Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 14 февраля 2012 года город Кореновск Кореновский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Мосина А.В., при секретаре Шуваловой О.С., с участием помощника прокурора Кореновского района Тонконоженко С.В., представителя территориальной избирательной комиссии Кореновская Пак О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Краснодарского краевого отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» к Участковой избирательной комиссии по выборам Депутатов Государственной Думы Федерального собрания РФ VI созыва 04.12.2011 года № 18-57 о признании недействительными итогов голосования, У С Т А Н О В И Л: Заявитель обратился в суд с требованием о признании недействительными итогов голосования, ссылаясь на то, что 04.12.2011 года в Кореновском районе состоялись выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва. На время проведения выборов Краснодарским краевым отделением политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» были назначены члены участковых избирательных комиссий и наблюдатели на избирательные участки. В результате подведения итогов голосования на избирательных участках участковыми избирательными комиссиями (УИК) были составлены протоколы участковых избирательных комиссий об итогах голосования (итоговые протоколы УИК). Содержащиеся в них сведения числового характера являются основанием для подведения результатов выборов территориальной избирательной комиссией (ТИК): эти данные вводятся ТИК в государственную автоматизированную систему «ГАС-Выборы» для подведения результатов выборов по территории, региону и Российской Федерации в целом. Публикация официальных данных о результатах выборов в сети Интернет осуществляется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, а также избирательной комиссией субъекта Российской Федерацией, посредством государственной автоматизированной системы «ГАС-Выборы». Официальные результаты выборов по Кореновскому району Краснодарского края, в виде сводной таблицы результатов выборов, представлены на интернет-сайте избирательной комиссии Краснодарского края по адресу в сети Интернет и доступны для любого пользователя. В соответствии с ч.29 ст.68 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и ч.26 ст.79 ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» участковые избирательные комиссии, немедленно после подписания итоговых протоколов, выдают членам УИК и наблюдателям их заверенные копии. На большинстве избирательных участков в Кореновском районе такие заверенные копии были выданы. Содержащиеся в них числовые данные являются официально установленными итогами голосования на соответствующем избирательном участке и, в соответствии с законом, не могут быть изменены произвольным образом, а только лишь в соответствии с частью 31 статьи 79 ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». Однако в опубликованной сводной таблице результатов выборов по Красноармейскому району содержатся числовые данные, не соответствующие числовым данным, зафиксированным в итоговых протоколах УИК, заверенные копии которых, как отмечено выше, были выданы на участках членам УИК и наблюдателям. Существенные расхождения между данными в итоговых протоколах УИК и данными, внесенными в систему «ГАС-Выборы» установлены на УИК № 18-57, путем сверки копии итогового протокола УИК и официальными результатами, опубликованными в системе «ГАС-Выборы». Расхождения были зафиксированы по строкам протокола под № 20, № 24 в пользу увеличения числа проголосовавших за ВВП «Единая Россия». В связи с вышеизложенным, просит суд отменить итоги голосования на избирательном участке № 18-57 и признать их недействительными. В судебное заседание представитель Краснодарского краевого отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» не явился, будучи надлежащим образом и своевременно уведомленным о дате рассмотрения иска, что в соответствии со ст.2601 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела. Представитель территориальной избирательной комиссии Кореновская Пак О.М. возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по тем основаниям, что заявление подано ненадлежащим истцом. Правом оспаривать итоги выборов наделена сама партия, но не её региональные отделения. Ссылка на копию итогового протокола не обоснована, так как не является копией такого документа. Представленная суду светокопия могла являться рабочим материалом, так как не соответствует требованиям, предъявляемым законом к этому документу. Кроме того, копия не имеет номера копии, цифровые значения итогов не имеют подтверждения прописью, копия не заверена в установленном законом порядке. Кто её выдал неизвестно. Помощник прокурора Кореновского района Тонконоженко С.В. согласился с возражениями председателя ТИК, так как КП РФ не обратилась в суд от своего лица, протокол, на который ссылается заявитель не является надлежащей копией итогового протокола. Суд, изучив доводы заявления, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Как установлено в суде, избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели обладают различным объемом прав и обязанностей в период избирательной кампании, кампании референдума и могут обращаться в суд за защитой этих прав, если считают их нарушенными. В соответствии с ч.1 ст.3 и ч.1 ст.4 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых нрав, свобод или законных интересов, а суд, в свою очередь, возбуждает гражданское дело по заявлению такого лица. То есть лицо вправе обратиться в суд исключительно за защитой собственных нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Согласно пункту 3.5 устава политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» региональное отделение КПРФ в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях» создается и действует на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. При этом, из содержания раздела 6 устава политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» следует, что региональные отделения КПРФ наделены полномочиями на решение региональных вопросов (то есть на уровне субъекта Российской Федерации), в то время как согласно разделу 7 и разделу 8 устава политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» интересы КПРФ в целом представляют определенные уставом руководящие органы партии, но не отдельные ее структурные подразделения. Частью 1 и частью 2 статьи 7 Федерального закона от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» установлено, что кандидаты в депутаты Государственной Думы выдвигаются в составе федеральных списков кандидатов, а федеральные списки кандидатов формируются непосредственно соответствующими политическими партиями. При этом, структурные подразделения партии не принимают участия в формировании федеральных списков кандидатов на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Таким образом, нарушения при подсчете голосов и установлении итогов голосования затрагивают интересы политической партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов, и, следовательно, именно такая партия вправе обратиться в суд за защитой нарушенных прав. Подпунктом «и» пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» установлено, что политическая партия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, вправе, в том числе защищать свои права и представлять законные интересы своих членов. Пунктом 9.1 устава политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» определено, что в отношениях с судебной властью интересы партии представляют центральный комитет КПРФ и по его поручению иные органы. Краснодарское краевое отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» является юридическим лицом и в соответствии с пунктом 1 статьи 48 Гражданского кодекса Российской Федерации от своего имени выступает в качестве истца или ответчика в суде. Центральный комитет КПРФ либо иные уполномоченные органы политической партии «КПРФ» не давали поручение Краснодарскому краевому отделению политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» на защиту интересов партии в связи с нарушениями при подсчете голосов избирателей и установлении итогов голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва. Кроме этого, согласно ст.79 Федерального закона от 18.05.2005 года № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» по требованию члена участковой избирательной комиссии, иных лиц, указанных в ч.5 ст.29 настоящего Федерального закона, участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенные копии протокола. Участковая избирательная комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии протокола в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию протокола, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола. Согласно п.8 ст.29 Федерального закона от 18.05.2005 года № 51-ФЗ копии протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, иных документов, связанных с подготовкой и проведением выборов заверяются председателем, заместителем председателя или секретарем соответствующей избирательной комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии, а также ставит печать соответствующей избирательной комиссии. Представленная заявителем светокопия протокола участковой избирательной комиссии, на основании которой заявлено требование, не соответствует установленным требованиям действующего законодательства и не может расцениваться как доказательство доводов заявителя. Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Учитывая, что представленная председателем территориальной избирательной комиссии Кореновская Пак О.М. копия протокола территориальной избирательной комиссии оформлена в соответствии с требованиями закона, а также то, что сведения содержащиеся в этой копии и в сводной таблице результатов выборов совпадают, у суда нет оснований для удовлетворении заявленного требования. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 261 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Отказать в удовлетворении заявления Краснодарского краевого отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» к Участковой избирательной комиссии по выборам Депутатов Государственной Думы Федерального собрания РФ VI созыва 04.12.2011 года № 18-57 о признании недействительными итогов голосования. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения. Судья А.В.Мосин Справка: Решение не обжаловано, вступило в законную силу 16.03.2012 года