РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2011 года                                           Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:                             

председательствующего судьи     Кривцова А.С.

при секретаре       Антипиной Н.В.

с участием прокурора      Каиновой Ю.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Кореновского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО РПК «Кореновский» о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кореновского района Краснодарского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ЗАО РПК «Кореновский» о признании бездействия, выразившегося в неисполнении своих обязанностей по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, незаконным, ссылаясь на то, что прокуратурой Кореновского района во исполнение п. 14 плана работы прокуратуры района на 2-ое полугодие 2011 года была проведена проверка соблюдения трудового законодательства, в результате которой выявлены нарушения законодательства об охране труда в ЗАО РПК «Кореновский».

В соответствии со ст. 7, ч. 3 ст. 37, ч. 1 ст. 41 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗработник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.

В соответствии со ст. 22 ТК РФработодатель, обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Статьей 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, который обязан обеспечить проведение аттестации рабочих местпо условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Под аттестацией рабочих мест по условиям труда понимается оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 № 569, введенным в действие с 01.09.2008 г.. До указанного времени этот порядок регулировался постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14.03.1997 № 12 «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда».

Согласно указанному Порядку аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет; вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию; обязательной повторной аттестации рабочих мест по условиям труда (переаттестации) подлежат рабочие места после замены производственного оборудования, изменения технологического процесса, средств коллективной защиты, при выявлении нарушений установленного Порядка.

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, перечисленных в п. 45 Порядка. После проведения аттестации рабочих мест, по условиям труда работодатель обязан направить информацию в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации информацию о результатах аттестации с пакетом документов аттестации (п. 46), документы аттестации, рабочих - мест по условиям труда рекомендуется хранить в организации в течение 45 лет (п. 8).

Кроме того, постановлением Минтруда РФ от 24.04.2002 №28 «О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях», утверждены Правила сертификации работ по охране труда.

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что в нарушение указанных требований закона в ЗАО РПК «Кореновский» аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда не проведена.

Осуществление работ на не аттестованных рабочих местах без сертификации работ по охране труда не обеспечивает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, может повлечь причинение вреда работникам, в том числе профессиональные заболевания и несчастные случаи на производстве.

В результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица. Кроме того,аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте. Такая аттестация проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать.

Просил суд признать бездействие ЗАО РПК «Кореновский», выразившееся в неисполнении своих обязанностей по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, незаконным. Обязать ЗАО РПК «Кореновский» провести аттестацию рабочих
мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по
охране труда в срок до 31.12.2011 года.

В судебном заседании помощник прокурора Кореновского района Каинова Ю.Е. поддержала заявленные требования и настаивала на их удовлетворении.

Представитель ЗАО РПК «Кореновский» Соловьев В.А. в судебном заседании заявленные требования признал, суду пояснил, что после проведенной проверки они начали аттестацию рабочих мест, считает, что в установленный срок уложатся. Все допущенные нарушения они устранят.

Представитель Государственной инспекции труда в Краснодарском крае в судебное заседание не явился по не известной причине, о времени и месте слушания дела был уведомлен своевременно и надлежащим образом.

Учитывая позицию сторон, суд пришел к выводу о возможности принятия признания иска представителем ответчика.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. При признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении исковых требований истца.

В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны.

Оценив в совокупности доказательства по делу, суд пришел к выводу удовлетворить исковые требования прокурора Кореновского района, поскольку они являются обоснованными, не противоречат действующему законодательству и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие ЗАО РПК «Кореновский», выразившееся в неисполнении своих обязанностей по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, незаконным.

Обязать ЗАО РПК «Кореновский» провести аттестацию рабочих
мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по
охране труда в срок до 31.12.2011 года.

Решение может быть обжаловано в краевой суд через районный суд в течение 10-ти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Справка: решение вступило в законную силу 31.12.2011 г.