РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Кореновск 24 октября 2011 года Кореновский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Мосина А.В., при секретаре Диденко Е.А., с участием представителя ТО Роспотребнадзора Воропай Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело заявлению территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Кореновском и Динском районах об обжаловании действий (бездействия) МУП Пролетарского сельского поселения Кореновского района «ЖКХ», УСТАНОВИЛ: Управление Роспотребнадзора обратилось в суд с заявлением о признании незаконными действия (бездействие) МУП Пролетарского сельского поселения Кореновского района «ЖКХ», ссылаясь на то, что территориальным отделом проведена проверка в отношении МУП Пролетарского сельского поселения «ЖКХ», в ходе которой проанализированы договора на оказание услуг по отпуску питьевой воды из системы водопровода МУП «ЖКХ» Пролетарского сельского поселения (Поставщика) по водопроводным вводам, заключаемые МУП «ЖКХ» Пролетарского сельского поселения с потребителями услуг. В нарушение требований ст.16 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей» договоры на оказание коммунальных услуг содержат условия, ущемляющие права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами РФ в области защиты прав потребителей. Включены условия, ущемляющие права потребителей по сравнению с правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307. По фактам выявленных нарушений составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.14.8 КоАП РФ в отношении юридического лица и в последующем вынесено постановление о привлечении к административной ответственности и назначен штраф в размере 10000 рублей. Просит признать действия МУП Пролетарского сельского поселения Кореновского района «ЖКХ» незаконными в отношении неопределенного круга потребителей, обязать МУП Пролетарского сельского поселения Кореновского района «ЖКХ» прекратить указанные действия и довести в десятидневный срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда. В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования и просила суд удовлетворить их, так как нет сведений об устранении нарушений. Представитель МУП «ЖКХ» Пролетарского сельского поселения в судебное заседание не прибыл, хотя о времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом. Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд установил следующее. Территориальным отделом Роспотребнадзора проведена проверка в отношении МУП Пролетарского сельского поселения «ЖКХ», в ходе которой проанализированы договоры на оказание услуг по отпуску питьевой воды из системы водопровода МУП «ЖКХ» Пролетарского сельского поселения (Поставщика) по водопроводным вводам, заключаемые МУП «ЖКХ» Пролетарского сельского поселения потребителями услуг. В нарушение требований ст.16 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей» договоры на оказание коммунальных услуг содержат условия, ущемляющие права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами РФ в области защиты прав потребителей: п.2.2.2 договора на оказание коммунальных услуг населению устанавливает право «Поставщика» требовать допуска в занимаемое «Потребителем» домовладение работников или представителей «Исполнителя» осмотра технического и санитарного состояния водопроводных коммуникаций, принадлежащих «Потребителю», выполнения ремонтных работ или ликвидации аварии. А в соответствии с п.«б» п.50 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время в занимаемое им жилое помещение работников или представителен исполнителя в том числе работников аварийных служб для осмотра технического и санитарное состояния водопроводных коммуникаций и выполнения необходимых ремонтных работ, а для ликвидации аварий - в любое время. п.2.2.5 договора на оказание коммунальных услуг населению устанавливает право «Поставщика» осуществлять проверку снятия «Потребителем» показаний индивидуальных приборов учета, их исправности, а также целостности на них пломб. Тогда как, в соответствии с п.«г» п.50 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам исполнитель имеет право в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 6 месяцев, осуществлять проверку правильности снятия потребителем показаний индивидуальных приборов учета, их исправности, а также целостности на них пломб. п. 2.2.6 устанавливает право «Поставщика» приостанавливать и ограничивать а) без предварительного уведомления «Потребителя», в случае: -возникновения или угрозы возникновения аварийных ситуаций на оборудовании или сетях, но которым осуществляется водоснабжение: -возникновения стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения. б) после письменного предупреждения «Потребителя», через 1 месяц, в случае: -проведения планово-предупредительного ремонта; -выявления факта самовольного подключения «Потребителя» к системам водоснабжения, находящихся в хозяйственном ведении «Исполнителя»; -получения соответствующего предписания уполномоченных государственных или муниципальных органов; -самовольного, без разрешения «Исполнителя» присоединения к водоразборным колонкам труб, шлангов и иных устройств; -неудовлетворительного технического и санитарного состояния внутридомовых водопроводных сетей и оборудования.. .; -самовольного пользования водой, без заключения договора. Однако, в соответствии с п.«в» п.81 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам при наличии вины потребителя в случае непогашения образовавшейся задолженности и по истечении 1 месяца со дня введения ограничения предоставления коммунальных услуг исполнитель имеет право приостановить предоставление коммунальных услуг, за исключением отопления, холодного водоснабжения и водоотведения. п.2.3.2 договора на оказание коммунальных услуг населению устанавливает обязанность «Потребителя» в целях учета объемов использованной питьевой воды, установить прибор учета воды. Установить прибор учета воды в 6-ти месячный срок после заключения договора. А в соответствии с п.20 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам при отсутствии индивидуальных приборов учета холодной воды размер платы рассчитывается по соответствующим тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации. п.2.3.5 договора на оказание коммунальных услуг населению устанавливает обязанность «Потребителя» обеспечить беспрепятственный допуск работников «Исполнители» (при предоставлении документа, удостоверяющего полномочия) для снятия показаний водомерных счетчиков проверки целостности пломб, установок водопотребления. В соответствии с п.«е» п.52 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам потребитель обязан в заранее согласованное с исполнителем время (не чаще 1 раза в 6 месяцев обеспечить допуск для снятия показаний индивидуальных приборов учета. п.4.1 договора на оказание коммунальных услуг населению предусматривает: несвоевременное внесение платы за услуги влечет за собой начисление пени в размере 1 % с просроченной суммы платежей за каждый день просрочки. В соответствии со ст.155 Жилищного Кодекса РФ несвоевременное и (или) не полностью внесшие плату за коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящем части размера пеней не допускается. Таким образом, ответчиком в типовые договоры на оказание услуг по отпуску питьевой воды из системы водопровода Поставщика по водопроводным вводам включены условия, ущемляющие права потребителей по сравнению с правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307. Постановлением № 882 по делу об административном правонарушении от 23.09.2011 года МУП Пролетарского сельского поселения Кореновского района «ЖКХ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.8 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа. Согласно ст.16 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем (исполнителем, продавцом) в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать не соответствующими закону действия МУП Пролетарского сельского поселения Кореновского района «Жилищно-коммунальное хозяйство» в отношении неопределенного крута потребителей Пролетарского сельского поселения по включению в договоры на оказание услуг пунктов противоречащих требованиям Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307. Обязать МУП Пролетарского сельского поселения Кореновского района «Жилищно-коммунальное хозяйство» прекратить в отношении жителей Пролетарского сельского поселения указанные действия, а также довести данное решение суда до сведения потребителей в 15-дневный срок, путем размещения объявлений на информационных стендах Пролетарского сельского поселения. Взыскать с МУП Пролетарского сельского поселения Кореновского района «Жилищно-коммунальное хозяйство» в доход государства государственную пошлину в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение 10 дней. Судья: А.В.Мосин Справка: Решение не обжаловано, вступило в законную силу 04.11.2011 года
подачу холодной питьевой воды в следующих случаях:
-неполной оплаты «Потребителем» коммунальных услуг (сумма превышающей 6
ежемесячных размеров платы);