К делу 2 - 981/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 ноября 2011 год г. Кореновск Кореновский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Ягудиной В.И., при секретаре Синютиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антоненко П.И. к Первичной профсоюзной организации ЗАО « Кореновский молочно - консервный комбинат» о признании недействительным постановления профсоюзного комитета Первичной профсоюзной организации ЗАО « Кореновский молочно - консервный комбинат» от 06.06.2011 года и решения внеочередной конференции Первичной профсоюзной организации ЗАО « Кореновский молочно - консервный комбинат» от 23.06.2011 года, УСТАНОВИЛ: Антоненко П.И. обратился в суд с иском к Первичной профсоюзной организации ЗАО « Кореновский молочно - консервный комбинат» о признании недействительным постановления профсоюзного комитета Первичной профсоюзной организации ЗАО « Кореновский молочно - консервный комбинат» от 25.05.2011 года и решения внеочередной конференции Первичной профсоюзной организации ЗАО « Кореновский молочно - консервный комбинат» от 23.06.2011 года, ссылаясь на то, что 28.04.2011 года решением профсоюзной конференции ЗАО «МКК» он был избран председателем профсоюзного комитета Первичной профсоюзной организации ЗАО «МКК» Исполняя свои трудовые обязанности, защищая интересы членов профсоюза, он вступил в конфронтационное противостояние с директором ЗАО « Кореновский молочно - консервный комбинат», в связи с нарушением последним трудовых прав работников. Данное обстоятельство послужило причиной тому, что директор комбината стал препятствовать его доступу к рабочему месту, которое находится на территории комбината, и как ему позднее стало известно, директор порекомендовал членам профкома переизбрать его, отстранив от должности председателя профкома. 25.05.2011 года Профсоюзный комитет по предложению секретаря профкома Е.О.В., принял решение о созыве внеочередной конференции Первичной профсоюзной организации ЗАО «МКК»., по тем основаниям, что в предыдущей конференции не принимал участие отдел численностью 17 человек из 1102 человек стоящих на учете. Проведение конференции было назначено на 16.06.2011 года в 16-00 часов. Позже дату проведения конференции переназначили на 23.06.2011 года. На конференции о нем были представлены ложные сведения, в связи с чем он был досрочно переизбран и лишился работы. Постановление профкома о назначении конференции, а также решение самой конференции о досрочном прекращении его полномочий являются незаконными, т.к. противоречат Уставу профсоюза и законодательству РФ. Так, в силу ч. 21.1 ст. 21 Устава, председатель первичной профсоюзной организации участвует в работе конференции с правом голоса. Однако его к работе конференции не допустили. При назначении конференции, профкомом не был определен порядок избрания делегатов на конференцию и норма делегирования, что является нарушением ч. 21.1 ст. 21 Устава. В силу ч. 21.6 ст. 26 Устава, внеочередное общее собрание ( конференция) может проводиться по решению профсоюзного комитета, по требованию не менее одной трети членов профсоюза первичной профсоюзной организации или вышестоящих органов. Однако заявлений с требованием созвать внеочередную конференцию в профком не поступало. Кроме того, созыв внеочередной профсоюзной конференции должен быть обоснованным. Предыдущая конференция была проведена в соответствии с законом и Уставом профсоюза. Неучастие 17 человек из 1102 стоящих на учете в первичной профсоюзной организации, не может ставить под сомнение итоги конференции. Более того, указанные лица на момент проведения конференции не состояли на учете в Первичной профсоюзной организации. В силу ч. 23.5 ст. 23 Устава профсоюза, на внеочередном общем собрании ( конференции) принимается решение о досрочном прекращении полномочий председателя первичной профсоюзной организации и расторжении с ним трудового договора по основаниям, предусмотренным законодательством. Поскольку норм трудового законодательства и Устава профсоюза он не нарушал, досрочное прекращение с ним трудовых отношений является незаконным. В судебном заседании истец отказался от иска в части оспаривания постановления профкома Первичной профсоюзной организации ЗАО « КМКК» от 25.03.2011 года, при этом просил признать недействительным постановление профкома Первичной профсоюзной организации ЗАО «МКК» от 6.06.2011г. ( протокол № 46) по тем основаниям, что обжалуемым постановлением разрешен вопрос о созыве внеочередной профсоюзной конференции Первичной профсоюзной организации на 23.06.2011г., однако по этому же вопросу уже была назначена конференция на 16.06.2011г. В силу ст. 30.7 Устава Профсоюза работников АПК РФ, в случае, если конференция не состоялась в установленные сроки, созыв и проведение конференции возлагается на вышестоящий профсоюзный орган. Районный комитет своим постановлением дал поручение первичной профсоюзной организации принять постановление по подписным листам членов профсоюзной организации только 10.06.2011г., тогда как протокол датирован 6.06.2011г. Антоненко не был допущен на заседание профкома. Конференция созвана не по обращениям, а по подписным листам граждан. Вопрос о досрочном прекращении Антоненко П.