РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Кореновск 11 марта 2011 года
Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего: судьи Швецова С.И., при секретаре Бородавко М.А.,
рассмотрев гражданское дело по иску военного прокурора Самарского гарнизона (в защиту интересов РФ в лице Сызранского высшего военного авиационного училища летчиков (военный институт) Министерства обороны Российской Федерации (ныне Сызранское Высшее Военное авиационное училище летчиков (военный институт) филиал федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е.Жуковского и Ю.А. Гагарина» Министерства обороны Российской Федерации) к Алексеенко Р.А. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку,
УСТАНОВИЛ:
Военный прокурор Самарского гарнизона обратился в суд с иском в защиту интересов РФ в лице Сызранского высшего военного авиационного училища летчиков (военный институт) Министерства обороны Российской Федерации (ныне Сызранское Высшее Военное авиационное училище летчиков (военный институт) филиал федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е.Жуковского и Ю.А. Гагарина» Министерства обороны Российской Федерации) кАлексеенко Р.А. о взыскании с него средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, ссылаясь на то, что он проходил обучение в Сызранское ВВАУЛ (ВИ). На основании приказа начальника Сызранского ВВАУЛ (ВИ) № 458 от 28.07.07. г. Алексеенко Р.А. был зачислен в Сызранское ВВАУЛ (ВИ) на первый курс на должность курсанта, на срок обучения в Сызранском ВВАУЛ (ВИ), и на 5 лет после его окончания Алексеенко Р.А. 31.12.2008 года был заключен контракт о прохождении им военной службы.
В связи с неуспеваемостью Алексеенко Р.А. был представлен на заседание ученого совета ВУНЦ ВВС «ВВА» (г.Сызрань) и решением ученого совета (протокол № 20 от 01.07.2010 г.) было предложено отчислить его от дальнейшего обучения по теоретической неуспеваемости. Приказом начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» (г.Сызрань) № 24 от 02.07.2010 г. Алексеенко Р.А. был отчислен от дальнейшего обучения в связи с несоблюдением условий контракта со стороны военнослужащего (по летной неуспеваемости) и направлен по месту жительства для постановки на учет в военный комиссариат. За период обучения ВУНЦ ВВС «ВВА» (г.Сызрань) Алексеенко Р.А. из средств федерального бюджета были затрачены бюджетные средства государства в размере 521 267 руб. При этом расчет указанных затрат, т.е. текущее значение суммы, подлежащей возмещению (ТЗ) произведен на основании требований методики, утвержденной постановлением Правительства РФ № 402 от 25.06.2007 года с учетом срока обучения Алексеенко Р.А.
Фиксированное значение суммы (ФЗ), подлежащей возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключенные в 2008 году в Сызранском ВВАУЛ (ВИ) в отношении ответчика Алексеенко Р.А., заключившего контракт в 2008 году составило -178 072 рублей.
Расчет суммы затрат на военную и специальную подготовку Алексеенко Р.А. за период его обучения, подлежащей взысканию с ответчика произведен следующим образом: ТЗ = ФЗ х (ПЛО+ПМО/12) = 178 072 х (2+11/12) = 521 267 рублей.
Таким образом, с ответчика Алексеенко Р.А., отчисленного из военного образовательного учреждения профессионального образования - ВУНЦ ВВС «ВВА» (г. Сызрань) за неуспеваемость, подлежит взысканию 521 267 рублей.
Просил суд удовлетворить их требования, взыскав с ответчика сумму 521 267 руб.
Представитель военного прокурора Самарского гарнизона в судебное заседание не явился и просил суд рассмотреть его исковое заявление без его участия. Просил суд удовлетворить его исковые требования.
В судебном заседании Алексеенко Р.А. исковые требование истца не признал, просил суд в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на то, что с августа 2007 года по июль 2010 года он действительно обучался в училище, и был отчислен за летную неуспеваемость. Он считает, что в связи с реформированием Вооруженных сил РФ в период его обучения руководство училища постоянно указывало им, что происходит сокращение армии, их специальность военных летчиков вооруженным силам нужна в ограниченном количестве, и после окончания училища они будут не востребованы и уволены из Вооруженных сил РФ. Он воспитывался в семье военнослужащего, погибшего при исполнении воинского долга, при этом одна мать, вольнонаемный работник воинской части воспитывала его и его младшего брата, в крайне затрудненном материальном положении. Все эти разговоры и перемены в стране вынудили его прервать обучение в училище и вернуться в семью, для оказания материальной помощи матери и брату. Вместе с тем, руководство училища выдало ему диплом о неполном высшем образовании, где указана его успеваемость по текущим дисциплинам, при этом в нем отсутствуют сведения о его неуспеваемости, так же ему выдана положительная характеристика за период его обучения в училище.
31.12.2008 года с ним был заключен контракт о прохождении им военной службы на период его обучения и пять лет после окончания учебного заведения. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В обоснование заявленных требований военный прокурор к исковому заявлению приложил соответствующие расчеты за подписью Начальника Сызранского высшего военного авиационного училища летчиков (Военный институт). В тоже время иск подан в интересах военного учебно-научного центра ВВС «Военно-воздушной академии», т.е. другого юридического лица. В иске не ставится вопрос правопреемственности и таким образом, представленный расчет составлен ненадлежащим лицом.
