Решение по иску ОАО `Теплосервис` к Аксенову И.В., Бавиновой Н.Н., Кухаренко Л.И., Северову В.Н., Северовой К.В. о признании отключения от централизованной системы отопления незаконным.

Судебные акты /
ЮФО /
Краснодарский край /
Кореновский районный суд /
Решение по иску ОАО `Теплосервис` к Аксенову И.В., Бавиновой Н.Н., Кухаренко Л.И., Северову В.Н., Северовой К.В. о признании отключения от централизованной системы отопления незаконным.

Решение по иску ОАО `Теплосервис` к Аксенову И.В., Бавиновой Н.Н., Кухаренко Л.И., Северову В.Н., Северовой К.В. о признании отключения от централизованной системы отопления незаконным.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2012 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Швецова С.И., при секретаре Диденко Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОАО «Теплосервис» к Аксенову И.В., Бавиновой Н.Н., Кухаренко Л.И., Северову В.Н., Северовой К.В. о признании отключения от централизованной системы отопления незаконным и понуждении к подключению,

У С ТА Н О В И Л:

ОАО « Теплосервис» обратилось в суд с иском к ответчикам - жителям дома №<...> по <...> о признании отключения их от централизованной системы отопления незаконным и понуждении их к подключению к системе централизованного отопления, ссылаясь на то, что в ходе проведенной проверки работниками ОАО «Теплосервис» был выявлен факт отключения ответчиков от централизованной системы отопления.

Согласно ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку замену или перенос инженерных сетей, санитарно - технического, электрического или другого оборудования, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления.Никакой разрешительной документации на указанные действия ответчики не имеют.Согласно справке ГУП КК « Крайтехинвентаризация» многоквартирный жилой дом, расположенный в <...> имеет централизованную систему отопления.

В соответствии с п. 2 ст. 36 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме), п. 1 ст. 246 ЖК РФ, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Согласно п. 1 ст. 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящемся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. П. 3 ст. 36 ГК РФ, предусматривает, что уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем ее реконструкции. Согласно п. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкции переустройство и (или перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. В целях получения разрешения на переустройство системы отопления необходимо сначала получить согласие участников общей долевой собственности в многоквартирном доме. Ответчики такого согласия не получали.

Жилищный кодекс РФ не содержит перечня требований законодательства, которые должны быть соблюдены при проведении переустройства жилого помещения, в данной ситуации необходимо руководствоваться требованиями, содержащимися в подзаконных нормативных актах. Проект переустройства должен соответствовать Строительным нормам и правилам проектирования.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2008 года № 491 « Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно письма Минрегион РФ от 04.09.07 года № 16273 -СК/07, обогревающие элементы ( радиаторы), находящиеся внутри квартир, входят в состав общего имущества многоквартирного дома.

Согласно п. 2 ст. 290 ГК РФ, собственник квартиры не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома, а также совершать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на квартиру.

Переоборудование системы отопления в отдельной квартире многоквартирного дома затрагивает общедомовые инженерные сети, что препятствует возможности замены одного вида отопления на другой.

Поскольку система отопления здания является единым целым, в данном случае должен быть выполнен проект реконструкции системы отопления всего здания в целом, который должен быть согласован в установленном порядке с органом местного самоуправления. Замена системы отопления в данном случае нарушает проект жилого дома, т.к. проектной документацией не предусмотрено устройство отопительной системы указанного типа, что ведет к нарушению в работе инженерных систем и установленного на нем оборудования. Кроме того, при замене теплоносителя, необходимо технико-экономическое обоснование, которое, в данном случае, отсутствует.

В результате незаконных действий ответчиков происходит разрегулировка тепловых сетей и внутридомовых инженерных систем, нарушение гидравлики, неправильное распределение тепла, перегрев или недогрев соседних квартир.

В соответствии с п.п. 1.7.2. Постановления Госстроя РФ от 27.09.03 года № 170 « Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», переоборудование или перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению в работе инженерных систем и ( или) установленных на них оборудования не допускается. П.п. 5.2.1., предусматривает, что эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать равномерный прогрев всех нагревательных приборов.