И. полномочий председателя Первичной профсоюзной организации ЗАО МКК был вынесен на внеочередную профсоюзную конференцию по тем основаниям, что он не является работником ЗАО МКК и членом профсоюза работников АПК, однако на момент принятия решения о проведении внеочередной конференции, обращение профкома первичной профсоюзной организации ЗАО МКК о проверке членства Антоненко П.И. в профсоюзе работников АПК вышестоящей профсоюзной организацией рассмотрено не было. В остальной части Антоненко П.И. поддержал свои требования в полном объеме. Представитель истца по доверенности Горб С.В. поддержал исковые требования своего доверителя, сославшись на то, что заявления членов профсоюзной организации о созыве внеочередной конференции по вопросу прекращения Антоненко полномочий председателя первичной профсоюзной организации и избрании нового председателя поступили в адрес профкома в виде подписных листов, что является нарушением, так как волеизъявление членов профсоюзной организации не было свободным и независимым. 10.06.2011 года прошло заседание президиума Кореновской районной профсоюзной организации работников АПК, на котором были рассмотрены эти подписные листы и принято решение об исключении Антоненко П.И. из членов профсоюза. Этим же решением профкому первичной профсоюзной организации ЗАО МКК было дано указание рассмотреть подписные листы и принять по ним соответствующее решение, однако позднее это постановление президиума было отменено краевым комитетом профорганизации работников АПК. При подготовке и проведении профсоюзной конференции первичной профсоюзной организации ЗАО МКК был допущено нарушение рядя норм Устава профсоюза работников АПК, а имен: Антоненко П.И. не был допущен к работе конференции; решение о созыве внеочередной конференции было принято тем же органом, которым конференция уже созывалась, но проведена не была. Решением профкома не была установлена норма и порядок избрания делегатов конференции. Из избранных делегатов девять человек не было допущено к работе конференции, при этом, при избрании делегатов была нарушена норма делегирования. Конференция была назначена на иную дату, это решение не было отменено, между тем был назначен новый срок проведения конференции. Делегаты конференции были уведомлены о том, что Антоненко исключен из членов профсоюза президиумом районной профорганизации, что повлияло на их решение о прекращении полномочий Антоненко П.И. председателя первичной профсоюзной организации и избрании нового председателя, однако это решение признано незаконным и отменено вышестоящей профсоюзной организацией. Представитель ответчика по доверенности Радевич С.Г. исковые требования не признала и пояснила, что на момент избрания Антоненко П.И. председателем профсоюзного комитета ЗАО « КМКК» он не являлся членом первичной профсоюзной организации. Согласно ст. 9 Устава профессионального союза работников агропромышленного комплекса РФ, прием в профсоюз производится по личному письменному заявлению и разрешается на заседании профсоюзного комитета. Статьей 2 Устава установлено, что членство в профсоюзе исчисляется со дня принятия решения о приеме в члены Профсоюза. Факт того, что заявление Антоненко П.И. о приеме на профкоме не рассматривалось, подтверждается протоколом заседания профкома № 43 от 25.05.2011 года. Ст. 7 Устава профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ установлено, что право быть избранным на руководящие должности принадлежит только членам профсоюза. Таким образом, кандидатура Антоненко П.И. на выборах была выдвинута незаконно, т.к. он не является членом профсоюза. Изложенное подтверждается протоколом № 15 заседания президиума Кореновской районной территориальной организации профсоюза работников агропромышленного комплекса от 10.06.2011 года. Решением районного ПК истец был исключен из членов первичной профсоюзной организации ЗАО « КМКК». По поводу препятствий истцу со стороны администрации комбината к доступу на рабочее место, представитель ответчика пояснила, что в адрес истца было направлено письмо № 1660 от 27.05.2011 года о необходимости предоставления санитарной книжки и справки, т.к. ее наличие обязательно и является основным требованием для работников предприятий пищевой перерабатывающей промышленности. Поскольку Антоненко П.И. находясь на территории Комбината, посещает все структурные подразделения: ЦМП, Консервный цех, цех по производству масла, сырков и т.д., то данные требования распространяются и на него. Администрация комбината не может допустить ситуацию, когда лицо, не прошедшее медицинского осмотра имеет доступ к месту производства пищевой продукции и к работникам, занятым в производстве. Предоставление санитарной книжки, оформленной и заполненной в установленном порядке, позволит Антоненко П.