К делу № 2-590/2012 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«20» сентября 2012 года                                                                      город Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Лазарович С.Н.,

с участием: представителя ответчика Чумак В.И. по доверенности Монина В.Б. представителя администрации Кореновского городского поселения по доверенности Семисотовой О.А.,

при секретаре     Резник Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кореновского городского поселения МО <...> к Чумак В.И. о сносе самовольно возведенного строения, расположенного по адресу: <...> и по встречному иску Чумак В.И. к администрации Кореновского городского поселения об обязании администрации Кореновского городского поселения МО <...> вынести решение о предоставлении Чумак В.И. разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства,

Администрация Кореновского городского поселения обратилась в суд с иском к Чумак В.И. о сносе самовольно возведенного строения, обосновывая свои требования тем, что ответчиком осуществлена самовольная постройка на земельном участке, расположенном в городе Кореновске на <...>, <...>, общей площадью 224,1 кв.м. с кадастровым <...>, принадлежащему истцу на праве собственности на основании свидетельства на право собственности на землю от 24 февраля 1997 года серии РФ <...> <...>. Разрешенное использование земельного участка - для индивидуального жилищного строительства. Разрешения на строительство Чумак В.И. не выдавалось. 10 января 2012 года Чумак В.И. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 04 февраля 1992 года и кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 09 декабря 2011 года, в пункте 1.9 которого имеется примечание о том, что разрешение на литер Б не предоставлено, зарегистрировано право собственности на жилой дом литер Бб, о чём выдано свидетельство 23 - АК № 544768 от 10 января 2012 года. 06 февраля 2012 года Чумак В.И. обратился в администрацию Кореновского городского поселения с заявлением об изменении разрешенного вида использования земельного участка с «для индивидуального жилищного строительства» на «Жилой дом со встроенным магазином». 06 марта 2012 года Чумак В.И. направлен обоснованный отказ в изменении вида разрешенного использования. В соответствии с информационным письмом Президиума Высшего арбитражного Суда РФ от 09 декабря 20120 № 143 «Об обзоре судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 ГК РФ», «наличие государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении иска о сносе этого объекта как самовольной постройки». Приведение земельных участков в пригодное для использование состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. С учетом ст. 222 ГК РФ истцы просят признать самовольной постройкой объект капитального строительства, расположенный в <...>, <...>, общей площадью 224,1 кв.м. с кадастровым номером <...>, обязать Чумак В.И. осуществить снос самовольно возведенного строения, являющегося объектом капитального строительства, за свой счет.

Чумак В.И. обратился в суд со встречным иском к администрации Кореновского городского поселения об обязании администрации Кореновского городского поселения МО Кореновский район вынести решение о предоставлении Чумак В.И. разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объект капитального строительства, ссылаясь на то, что истцу по встречному иску на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 649 кв.м., кадастровый номер <...>, находящийся на землях населенных пунктов, разрешенный вид использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <...>. В результате реконструкции жилого дома, расположенного на этом участке, часть помещений дома используется для размещения магазина одежды.

Постановлением главного государственного инспектора Кореновского района по использованию и охране земель от 27 апреля 2012 года Чумак В.И. был подвергнут штрафу в доход государства в размере 1000 рублей за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием земельного участка. Согласно этому постановлению на истца была возложена обязанность в срок до 27 августа 2012 года устранить допущенное нарушение земельного законодательства.

Однако, 06 февраля 2012 года в адрес главы Кореновского городского поселения было подано заявление об изменении вида разрешенного использования земельного участка с «для индивидуального жилищного строительства» на категорию для размещения «Жилой дом со встроенным магазином», а также об изменении разрешенного использования объекта недвижимости (лит. Б), общей площадь 224,1 кв.м. с категории «жилой дом» на категорию «Жилой дом со встроенным магазином»..

