РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2011 года      г.Кореновск

          Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего                                            Швецова С.И.

при секретаре                                             Бородавко М.А., с участием помощника прокурора Кореновского района Косьянова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Кореновского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия ООО «Спектр-Юг», выразившегося в неприятии мер по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кореновского района Краснодарского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия ООО «Спектр-Юг», выразившегося в неприятии мер по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, ссылаясь на то, что прокуратурой Кореновского района совместно со специалистом Департамента природных ресурсов и государственного экологическою контроля Краснодарского края была проведена проверка соблюдения хозяйствующими субъектами законодательства в сфере своевременного внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду. В ходе проведения проверки было установлено, что ООО «Спектр-Юг», осуществляет деятельность по переработке семян подсолнечника. В составе предприятия имеются следующие цеха и участки: склад, административный корпус, производственный цех. ООО «Спектр-Юг» оказывает негативное воздействие на окружающую среду, образуя и размещая отходы производства и потребления: мусор от бытовых помещений организаций несортированный, исключая крупногабаритный (4 класс опасности); мусор от уборки территории (смет), ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак (1 класс опасности) и пр., осуществляя выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух: пресс, печь, жаровня и пр., соответственно является плательщиком за негативное воздействие на окружающую среду.

В рамках данной проверки ООО «Спектр-Юг» не были представлены справки о производственной деятельности природопользователя и расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4-й квартал 2010 года, за 1, 2, 3-й квартал 2011 года.

Не представлены платежные поручения, подтверждающие факт своевременного внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4-й квартал 2010 года, 1, 2, 3-й квартал 2011 года, что является несоблюдением требований действующего законодательства.

Просил суд признать незаконным бездействие ООО «Спектр-Юг», расположенного по адресу: Кореновский район, пос.Новоберезанский, ул.Школьная 1, выразившееся в непринятии мер по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду. Обязать     ООО «Спектр-Юг», расположенное по адресу: пос.Новоберезанский, ул. Школьная 1 устранить в полном объеме допущенные нарушения закона, произвести расчет платы негативного воздействия на окружающую среду в результате производственной деятельности предприятия и внести указанную плату за период 4 квартал 2010 года, 1, 2, 3 квартал 2011 года в бюджет Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Кореновского района Косьянов А.В. поддержал заявленные требования и настаивал на их удовлетворении.

Представитель ООО «Спектр Юг», директор ООО Боровских А.И. в судебном заседании заявленные требования признал, суду пояснил, что организация, директором которой он является, занимается переработкой семян подсолнечника. Деятельность организации осуществляется в пос. Новоберезанском. Штатная численность организации составляет 8 человек. Их ООО работает только периодически по поступления семян подсолнечника. В ходе проведенной проверки было установлено, что организация не вносила платежи за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2010 года по настоящее время. О том, что необходимо вносить указанные платежи ему не было известно. Обязуется в своей дальнейшей деятельности не допускать подобных нарушений.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст.14 ФЗ от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" к методам экономического регулирования в области охраны окружающей среды относятся, в том числе, установление платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно ст.1 ФЗ от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" под негативным воздействием на окружающую среду понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии со ст. 16 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду является платным.

Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.

        К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.

        В судебном заседании было установлено, что прокуратурой Кореновского района совместно со специалистом Департамента природных ресурсов и государственного экологическою контроля Краснодарского края была проведена проверка соблюдения хозяйствующими субъектами законодательства в сфере своевременного внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В ходе проведения проверки было установлено, что ООО «Спектр-Юг» осуществляет деятельность по переработке продуктов растениеводства, переработке сельскохозяйственной продукции и другим видам деятельности, соответственно является плательщиком за негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 04.05.1999 года № 96 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» за загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и другие виды воздействия на него с физических и юридических лиц взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Требованиями ст. 23 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» плата за размещение отходов взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приказом № 557 от 06.08.2006 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» установлен срок оплаты за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В соответствии с нормативно-правовым комплексом, содержащимся в указанных положениях федерального законодательства в их взаимосвязи, платежи за негативное воздействие на окружающую среду, как необходимое условие получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, являются обязательными публично-правовыми платежами.

Учитывая, что в рамках проведенной прокуратурой проверки ООО «Спектр-Юг» не были представлены справки о производственной деятельности природопользователя, расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также платежные поручения, подтверждающие факт своевременного внесения им платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4-й квартал 2010 года, за 1, 2, 3-й квартал 2011 года, и, указанные документы не были представлены в судебное заседание, при рассмотрении настоящего гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что бездействие ООО «Спектр-Юг», выразившееся в непринятии мер по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду,является незаконным.

Учитывая, что бездействие ООО «Спектр-Юг», выразившееся в непринятии мер по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду,является незаконным и нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора Кореновского района Краснодарского края, обязав     ООО «Спектр-Юг» устранить в полном объеме допущенные нарушения закона, произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду по результатам производственной деятельности предприятия и внести указанную плату за период 4 квартал 2010 года, 1, 2, 3
кварталы 2011 года в бюджет Российской Федерации.

Удовлетворяя исковые требования, суд принимает во внимание признание представителем ООО «Спектр-Юг» заявления прокурора, поскольку эти действия не противоречат закону и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие ООО «Спектр-Юг», расположенного по адресу: Кореновский район, пос. Новоберезанский, ул.Школьная 1, выразившееся в непринятии мер по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду - незаконным.

Обязать ООО «Спектр-Юг», расположенное по адресу: пос.Новоберезанский, ул. Школьная 1, устранить в полном объеме допущенные нарушения закона, произвести расчет платы негативного воздействия на окружающую среду по результатам своей     производственной деятельности предприятия и внести указанную плату за период: 4 квартал 2010 года, 1,2,3 кварталы 2011 года в бюджет Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение 10-ти дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы.

Судья Кореновского райсуда      С.И.Швецов

Справка: решение не обжаловано и вступило в законную силу 13 декабря 2011 года.