И. беспрепятственно посещать структурные подразделения предприятия. Права участия в работе конференции Антоненко П.И. лишен не был, но им не была соблюдена процедура оформления пропуска на территорию комбината, где проводилась конференция. В соответствии со ст. 21.6 Устава профсоюза, внеочередная конференция может проводиться по требованию не менее 1/3 членов профсоюзов. В ПК комбината поступало 474 заявления от членов профсоюза с требованием проведения внеочередной конференции по досрочному прекращению полномочий председателя первичной профсоюзной организации Антоненко П.И. Досрочное прекращение полномочий председателя ПК ЗАО « КМКК» произведено в силу Устава профсоюза АПК, в связи с нарушением порядка вступления истца в профсоюз и неуплатой членских взносов более 3-х месяцев. Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Материалами дела установлено, что решением профсоюзной конференции первичной профсоюзной организации ЗАО «Кореновский МКК» от 28.04.2011г. Антоненко П.И. был избран председателем профсоюзного комитета вышеуказанной профсоюзной организации. На основании указанного решения между Антоненко П.И. -председателем первичной профсоюзной организации ЗАО «Кореновский МКК» и первичной профсоюзной организации ЗАО «Кореновский МКК» Кореновской районной территориальной организации профсоюза работников АПК РФ был заключен срочный трудовой договор от 4.05.2011г. сроком до 22.12.2014г. 25.05.2011г. профсоюзным комитетом первичной профсоюзной организации ЗАО «Кореновский МКК» было принято решение о созыве внеочередной профсоюзной конференции, датой проведения которой было определено 16.06.2011г. На повестку дня был вынесен вопрос о проведении внеочередной профсоюзной конференции по вопросу досрочного прекращения полномочий председателя профсоюзного комитета и избрании нового председателя ПК. Как следует из протокола заседания профкома, поводом к созыву конференции послужило то обстоятельство, что в выборах, состоявшихся на предыдущей конференции, не принимал участие «целый отдел в количестве 17 человек». 6.06.2011г. вновь состоялось заседание профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации ЗАО «Кореновский МКК» с повесткой дня: заявление членов профсоюза о проведении внеочередной конференции первичной профсоюзной организации по вопросу досрочного прекращения полномочий председателя ПК ЗАО «КМКК» и избрания нового председателя профкома. Основанием к проведению заседания профкома послужили заявления 474 членов профсоюзной организации о созыве внеочередной профсоюзной конференции. Решением профкома проведение внеочередной профсоюзной конференции было назначено на 23.06.2011г. Решением Президиума Кореновской районной территориальной организации профсоюза работников АПК от 10.06.2011г. Антоненко П.И. был исключен из членов профсоюза, по тем основаниям, что его прием в члены профсоюза произведен с нарушением ст. ст. 22.5, 22.7 Устава профсоюза. Внеочередной профсоюзной конференцией первичной профсоюзной организации ЗАО «Кореновский МКК» состоявшейся 23.06.2011г. было принято решение о досрочном прекращении Антоненко П.И. полномочий председателя профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации ЗАО «Кореновский МКК» и расторжении с ним трудового договора. При вынесении на обсуждение вопроса о досрочном прекращении полномочий председателя профкома, председателем Кореновской райооной территориальной организации профсоюза работников АПК до сведения участников конференции было доведено о том, что при приеме Антоненко П.И. в члены профсоюза девять членов профсоюзного комитета из 11 фактически не присутствовали на заседании профкома и не голосовали за его прием в члены профсоюза, членские взносы Антоненко не уплачивались, а так же то, что Президиум Кореновской районной территориальной организации профсоюза работников АПК 10.06.2011г. признал неправомочным постановление профкома ЗАО «Кореновский МКК» о приеме Антоненко П.И. в профсоюзную организацию и исключил его из членов профсоюза, в связи с нарушением ст.ст. 22.5, 22.7 Устава профсоюза. Между тем, постановление Президиум Кореновской районной территориальной организации профсоюза работников АПК от 10.06.2011г. положенное в основу решения внеочередной профсоюзной конференции первичной профсоюзной организации ЗАО «Кореновский МКК» от 23.06.2011г. и повлиявшее на волеизъявление участников внеочередной профсоюзной конференции, было в последующем отменено постановлением Краснодарской краевой организацией профсоюза работников АПК РФ от 14.09.2011г. Кроме того, в соответствии со ст. 21.6, ст. 23.5 Устава профессионального союза работников АПК внеочередное собрание (конференция) о досрочном прекращении полномочий и расторжении трудового договора с председателем первичной профсоюзной организации, проводится по требованию не менее одной трети членов профсоюза первичной профсоюзной организации или вышестоящего профсоюзного органа. Однако, решение о созыве внеочередной конференции по вопросу досрочного прекращения полномочий Антоненко П.