Решение по иску Подленного А.В. к администрации о признании права собственности



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2012 года                                                                                    город Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Мосина А.В., при секретаре Шуваловой О.С.,

с участием истца Подленного А.В.,

представителя ответчика - Кореновского городского поселения МО Кореновский район Семисотовой О.А.,

представителя третьего лица - отдел архитектуры и градостроительства МО Кореновский район Мельникова Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подленного А.В. к администрации Кореновского городского поселения о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Подленный А.В. обратился в суд с заявлением о признании права собственности на самовольно возведенные строения, расположенные в г.Кореновске, по ул.<..>, ссылаясь на то, чтона основании договора купли-продажи № 134 от 19.04.2005 года ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 4168 м2, расположенный по адресу: г.Кореновск, ул.<..>. На указанном земельном участке возведены без разрешительных документов четыре строения: двухэтажный жилой дом литер Б, общей площадью 76, 1 м2; двухэтажный жилой дом литер Б, общей площадью 186,8 м2; двухэтажный жилой дом литер В, общей площадью 222,8 м2; незавершенный строительством жилой дом литер Д, общей площадью 324 м2. Данные строения возведены при полном соблюдении норм и правил. Эксплуатация этих строений не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Оформление разрешительных документов на строения во внесудебном порядке невозможно, так как для этого необходимо выделить земельный участок под строения и изменить его целевое назначение. Однако выполнить эти мероприятия в настоящее время невозможно, так как для постановки на кадастровый учет выделяемого участка необходимо оформление прав на строения.

В судебном заседании истец поддержал заявленное требование и просил удовлетворить иск, пояснив при этом, что его строения не нарушают ничьих прав, так как вокруг его земельного участка расположены огороды, а дома далеко. Он обращался в администрацию с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка, однако вопрос не был рассмотрен, так как у него якобы имелась задолженность по уплате налогов. После выяснения этого вопроса он в администрацию больше не обращался. Так как проводилась проверка Технадзором и он был оштрафован за самовольное возведение строений, была созвана комиссия администрации, на которой ему рекомендовано обратиться в суд.

Представитель ответчика Кореновское городское поселение МО Кореновский район в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, так как самовольные строения возведены на земельном участке отведенном под размещение административного здания, а не жилых домов. Визуально определить соответствие строений СНиП не возможно, а документальных доказательств истец не предоставил. Разрешение на строительство не получал, документы на строительство не оформлял. Жилые дома могут нарушать права и интересы третьих лиц, создавать угрозу жизни людей.

В судебном заседании представитель третьего лица - отдела архитектуры и градостроительства МО Кореновский район пояснил, что жилые дома действительно возведены без разрешения, но истцу может быть отказано в межевании земельного участка, так как на нем находятся строения, на которые не признано право собственности. По мнению отдела архитектуры неисправимых нарушений градостроительных норм нет, можно обойтись без сноса зданий.

Суд, выслушав истца, представителей ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В материалах гражданского дела имеются: копия свидетельства о государственной регистрации права земельного участка 23-АА №3 238962 от 31.05.2005 года, копия технического паспорта по состоянию на 24.11.2011 года, копия акта готовности незавершенного строительства; выписка из протокола № 18-7 от 16.12.2009 года; копия кадастровой выписки <..> от 04.09.2009 года; копия постановления по делу об административном правонарушении от 12.09.2011 года, копия землеустроительного дела, копия протокола межведомственной комиссии № 15/13-05 от 11.11.2011 года.

Согласно сведениям администрации Кореновского городского поселения от 09.02.2012 года № 505/12-02 истец Подленный А.В. не обращался в администрацию с заявлением о выдаче разрешения на строительство по ул.<..>.

Судом установлено, что истцу на основании договора купли-продажи на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 4168 м2, расположенный по адресу: г.Кореновск, ул.<..>. Сведений о праве собственности истца на земельный участок по <..>В суду не представлено.

Истцом возведены без разрешительных документов четыре строения: двухэтажный жилой дом литер Б, общей площадью 76, 1 м2; двухэтажный жилой дом литер Б, общей площадью 186,8 м2; двухэтажный жилой дом литер В, общей площадью 222,8 м2; незавершенный строительством жилой дом литер Д, общей площадью 324 м2.

Согласно акту обследования отдела архитектуры и градостроительства администрации МО Кореновский район № 118-468/11-13 от 27.12.2011 года вышеуказанные объекты построены без разрешительных документов и по визуальному осмотру не угрожают жизни и здоровью людей, права третьих лиц не нарушают.

Данный акт обследования не может служить доказательством соответствия самовольно возведенных строений СНиП, СанПиН, правилам пожарной безопасности, так как не мотивирован, не приведены данные о проведенных исследованиях объектов капитального строения. Акт не содержит в себе сведений о расстояниях между жилыми домами, наличии пожарных проездов, средств пожаротушения и сигнализации о пожаре. На этом основании акт не может быть принят как доказательство отсутствия нарушений при производстве строительства жилых домов.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Согласно ст.236 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства а также их капитальный ремонт.

Согласно постановлению № 28-Ф-341м от 12.09.2011 года истец Подленный А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ так как эксплуатирует три жилых дома без разрешения на строительство, земельный участок не отведен для целей строительства жилых домов, а для эксплуатации административного здания.

Нарушения, послужившие причиной привлечения к административной ответственности до настоящего времени не устранены.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Учитывая это, судом неоднократно предлагалось истцу Поленному А.В. предоставить суду заключение эксперта о соответствии самовольно возведенных истцом жилых домов СНиП, СанПиН, правилам пожарной безопасности, в подтверждении довода о том, что эти строения не нарушают прав и интересов третьих лиц, не угрожают жизни и здоровью людей, однако истец не пожелал представить суду таковые доказательства. Визуальный осмотр отделом архитектуры и устные пояснения о том, что неустранимых нарушений нет, как и устные пояснения самого истца, судом расцениваются как недостаточные для вывода о возможности признания права собственности на самовольные строения за истцом.

           На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Подленному А.В. в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольно возведенные строения - двухэтажный жилой дом литер Б, общей площадью 76, 1 м2; двухэтажный жилой дом литер Б, общей площадью 186,8 м2; двухэтажный жилой дом литер В, общей площадью 222,8 м2; незавершенный строительством жилой дом литер Д, общей площадью 324 м2, расположенные на земельном участке по <..> г.Кореновск, Кореновского района Краснодарского края.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

                

Судья А.В.Мосин. Справка:Решение обжаловано, оставлено в силе, вступило в законную силу 10.05.2012 г