06 марта 2012 года замглавы Кореновского городского поселения в адрес истца Чумак В.И. направлено письмо, из которого следует, что ему отказано в проведении публичных слушаний по вопросу изменения разрешенного вида использования земельного участка и объекта недвижимости, ввиду того, что городская администрация пришла к выводу о нарушении противопожарных норм при проведении реконструкции. В связи с этим Чумаком В.И. в прокуратуру Кореновского района направлена жалоба на незаконность действий администрации города. Результатом этой жалобы явилось представление прокурора в адрес главы Кореновского городского поселения о необходимости устранения нарушений закона и о принятии мер к проведению публичных слушаний. По прошествии более месяца с момента вынесения прокурором представления со стороны администрации города не предпринимается ни каких мер к проведению публичных слушаний. Одновременно, ссылаясь на нарушение Чумаком В.И. земельного законодательства администрация Кореновского городского поселения в настоящее время обратился в суд с иском к Чумак В.И. о сносе его жилого дома. При этом в обоснование своего иска администрация города ссылается на те обстоятельства, которые Чумак В.И. не может исправить в результате незаконного бездействия самой администрации города. Чумак В.И. считает, что администрация Кореновского городского поселения по надуманным основаниям препятствует ему в изменении разрешенного вида использования земельного участка и находящегося на нём строения.

Согласно акту строительной экспертизы от 25 мая 2012 года установлено, что конструктивные особенности и эксплуатационные характеристики существующего на земельном участке строения соответствуют действующим строительным нормам и техническому регламенту. С учетом положений ст. 10 ГК РФ, а также ст. 37 Градостроительного Кодекса РФ Чумак В.И. просит обязать администрацию Кореновского городского поселении Мо Кореновский район вынести решение о предоставлении ему разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства о адресу: <...>, <...>.

В судебном заседании представитель истца администрации Кореновского городского поселения по доверенности Семисотова О.А. на удовлетворении заявленных требований настаивала, ходатайств об их уточнении не заявляла. Полагала, что встречные требования должны быть оставлены без рассмотрения, по тем основаниям, что они должны быть рассмотрены в порядке, предусмотренном ст.254-256 ГПК РФ.

Представитель ответчика по первоначальному иску Чумак В.И. адвокат Монин В.Б. первоначальные исковые требования не признал, полагал, что встречные требования могут быть рассмотрены в ином судебном порядке, не возражал против оставления их без рассмотрения.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что первоначально заявленные требования удовлетворению не подлежат, встречные подлежат оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчик-истец Чумак В.И. согласно свидетельства о государственной регистрации права (л.д.61)- является собственником жилого дома и земельного участка, (л.д.62)- расположенных по адресу: <...>, <...>, общей площадью 224,1 кв.м.

Ответчик Чумак В.И., произвел незаконное переустройство жилого дома под магазин. Указанное обстоятельство подтверждается материалами дела. Так согласно заключения строительно-технической экспертизы объект капитального строительства -двухэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, литер Б.б, соответствует обязательным нормативным требованиям, предъявляемым к жилым зданиям, а именно п.п.4.1,4.2,4.3,4.4,6.1,6.2,6.3,6.5, 6.6,7.1,7.2,7.3,7.6, 7.7, 8.3,8.8 СП 55.13330.2011.Дома жилые однокваритрные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001.

Кроме того, в результате выполненных исследований эксперт приходит к выводу о соответствии основных конструктивных элементов строения лит.Б,б, расположенного в домовладении <...> по <...>, действующим нормативным требованиям, а именно: п.5.1,5.4 СП 55.13330.2011,п.п.5.5.1,5.5.3, СП 22.13330.2011., СНиП 2002.01-83,3 другим строительным нормам и правилам.

В этой связи законных оснований для сноса здания не имеется, поскольку оно соответствует требованиям строительным, противопожарным, санитарным требованиям и нормам, его размещение, общая площадь и этажность соответствует полученным разрешительным документам на строительство.

Доводы истца о незаконности переустройства жилого дома в магазин с сохранением общих параметров построенного здания, суд не может признать основанием для удовлетворения заявленных требований о его сносе. Незаконность переустройства здания истца и его эксплуатация вопреки виду разрешенному виду использования- не являлась предметом судебного разбирательства, ходатайств об уточнении заявленных требований исковой стороной не заявлялось.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований администрации Кореновского городского поселения к Чумак В.И. о сносе здания, расположенного по адресу: <...>тказать.

Встречные требования Чумак В.И. к администрации муниципального образования Кореновское городское поселение- оставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение 30 дней со дня вынесения.

Судья