Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2011 года                                                                          г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Швецова С.И.,

при секретаре Бородавко М.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Баченко А.Г. об оспаривании постановления администрации МО Кореновский район № 1787 от 05.09.2011 года «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Баченко А.Г.»,

У С Т А Н О В И Л:

Баченко А.Г. обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления администрации МО Кореновский район № 1787 от 05.09.2011 года «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Баченко А.Г.», ссылаясь на то, что он является ветераном Великой Отечественной войны. До настоящего времени он не имеет собственного жилья и проживает в доме своих родственников по адресу: <...>. Он обратился в администрацию МО Кореновский район с заявлением о предоставлении ему жилья в соответствии с Указом Президента № 714 от 07.05.2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 г.г.» и внесении изменений в ФЗ «О ветеранах». В сентябре 2011 года он получил Постановление главы Кореновского района № 1787 от 05.09.2011 года, которым ему отказано в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с тем, что он обеспечен жильем и не является лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий. При этом, отказ администрации МО Кореновский район имеет ссылки на нормы федерального и краевого жилищного законодательства, не относящиеся к порядку предоставления жилья для ветеранов ВОВ. Считает, что отказ администрации является незаконным и нарушает его права на получение государственной помощи в обеспечении его собственным жильем, что предусмотрено нормами действующего законодательства. Просил суд признать незаконным отказ администрации МО Кореновский район в предоставлении ему бесплатного жилья, как ветерану Великой Отечественной войны и обязать администрацию МО Кореновский район устранить допущенное нарушение его прав, включив его в список на получение выплаты для приобретения жилья в собственность в соответствии с ФЗ «О ветеранах».

В судебном заседании заявитель Баченко А.Г. и его представитель по заявлению Палиев В.И. поддержали свои заявленные требования и настаивали на их удовлетворении, суду пояснили, что в настоящее время он нуждается в собственном жилье, так как проживает в турлучной хате, принадлежащей брату и сестре. Состояние хаты 1953 года постройки, крайне ветхое и в настоящее время не пригодно для проживания. Он вынужден проживать в доме своих родственников, поскольку переселился в г.Кореновск из-за сложившейся геополитической обстановке на Северном Кавказе. Ранее до 1994 года он проживал со своей семьей в г.Грозный Чеченской АССР. Во время военных действий, часть его семьи была вырезана чеченскими боевиками, и оставаться проживать по месту прежнего жительства не было смысла. Дом, в котором он проживает, ему не принадлежит, поскольку он ранее принадлежал его матери и после ее смерти, он был унаследован его братом и сестрой, а то время, он не думал переезжать в г.Кореновск и отказался от наследства. Он является ветераном ВОВ, болеет, проживает один, его гражданская жена умерла. Он считает, что согласно нормам действующего законодательства вправе претендовать на обеспечение жильем, поскольку собственного жилья не имеет.

Представитель администрации МО Кореновский район заявленные требования не признал, суду пояснил, что законом предусмотрено, что участники ВОВ обеспечиваются жильем. Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, становятся на учет, если установлено, что они проживают в непригодном для проживания помещении. Администрацией МО Кореновский район было принято постановление от 05.09.2011г. №1787 «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Баченко А.Г.». Принимая такое решение, администрация учла, что обеспеченность общей площадью жилого помещения, в котором зарегистрирован Баченко А.Г., на одного человека составляет 45,0 кв.м., что больше учетной нормы, установленной решением Совета Кореновского городского поселения Кореновского района от 24 апреля 2008 года №321 (10 и менее кв.м.).Баченко А.Г. с 29 июля 1994 года зарегистрирован по месту проживания по адресу: <...>. Данное домовладение принадлежит его сестре М.А.Г. и его брату Б.Ф.Г. на основании свидетельства о праве на наследство. Баченко А.Г. от своей доли в наследстве отказался. Домовладение саманное, состоит из 2-х комнат, со всеми удобствами (газ, вода, ванная и сан.узел совмещен, в удовлетворительном состоянии). На данный момент Баченко А.Г. проживает в домовладении один и вселен в указанное жилое помещение, как член семьи собственника жилого помещения. Считает, что правовых оснований для признания иска нет, отказ администрации МО Кореновский район в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении основан на законе. Просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований.     

Выслушав, заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании было установлено, что Баченко А.Г., 30.03.1922 года рождения, является инвалидом второй группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством для инвалидов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г., что подтверждается удостоверением серии I-А № 877106(л.д.2).

Материалами дела установлено, что Баченко А.Г. фактически проживает в домовладении, расположенном по адресу: <...>, с 1994 года по настоящее время, состава семьи не имеет. Указанное домовладение принадлежит на праве собственности его сестре М.А.Г. - 3/4 доли, и брату - Б.Ф.Г. - 1/4 доля на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию, техническим паспортом на жилой дом.

17.08.2011 года Баченко А.Г. обратился в администрацию МО Кореновский район с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, поскольку он является инвалидом ВОВ, в собственности жилья не имеет.

Отсутствие в собственности Баченко А.Г. жилья подтверждается справкой ГУП КК «Крайтехинвентаризация» от 27.07.2011 года, уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 11.08.2011 года.

Постановлением администрации МО Кореновский район от 05.09.2011 года № 1787 Баченко А.Г. было отказано в принятии его на учет в качестве лица нуждающегося в жилом помещении по тем основаниям, что якобы обеспеченность Баченко А.Г. жилым помещением на момент обращения составляет 45 кв.м. на одного человека, что больше учетной нормы, установленной решением Совета Кореновского городского поселения Кореновского района от 24.04.2008 года (л.д.4).

Отказ администрации МО Кореновский район в принятии Баченко А.Г. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении суд признает незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 15, п.3 ч.1 ст.15 ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем.

Согласно п. 3 ст.15 ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01.01.2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Согласно ст.2 ФЗ от 06.05.2010 г. № 79-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О ветеранах»» действие положений п.п.3 п.1 ст.15 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2010 года.

Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения (ред. от 27.07.2010г.).

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

В соответствии со ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно ст.50 ЖК РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма и других факторов.

Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Решением Совета Кореновского городского поселения Кореновского района от 24.04.2008 года № 321 установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 10 и менее квадратных метров общей площади жилого помещения.

Согласно ст.6 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 г. № 1655-КЗ уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения определяется как отношение суммы общей площади жилого помещения, в котором проживает гражданин, в отношении которого определяется уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения, к количеству всех зарегистрированных по месту жительства в данном жилом помещении граждан.      

Учитывая изложенные обстоятельства, а также фактические условия проживания инвалида Великой Отечественной войны Баченко А.Г., нуждающегося в особой защите со стороны государства, суд признает обоснованность заявления Баченко А.Г. и приходит к выводу об удовлетворении его заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать Постановление администрации МО Кореновский район от 05.09.2011 года № 1787 «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Баченко А.Г.» - незаконным.

Обязать администрацию МО Кореновский район устранить нарушение требований ФЗ №5 от 12.01.1995 года «О ветеранах», включить Баченко А.Г. в список лиц нуждающегося в получении жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский райсуд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Кореновского райсуда      С.И.Швецов

Справка: решение обжаловано, оставлено в силе, вступило в законную силу 26 января 2012 года.