Кроме этого, к расчету приложены расчеты фиксированных значений (Приложение 7 к Методике (п. 22)), расчет стоимости износа (Приложение 1 к Методике (п. 2), расчет стоимости дохода (Приложение 3 к Методикам (п. 10), расчет стоимости расхода (Приложение 3 к Методикам (п. 10), исходные данные (Приложение 4 к Методикам (п. 16).
В соответствии постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 г. № 402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования» и соответствующей методики - размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований.
(Пункт 6) - Размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств.
Однако данная методика содержит только 7 пунктов и не содержит соответствующих приложений.
На каких нормативно-правовых актах основывал расчет взыскиваемой суммы начальник СВВАУЛ и военный прокурор не известно, соответствующий правовой акт в иске не приведен.
Таким образом проверить правильность расчета и его соответствие постановлению правительства РФ № 402 не представляется возможным.Кроме того, с сентября 2007 года в типовой контракт о прохождении военной службы были внесены соответствующие изменения, при которых в контракте о прохождении военной службы должен быть указан размер подлежащих возмещению средств, в случае отчисления курсанта из учебного заведения. Однако данных отметок в его контракте нет.
При таких обстоятельствах, полагает, что истец в одностороннем порядке установил стоимость обучения и сумму, подлежащую выплате. Причина, по которой со мной заключался истцом типовой контракт, установленный редакцией до 2007 года Указа Президента РФ № 1237 от 99 года (Положение о порядке прохождения военной службы, Приложение № 1) мне не известно. Бланк контракта отпечатывался в типографии истца, который мог в соответствии с примечаниями к типовому контракту, указать необходимые дополнительные условия, а именно необходимость возврата затраченных на обучение денежных средств.
В соответствии со ст. 32 Закона «О воинской обязанности и военной службе» - контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы. В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина (иностранного гражданина) на военную службу, срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин) обязуется проходить военную службу, и условия контракта. Он считает, что истец в лице военного прокурора Самарского гарнизона превысил свои полномочия по предъявлению данного иска и не вправе обращаться с ним в порядке ст.45 ГПК РФ, поскольку из представленного суду сообщения начальника филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» г.Сызрань полковника Н.Я. от 03.03.2011 года за № 102, что филиал, является юридическим лицом и будет обращаться в суд с отдельными исковыми заявлениями на основании других требований Федерального законодательства и приказов Минобороны РФ, что, по его мнению, не лишало филиал возможности самостоятельно обратиться в суд с данным иском. В связи с этим просил суд отказать в удовлетворении данного требования.
Суд, выслушав доводы ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Как было установлено в суде, Алексеенко Р.А. был зачислен в Сызранское ВВАУЛ (ВИ) с августа 2007 года (приказ № 458 СВВАУЛ от 28.07.2007 года) и проходил обучение в училище по июль месяц 2010 года. На основании приказа № 24 ВУНЦ ВВС «ВВА» от 02.07.2010 года он был отчислен за неуспеваемость из училища.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если граждан по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращением к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отноше ний; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая соци альное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Суд считает необходимым согласиться с доводами ответчика о том, что в иске прокурора в интересах юридического лица, следует отказать, поскольку в нарушении требований ст. 45 ГПК РФ, прокурор, обращаясь с данным иском к ответчику не указал, по какой причине само юридическое лицо - Сызранское Высшее Военное авиационное училище летчиков (военный институт) филиал федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е.Жуковского и Ю.А. Гагарина» Министерства обороны Российской Федерации лишено возможности самостоятельно обратиться в суд с иском в защиту своих интересов к ответчику Алексеенко Р.А.
Как следует из представленного суду сообщения начальника филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» г.Сызрань полковника Н.Я. от 03.03.2011 года за № 102, следует, что филиал, является юридическим лицом и намерен обращаться в суд с отдельными исковыми заявлениями на основании других требований Федерального законодательства и приказов Минобороны РФ, в связи с чем, суд считает, что сам филиал ВУНЦ ВВС «ВВА» г.Сызрань не лишен возможности, как юридическое лицо обратиться в суд с иском к ответчику Алексеенко Р.А. о защите своих интересов в случае их нарушения.
В связи с этим, суд считает необходимым отказать военному прокурору Самарского гарнизона в удовлетворении его требований в защиту филиал ВУНЦ ВВС «ВВА» г.Сызрань о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку Алексеенко Р.А., поскольку иск был заявлен органом не имеющим полномочий на обращение в суд с данным иском.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований военного прокурора Самарского гарнизона ( в защиту интересов РФ в лице Сызранского высшего военного авиационного училища летчиков (военный институт) Министерства обороны Российской Федерации (ныне Сызранское Высшее Военное авиационное училище летчиков (военный институт) филиал федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е.Жуковского и Ю.А. Гагарина» Министерства обороны Российской Федерации) к Алексеенко Р.А. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку - отказать.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд в течение 10 дней
Судья Кореновского районного суда С.И. Швецов
Справка: решение вступило в законную силу 29.03.2011 г.