В соответствии со СП 7.13.130.2009 « Отопление, вентиляция и кондиционирование» системы отопления зданий следует проектировать, обеспечивая равномерное нагревание воздуха помещений, гидравлическую и тепловую устойчивость, взрывопожарную безопасность и доступность для очистки и ремонта. Для системы отопления и внутреннего теплоснабжения, следует применять в качестве теплоносителя, как правило, воду. Другие теплоносители допускается применять при технике - экономическом обосновании. Отопление электроэнергией с непосредственной трансформацией ее в тепловую или с помощью тепловых насосов также допускается применять при технике - экономическом обосновании. Согласно п. 1.3.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго № 6 от 13.01.2003 года, новые или реконструированные электроустановки и пусковые комплексы должны быть приняты в эксплуатацию в порядке, изложенном в настоящих Правилах и других нормативных документах.

Согласно п. 1.3.2 этих же правил, до начала монтажа или реконструкции электроустановок необходимо: получить технические условия в энергоснабжающей организации; выполнить проектную документацию; согласовать проектную документацию с энергоснабжающей организацией, выдавшей технические условия, и органом государственного энергетического надзора.

Согласно Инструкции о порядке согласования применения электрокотлов и других электронагревательных приборов, утвержденной Минтопэнерго РФ от 24.11.1992 года, применение электроэнергии для отопления и горячего водоснабжения может рассматриваться только при условии включения электронагревательных приборов в ночное время, оснащения их аккумуляторами тепла и автоматикой, исключающей работу в дневные часы.

Отключение квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления повлечет изменение общедомовой инженерной системы отопления и установленного на нем оборудования, так как дом введен в эксплуатацию с учетом проектно - сметной документации, стандартов и строительных норм.

Квартиры ответчиков помимо централизованного отопления имеют дополнительную печь - плиту, расположенную в кухне квартиры, которая может отапливать лишь непосредственно кухню, при этом остальные жилые комнаты квартиры не имеют источника отопления, в связи с чем, нарушаются санитарные нормы и правила, предъявляемые к жилому помещению, а также предприятие несет убытки. Просил суд удовлетворить их требования, взыскав с ответчиков понесенные ими судебные расходы по оплате гос. пошлины в размере <...> руб., а также расходы за предоставление информации в размере <...> руб., солидарно со всех ответчиков.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Логвиненко В.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что в результате незаконных действий ответчиков нарушаются права его доверителя, поскольку в настоящее время истец арендует у администрации Новоберезанского сельского поселения котельную и наружные тепловые сети для подачи тепловой энергии в жилые дома пос. Новоберезанский, в том числе и в дом ответчиков. Эти нарушения выражаются в том, что происходит разрегулировка тепловых сетей и внутридомовых инженерных сетей; нарушается гидравлика, происходит неправильное распределение тепла - перегрев или недогрев соседних квартир. Жалобы на холод в квартирах поступают именно к истцу, т.к. истец арендует котельную и все необходимое оборудование и отвечает за подачу тепла в жилые дома, расположенные в пос. Новоберезанском и подключенные к централизованному отоплению. Жилые помещения ответчиков не отвечают тем требованиям, которые предъявляются к жилым помещениям, кроме того сложившаяся ситуация приводит к повышению тарифов за отопление квартир для остальных жильцов, которые не отключили свои квартиры от центрального отопления. Ответчики самовольно без согласования с ними отрезали в своих квартирах коммуникации по подаче тепла, и в основном используют для отопления электрическую энергию и газ (варочные плиты), что создает неудобства другим смежным жильцам данного дома. Кроме этого, по их информации, ответчики используют электрическую энергию для отопления своих квартир, что является нарушением безопасности для других жильцов, поскольку электрические линии предназначены в домах для освещения, а не для отопления, что приводит чрезмерной перегрузки линии и электрических сетей.

