К делу № 2-768/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

           « 12 » августа 2011 года                                                                                     г. Кореновск                                                                                           

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Швецова С.И.,

при секретаре Уманец В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Аксюта Н.А., Алексеенко Н.Т., Белой П.М., Белова В.В., Боловой Р.Х., Белого В.П., Белого Ю.В., Борисенко Л.И., Боровик Н.Н., Бочарова Н.М., Буньковской Р.Е., Волошина Н.Г., Галич Н.И., Гарькуша Л.З., Головко В.И., Головко Н.А., Горшкова В.В., Дарганова Л.Ф., Дарнопых Г.И., Диденково М.И., Дитрих А.Л., Дузенко А.И., Дузенко П.Т., Евтушенко Е.П., Жикиной П.С., Заика А.Н., Игнатенко П.М., Илюшина С.Н., Кайдаш Г.М., Кандала А.С., Кандала Н.И., Киктенко В.Ф., Кисилевой Л.Н., Комягина В.И., Корепина Л.С., Коротковой Р.И., Коротковского Н.Ф., Кравченко В.С., Крюковой А.А., Кулиш М.И., Латко Н.Д., Лаштабега Н.Я., Левченко Б.Г., Малой Г.Е., Малого Г.С., Мамонтовой О.А., Мартыненко В.С., Мартыненко К.Д., Мартыненко О.А., Медведевой А.Ф., Молева М.А., Молевой Л.В., Насоновской О.Д., Новикова М.П., Носоновского П.Д., Осокиноа И.Г., Осокиной Н.С., Полевой С.М., Полоз Н.В., Полтораковой Л.Н., Поцелуева А.Н., Поцелуевой Н.Н., Пугачевой С.П., Радионовской Л.И., Романюта Е.А., Русановой Н.И., Рябич В.А., Сайко Т.Т., Сало Р.П., Селениковой М.Н., Силяковой А.В., Сидоренко Р.Г., Симоненко С.В., Синкина В.В., Скворцовой Г.Н., Толстокорой А.Г., Трофимовой О.А., Турчиной Л.А., Фарафонова П.А., Шеставиной Л.П., Щербаневой М.Я., Щукина В.А., Щукиной Г.С. о признании незаконным действий налогового органа (ИФНС России по Кореновскому району),

У С Т А Н О В И Л:

Аксюта Н.А., Алексеенко Н.Т., Белая П.М., Белов В.В., Белова Р.Х., Белый В.П., Белый Ю.В., Борисенко Л.И., Боровик Н.Н., Бочаров Н.М., Буньковская Р.Е., Волошин Н.Г., Галич Н.И., Гарькуша Л.З., Головко В.И., Головко Н.А., Горшков В.В., Дарганов Л.Ф., Дарнопых Г.И., Диденкова М.И., Дитрих А.Л., Дузенко А.И., Дузенко П.Т., Евтушенко Е.П., Жикина П.С., Заика А.Н., Игнатенко П.М., Илюшин С.Н., Кайдаш Г.М., Кандала А.С., Кандала Н.И., Киктенко В.Ф., Кисилева Л.Н., Комягин В.И., Корепин Л.С., Короткова Р.И., Коротковский Н.Ф., Кравченко В.С., Крюкова А.А., Кулиш М.И., Латко Н.Д., Лаштабега Н.Я., Левченко Б.Г., Малая Г.Е.., Малый Г.С., Мамонтова О.А., Мартыненко В.С., Мартыненко К.Д., Мартыненко О.А., Медведева А.Ф., Молев М.А., Молева Л.В., Насоновская О.Д., Новиков М.П., Носоновский П.Д., Осокин И.Г., Осокина Н.С., Полевая С.М., Полоз Н.В., Полторакова Л.Н., Поцелуев А.Н., Поцелуева Н.Н., Пугачева С.П., Радионовская Л.И., Романюта Е.А., Русанова Н.И., Рябич В.А., Сайко Т.Т., Сало Р.П., Селеникова М.Н., Силякова А.В., Сидоренко Р.Г., Симоненко С.В., Синкин В.В., Скворцова Г.Н., Толстокорый А.Г., Трофимова О.А., Турчина Л.А., Фарафонов П.А., Шеставина Л.П., Щербанева М.Я., Щукина В.А., Щукина Г.С. обратились в суд с заявлением к ИФНС России по Кореновскому району (далее - налоговый орган) о признании незаконными действий, выразившихся в начислении земельного налога в части принадлежащих заявителям земельных долей в участке с кадастровым номером <...>, с использованием кадастровой стоимости другого участка. В обосновании заявленного требования заявители ссылаются на то, что являются участниками общей долевой собственности на вышеназванный земельный участок площадью 1266 га пашни, который входит в границы единого землепользования, наряду с другими земельными участками сельскохозяйственного назначения, вместе образующими земельный массив с кадастровым номером <...>, общей площадью 1397,87 га. Налоговый орган, при расчете земельного налога использует кадастровую стоимость земельного массива площадью 1397,87 га, предоставленную ему органом кадастрового учета. В то время как, по мнению заявителей, должна быть использована при расчете налоговой базы, кадастровая стоимость земельного участка, принадлежащая на праве собственности непосредственно им площадью 1266 га пашни, в связи с чем, они просили признать такие действия налогового органа неправомерным и обязать ИИФНС России по Кореновскому району приостановить начисление земельного налога в отношении принадлежащих заявителям земельных долей в участке с кадастровым номером <...>, площадью 1266 га, до получения налоговым органом из органа кадастрового учета сведений об его кадастровой стоимости, а также возместить налогоплательщикам судебные издержки, связанные с оплатой государственной пошлины в связи с обращением их в суд об обжаловании незаконных действий налогового органа.