И., являвшегося председателем профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации «ЗАО КМКК», было инициировано профсоюзным комитетом 25.05.2011г. с назначением даты проведения конференции и лишь потом организован сбор подписных листов членов профсоюза о проведении внеочередной конференции. Внеочередная профсоюзная конференция по вопросу досрочного прекращения полномочий председателя профсоюзного комитета и избрании нового председателя профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации ЗАО «Кореновский МКК», проведение которой с нарушением норм Устава было назначено профсоюзным комитетом на 16.06.2011г. не состоялась. Согласно ст. 21.7 Устава профессионального союза работников АПК, в случае если общее собрание (конференция)не состоялось в установленные сроки, или в ходе конференции не были проведены выборы органов первичной профсоюзной организации, полномочия ее органов прекращаются. Подготовка, созыв и проведение общего собрания (конференции) возлагаются на вышестоящий профсоюзный орган. Не смотря на это, внеочередная профсоюзная конференция, проведение которой было назначено на 23.06.2011г. была вновь созвана профсоюзным комитетом первичной профсоюзной организации. Подготовка и проведение внеочередной конференции осуществлено с нарушением норм Устава профсоюза. Так согласно ст. 21.1 Устава, разрешая вопрос о созыве профсоюзной конференции, профсоюзный комитет обязан был установить порядок избрания делегатов на конференцию и норму делегирования. Однако этот вопрос на заседании профкома состоявшегося 6.06.2011г. разрешен не был. Тем не менее, из протокола № 2 заседания мандатной комиссии внеочередной конференции первичной профсоюзной организации ЗАО «Кореновский МКК» от 23.06.2011г. следует, что для выбора делегатов на конференцию установлена норма представительства -один делегат от 10 членов профсоюза. Из этого же протокола следует, что на учете в профсоюзной организации состоит 1160 членов профсоюза. На конференцию избрано 117 делегатов и нарушения норм представительства не выявлено. Между тем, при норме представительства один делегат от 10 членов профсоюза, делегатов должно быть избрано 116. При этом, согласно протоколов собраний цеховых профсоюзных организаций ЗАО МКК, на которых решался вопрос о выдвижении делегатов на внеочередную профсоюзную конференцию, общая численность избранных делегатов составила 114 человек. Из справки, представленной в суд за подписью председателя профкома ЗАО «КМКК» следует, что списочная численность членов профсоюза ЗАО «Кореновский МКК» на 1.06.2011г. составляла 1172 человека. Из изложенного следует, что сведения, внесенные в протокол № 2 заседания мандатной комиссии конференции от 23.06.2011г. не соответствуют действительности. Согласно протокола № 2 заседания счетной комиссии внеочередной конференции первичной профсоюзной организации ЗАО МКК от 23.06.2011г. следует, что на конференцию было избрано 117 делегатов. Участие в работе конференции по данным регистрации приняли 108 делегатов. При подсчете голосов по вопросу о досрочном прекращении полномочий и расторжении трудового договора с председателем Первичной профсоюзной организации Антоненко П.И. установлено, что проголосовало 108 человек за прекращение полномочий, против и воздержавшихся -нет. Между тем, согласно «Списка делегатов присутствующих на внеочередной профсоюзной конференции ЗАО «Кореновский МКК 23.06.2011г.», являющегося регистрационным листом, участие в работе конференции приняло 117 делегатов. Таким образом, сведения внесенные в протокол № 2 заседания счетной комиссии внеочередной профсоюзной конференции и результаты голосования нельзя признать действительными. Нарушения, допущенные при подготовке внеочередной профсоюзной конференции Первичной профсоюзной организации ЗАО «Кореновский МКК», а так же нарушение порядка ее проведения дают суду основания для признания постановления профсоюзного комитета Первичной профсоюзной организации ЗАО «Кореновский МКК» от 6.06.2011г. и принятого внеочередной профсоюзной конференцией решения о досрочном прекращении Антоненко П.И. полномочий председателя профкома, а так же расторжении с ним трудового договора, не действительными. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать недействительным постановление профсоюзного комитета Первичной профсоюзной организации ЗАО « Кореновский молочно - консервный комбинат» от 06.06.2011 года о созыве внеочередной конференции Первичной профсоюзной организации ЗАО « Кореновский молочно - консервный комбинат». Признать недействительным постановление внеочередной конференции Первичной профсоюзной организации ЗАО « Кореновский молочно - консервный комбинат» от 23.06.2011 года о досрочном прекращении Антоненко П.И. полномочий председателя первичной профсоюзной организации ЗАО « Кореновский молочно - консервный комбинат» и расторжении с Антоненко П.И. трудового договора Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение 10 дней. Судья: Ягудина В.И. Справка: решение обжаловано, оставлено в силе, вступило в законную силу 26 января 2012 года.