Также ответчиками нарушена ч. 2 ст. 290 ГК РФ - ответчики не вправе были отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество без согласия остальных жильцов дома - собственников квартир, а к общему имуществу собственников квартир в указанном доме относятся радиаторы, находящиеся в квартире. Они являются общей долевой собственностью, на что указывается в письме Минрегиона России.

Также ответчиками нарушены нормы Жилищного кодекса РФ и РСФСР - ст. 25 ЖК РФ, вступившая в силу с декабря 2004 года, Закон Краснодарского края № 574 - КЗ « О порядке переустройства помещений в жилых домах на территории Краснодарского края», который предусматривает получение разрешения на переустройство помещения в органах местного самоуправления и порядок его получения.

Также нарушено Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 года « Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. Нарушены Правила пожарной безопасности, а также Закон № 261 «О необходимости установления приборов учета теплоснабжения во всех квартирах собственников квартир».

Замена системы отопления нарушает проект дома, так как проектной документацией предусмотрена только такая система отопления. В соответствии со строительными правилами, для системы отопления следует применять воду, а другое, должно быть только на основании технико-экономического обоснования. Просили суд удовлетворить их требования, не настаивает на удовлетворении ранее заявленных ими требований о взыскании с истцов судебных расходов.

Ответчики Аксенов И.В. и Кухаренко Л.И. исковые требования истца признали, пояснив суду, что они отключились от централизованной системы отопления 2005 году, отапливается масляными электрическими батареями, просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик Бавинова Н.Н. в суд не явилась по неизвестной причине, хотя о времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом-повесткой.

Ответчики Северов В.Н. и Северова К.В. возражали против исковых требований истца, поскольку они подключились к автономному питанию газовым оборудованием, просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители заинтересованного лица администрации ОАО «Кореновскрайгаз» по доверенности просили суд рассмотреть дело в их отсутствие, в представленном ими суду письменном отзыве указали, что в доме №<...> по <...> собственники квартиры №<...> Северовы подключен к системе газового отопления квартиры на основании их заявления, проекта на такое подключение. Их квартира является верхней квартирой в доме, что позволяет ему подключиться к газовой системе отопления (отопительный котел).

Представитель заинтересованного лица Кореновского РРЭС в судебное заседание не явился по неизвестной причине, хотя о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом - повесткой.

Представитель заинтересованного лица администрации Новоберезанского сельского поселения в суд не явился по неизвестной причине, хотя о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом - повесткой.

Представитель заинтересованного лица отдела архитектуры и градостроительства при Администрации МО Кореновский район в судебном заседании пояснил, что отдел архитектуры не выдавал согласований и разрешений на отключение жильцов дома №<...> по <...>. Им даже выписывалась предписание об устранении недостатков по отключению от центрального отопления. Ответчики должны были согласовать это отключение с собственником котельной, а также представить суду гидротехнический расчет (обоснование) возможности отключения от центрального отопления без ущерба другим собственникам квартир. Такого обоснования никто суду не представил.

Суд, выслушав стороны, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ОАО «Теплосервис» взял в аренду у администрации Новоберезанского сельского поселения Кореновского района котельные и тепловые сети, в том числе и дом №<...> по <...>.

Как следует из материалов дела и объяснений сторон, ответчики, будучи собственниками квартир, в доме № <...> по <...>, произвели отключение квартир от центрального отопления путем отрезки батарей центрального отопления, находящихся в квартирах. Данный факт подтверждается актами, составленными в момент отрезки, и после проведения проверки истцом.

В квартире №<...> ответчиков Северовых было установлено автономное отопление путем подключения отопительной системы квартиры к установленному в квартире газовому котлу. На производство указанных работ у ответчиков имеется рабочий проект на газификацию квартиры, технические условия, акты приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения, а также сметы на газификацию и план.

У остальных ответчиков имеются только акты о производстве отрезки от батарей центрального отопления, расположенных в квартирах.

В соответствии с п.п. 1.7.2. Постановления Госстроя РФ от 27.09.03 года № 170 « Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», переоборудование или перепланировка жилых домов и квартир ( комнат), ведущих к нарушению в работе инженерных систем и ( или) установленных на них оборудования не допускается. П.п. 5.2.1., эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать равномерный прогрев всех нагревательных приборов.