В судебном заседании представители истцов Быкова С.В., Попова Н.М. и Илюшин В.В. уточнили свои исковые требования, пояснив в суде, что они отказываются от требований их доверителей, в части взыскания с Правительства РФ суммы госпошлины в размере 16 600 руб., в остальной части свои требования они поддерживают и просят суд удовлетворить их.

Представитель ИФНС России по Кореновскому району по доверенности Петросян Г.С. в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, против удовлетворения требований истцов возражала. Ранее в представленных суду возражениях представитель указал, что налоговая база для каждого из заявителей определяется ИФНС на основании сведений, предоставляемых им органом, осуществляющим ведение государственного земельного кадастра, регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Сама же ИФНС, не вправе вносить изменения в поступившие сведения и давать им оценку. Налоговый кодекс не предусматривает приостановления начисления налога. Поэтому просит в удовлетворении заявления отказать.

Представитель Управления федеральной службы государственного регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в суд не явился по неизвестной причине, хотя о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом - повесткой. Ранее в представленных им отзыве на исковое заявление возражали против удовлетворения исковых требований истцов, ссылаясь на то, что начисление земельного налога осуществляется налоговым органом на основании сведений представляемых Управлением Росреестра по Краснодарскому краю, согласно сведений о земельных участках, содержащихся в государственном кадастре недвижимости. Земельный налог рассчитан из представленных сведений о земельном участке, следовательно, действия налогового органа являются обоснованными, а заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав доводы представителей сторон, настаивавших на удовлетворении требований, мнение представителя ответчика, возражавшего против удовлетворения требований истцов, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного бессрочного пользования или праве постоянного наследуемого владения.

В соответствии со ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Как следует из материалов дела, заявителям на праве собственности принадлежат земельные доли в участке с кадастровым номером <...>, общей площадью 1266 га, расположенном по адресу: <...>, <...>.

Таким образом, указанный земельный участок является объектом налогообложения.

В соответствии с п. 4 ст. 391 НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований.

04.03.2010 года Кореновским районным судом рассмотрено гражданское дело и принято решение по иску одного из участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...> Илюшина Н.П. к ИФНС РФ по Кореновскому району. Согласно данному решению Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю обязано устранить нарушения прав гражданина путем передачи в ИФНС РФ по Кореновскому району сведений о кадастровой стоимости части земельного участка с номером <...> - пашня, площадью 607 га., за 2006-2009 годы. В свою очередь ИФНС обязана произвести перерасчет земельного налога с учетом новых данных о кадастровой стоимости земельного участка.

08.11.2010 года Кореновским районным судом рассмотрено аналогичное гражданское дело по заявлению Г.Е.Д., решением по которому признаны необоснованными действия ИФНС по расчету земельного налога по земельному участку площадью 607 га. с кадастровым номером <...> в части 310/60700 доли заявителя. Суд обязал ИФНС устранить нарушение прав заявителя, приостановив с 2010 года действия по начислению налога до получения сведений о кадастровой стоимости земельного участка.

Заявители, как граждане России, вправе рассчитывать на возложение на них обязанности по уплате налога именно на то имущество, которое принадлежит им, а не на какое-либо иное имущество, в отношении которого они правами не обладают, а значит и не обязаны нести бремя по его содержанию.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что препятствий для правильного расчета земельного налога органами, действия которых обжалуются заявителями, не имеется.

Суд считает, что, заявители не уклоняются от уплаты налогов, так как в деле имеются копии платежных документов об уплате налога указанными собственниками земельных долей, который рассчитан ими был самостоятельно, исходя из размера принадлежащих им земельных долей.

Учитывая это обстоятельство, суд считает возможным приостановить начисление налога на землю для заявителей до получения ИФНС сведений о стоимости земельных участков, рассчитанных в соответствии с фактическим обладанием земельными долями, а не исходя из сведений, имеющихся в данное время о размере налога с учетом земель не принадлежащих заявителям.

Согласно ч.3 ст.246 ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований. В связи с этим, суд полагает необходимым, для обеспечения баланса прав и обязанностей налогоплательщиков, возложить на заявителей обязанность уплачивать налог на землю в соответствии с производимыми ими расчетами.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать необоснованными действия налогового органа по начислению земельного налога в части принадлежащих заявителям земельных долей в участке с кадастровым номером <...> с использованием кадастровой стоимости другого участка.

Обязать ИФНС России по Кореновскому району устранить допущенные нарушения прав граждан-налогоплательщиков, приостановив начисление земельного налога в отношении принадлежащих заявителям земельных долей в участке с кадастровым номером <...> сроком, до получения налоговым органом из органа кадастрового учета сведений о кадастровой стоимости земельного участка принадлежащего заявителям на праве общей долевой собственности площадью 1266 га с кадастровым номером <...>

Обязать заявителей самостоятельно исчислять и уплачивать налог на землю соответственно доле каждого заявителя, до устранения налоговым органом выявленных нарушений прав заявителей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Кореновского районного суда                                         С.И.Швецов                        

Справка: решение вступило в законную силу 23.08.2011 года.