений изложенных в отношении администрации Кореновского городского поселения и главы Кореновского городского поселения в газете «Максимум - Кореновск». Таким образом, ответчики суду не представили доказательств того, что распространяемые ими сведения соответствуют действительности. То есть на момент осуществления публикации и на момент судебного разбирательства ответчики не обладают проверенной информацией о допущении нарушений со стороныадминистрации Кореновского городского поселения и главы Кореновского городского поселения, описанных в статьях газеты «Максимум-Кореновск» за май 2011 года № 18(68) и № 19(69). Суд усматривает в сведениях, распространённых в отношении администрации Кореновского городского поселения и главы Кореновского городского поселения в газете «Максимум - Кореновск» - сведения негативно отражающиеся на репутации администрации Кореновского городского поселения. Доводы ответчиков о том, что они допустили указанные публикации в газете «Максимум-Кореновск» реализуя свое право на свободу слова, суд находит безосновательными и связанными с неверным пониманием норм законодательства, что привело к подмене понятия свобода слова вседозволенностью в высказываниях в средствах массовой информации. Проанализировав изложенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца об опровержении сведений и компенсации морального вреда обоснованы и подлежат частичному удовлетворению. В соответствии со ст.1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случае, когда вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию. При определении размеров компенсации морального вреда, исходя из требований разумности и справедливости. Обсуждая вопрос о размере компенсации морального вреда суд учитывает следующие обстоятельства. Распространением сведений о совершении истцом неправомерных действий наносится ущерб администрации Кореновского городского поселения, вина которой в совершении описанных действий не установлена. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать сведения, распространенные в отношении администрации Кореновского городского поселения в статье автора Т.Артемьевой в газете «Максимум - Кореновск» за май 2011 года № 18 (68), не соответствующими действительности. Обязать Артемьеву Т.М. и редакцию газеты «Максимум - Кореновск» опровергнуть, изложенные в статье автора Т.Артемьевой в газете «Максимум - Кореновск» за май 2011 года № 18 (68), сведения не соответствующие действительности путем публикации в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу статьи в газете «Максимум - Кореновск» с опровержением изложенной ранее информации в отношении администрации Кореновского городского поселения. Взыскать в пользу администрации Кореновского городского поселения с Артемьевой Т.М. в счет компенсации морального вреда 1000 (одну тысячу) рублей. Признать сведения, распространенные в отношении администрации Кореновского городского поселения в статье редактора Терещенко Т.Ю. в газете «Максимум - Кореновск» за май 2011 года № 19 (69), не соответствующими действительности. Обязать Терещенко Т.Ю. и редакцию газеты «Максимум - Кореновск» опровергнуть, изложенные в статье Терещенко Т.Ю. в газете «Максимум - Кореновск» за май 2011 года № 19 (69), сведения не соответствующие действительности путем публикации в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу статьи в газете «Максимум - Кореновск» с опровержением изложенной ранее информации в отношении администрации Кореновского городского поселения. Взыскать в пользу администрации Кореновского городского поселения с редакции газеты «Максимум - Кореновск» в счет компенсации морального вреда 5000 (пять тысяч) рублей. В удовлетворении остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения. Судья: А.В.Мосин Справка: Решение обжаловано, определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда оставлено без изменения, вступило в законную силу 23.08.2011 года