Согласно письма от 04.09.07 года № 16273 - СК/07 Министерства регионального развития РФ и п. 6 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, в состав общего имущества включаются внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых приборов учета тепловой энергии), а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Таким образом, обогревающие элементы (радиаторы), находящиеся внутри квартир, входят в состав общего имущества многоквартирного дома.

Как установлено в судебном заседании, на момент отключения ответчиками от батарей, согласия всех сособственников общего имущества данного дома не спрашивалось.

В соответствии с п. 15 ст. 14 ФЗ РФ « О теплоснабжении» № 190-ФЗ от 27.07.2010 года, запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется Правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Поскольку система отопления здания является единым целым, в данном случае должен быть выполнен проект реконструкции системы отопления всего здания в целом, который должен быть согласован в установленном порядке с органом местного самоуправления. Замена системы отопления в данном случае нарушает проект жилого дома, т.к. проектной документацией не предусмотрено устройство отопительной системы указанного типа, что ведет к нарушению в работе инженерных систем и установленного на нем оборудования. Кроме того, при замене теплоносителя, необходимо технико -экономическое обоснование, которое в данном случае отсутствует.

Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что действия ответчиков по отключению квартир от центрального отопления без согласования с соответствующими органами и организациями является незаконным, нарушающим права и интересы истца, а также представляющими собой опасность для проживающих в данном доме лиц и окружающих.

Согласно ст. 304-305 ГК РФ собственник, а также лицо, хотя и не являющееся собственником имущества, но владеющее имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Суд считает, что самовольное отключение потребителями от тепловой энергии от централизованного теплоснабжения с переводом на индивидуальное и без согласования с органами местного самоуправления и энергоснабжающими организациями, влечет за собой нарушение режимов теплоснабжения и как следствие, приводит к увеличению себестоимости отпускаемой тепловой энергии ввиду снижения рентабельности. Ситуация усугубляется еще и тем, что в многоквартирных домах отключаются не все потребители, а лишь частично, в связи с чем, на оставшиеся несколько квартир реализация тепловой энергии производится ниже потерь тепловой энергии в проложенных тепловых сетях и внутридомовых системах отопления и горячего водоснабжения. Это ведет к значительным перерасходам топлива, воды и электрической энергии, нарушению гидравлического и температурных режимов тепловых сетей и снижению эффективности работы оборудования котельных.

Доводы ответчиков о том, что отключение квартир от центрального отопления они якобы ранее согласовывали с теплоснабжающей организацией, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, так как суду не были предоставлены необходимые для этого документы.

Вместе с тем, даже наличие согласования отключения квартир от центрального отопления с теплоснабжающей организацией, не является достаточным для признания действий ответчиков законными.

В связи с этим суд признает обоснованность требований истца к ответчикам и считает необходимым удовлетворить их требования.

Что касается требований истца к ответчикам Северовой К.В. и Северову В.Н.подключившихся к системе газового отопления путем установки у себя в квартире газового отопительного котла, то поскольку у них есть соответствующее разрешение ОАО «Кореновскрайгаз» на данное подключение и соответствующие документы (тех.паспорт, проект), то суд считает, что данное отключение от тепловой энергии он произвел в соответствии с законом, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении исковых требований истца к Северовой К.В. и Северову В.Н.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ОАО «Теплосервис» и обязать: Аксенова И.В., Бавинову Н.Н., Кухаренко Л.И., подключить принадлежащие им на праве собственности квартиры, расположенные в <...>, к централизованной системе отопления, действующей в пос. Новоберезанский Кореновского района, признав их действия по отключению квартир от централизованной системы отопления - незаконными.

В удовлетворении требований ОАО «Теплосервис» к Северову В.Н., Северовой К.В.- о признании отключения от централизованной системы теплоснабжения незаконными и понуждении к подключению - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд в течение 30 дней.

Судья Кореновского районного суда Швецов С.И.