Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Кореновск 30 марта 2011 года
Кореновский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Мосина А.В., при секретаре Чуклановой Е.Е.,
с участием У. - представителя истца по доверенности, а также представителя ответчика УСЗН по доверенности П..,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Усманова В.Н. к Управлению социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Кореновском районе о взыскании инфляционных убытков, вызванных несвоевременной выплатой части сумм возмещения вреда причиненного здоровью,
УСТАНОВИЛ:
Усманов В.Н. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения в Кореновском районе, в котором просит проиндексировать задолженность по выплате недополученных сумм ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью и взыскать с управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Кореновском районе единовременно за счет средств федерального бюджета, в его пользу, проиндексированную задолженность ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01.07.2000 года по 31.10.2007 года в сумме 187681 рубль 01 копейка.
В судебном заседании представитель истца Усманова В.Н. по доверенности У. исковые требования подержала в полном объеме и пояснила, что истец как инвалид - чернобылец является получателем сумм возмещения вреда здоровью, причиненного при ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС. Указанным Законом предусмотрена ежегодная индексация указанной компенсации. Однако управление социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Кореновском районе индексацию не производило, в связи с чем решением Кореновского районного суда от 21.08.2006 года была произведена индексация указанных сумм за период с 01.01.2003 года по 31.12.2005 года Определением Кореновского районного суда от 31.01.2008 года в данном решении исправлены арифметические ошибки. С управления социальной защиты населения в Кореновском районе за счет средств федерального бюджета в счет погашения задолженности по ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью взыскано: по Определению Кореновского районного суда от 31.01.2008 года за период с 01.07.2000 года по 31.12.2007 года в сумме - 187681 рубль 01 копейка. Вышеуказанная сумма является суммой долга без учета инфляции. Поскольку данные суммы были выплачены по истечении значительного периода времени, недополученная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательскую способность, он вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда.
Представитель Управления социальной защиты населения департамента социальной зашиты населения Краснодарского края в Кореновском районе - П. иск не признала и пояснила суду, что Усманову В.Н. как инвалиду вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрены выплаты, связанные с возмещением вреда здоровью. Истец, являющийся получателем ежемесячной компенсации в возмещение вреда, просит суд проиндексировать названную компенсацию за период с 01.07.2000 года по 31.10.2007 года на индекс роста потребительских цен. В обоснование своих требований об индексации компенсации за указанный период истец ссылается на пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2005 года № 7. Данные требования истца незаконны и необоснованны. Для индексации компенсаций, входящих в объем возмещения вреда здоровью, законодательством РФ предусмотрена индексация в связи с ростом минимального размера оплаты труда, величины прожиточного минимума, уровня инфляции. Применение индекса роста потребительских цен - это второй механизм индексации одних и тех же сумм. Компенсации, установленные Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1, являются полномочиями Российской Федерации и финансируются за счет средств федерального бюджета (ст.5 названного Закона). Если истец рассматривает вопрос об индексации сумм возмещения вреда на индекс роста потребительских цен, то должен использоваться указанный индекс по Российской Федерации, а не по субъекту Российской Федерации, т.к. механизм расчетов по выплатам, устанавливаемым федеральным законодательством, должен быть единым на всей территории Российской Федерации, независимо от места жительства инвалида вследствие чернобыльской катастрофы. Из последнего абзаца пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2005»года № 7 усматривается, что ранее суды осуществляли индексацию, исходя из роста индекса потребительских цен, определенного в порядке, предусмотренном статьей 3 Закона РСФСР от 24 октября 1991 года № 1799-1. Однако статьей 3 Закона РСФСР от 24 октября 1991 года № 1799-1 предусматривалось, что для индексации денежных доходов и сбережений граждан используется индекс потребительских цен на продовольственные товары, а также платные услуги. Он рассчитывался с нарастающим итогом ежеквартально с начала года на базе статистических данных, полученных в результате наблюдений за изменением розничных цен в государственной, кооперативной и частной торговле, а также в сфере услуг на основе фактически сложившегося уровня потребления за предыдущий год в РСФСР по фиксированному набору основных потребительских товаров и услуг. Названная норма устанавливала применение федерального индекса роста потребительских цен. Таким образом, применение истцом индекса потребительских цен, высчитанного для Краснодарского края, ни на каких нормах материального права не основано. Истцом также не соблюдены требования ст.208 ГПК РФ. Поэтому представители ответчика - Управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Кореновском районе в удовлетворении исковых требованиях Усманова В.Н. о взыскании инфляционных убытков просит отказать.
Выслушав, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Усманова В.Н. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Усманов В.Н. в своем заявлении просит суд взыскать с Управления социальной защиты населения в Кореновском районе департамента социальной защиты населения по Краснодарскому краю, единовременно, за счет средств федерального бюджета в пользу истца проиндексированную задолженность ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01.07.2000 года по 31.10.2007 года в сумме 187681,01 рублей.
В судебном заседании достоверно установлено, что истец Усманов В.Н. является инвалидом 3-ей группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с чем, ему выплачивается денежная компенсация в возмещение вреда здоровью.
Конституция РФ в ст.42 гарантирует право каждого на возмещение ущерба, причиненного его здоровью экологическими правонарушениями. В соответствии с п.1 ст. 15 ГК РФ лицо, право, которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 14.12.2000 года № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 05.04.2005 года №7 от 11.05.2007 года № 23, учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда. нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд находит его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики РФ, подлежащими удовлетворению. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требования об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим, предусмотренным базовым законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.
Поскольку ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате истцу Усманову В.Н. в установленном порядке с 01.07.2000 года своевременно проиндексированы не были, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательскую способность, что привело к причинению истцу имущественного вреда (убытков).
Поскольку суммы возмещения вреда здоровью не были выплачены в надлежащем объеме, требования Усманова В.Н. о полном возмещении убытков, причиненных несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда, являются правомерными.
Данная индексация повторной не является, поскольку коэффициент МРОТ, индекс роста потребительского минимума и уровня инфляции использована в расчетах для определения суммы подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности.
По данным справки Федеральной службы государственной статистики Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю Кореновский отдел государственной статистики определен уровень инфляции в Краснодарском крае в спорный период. Факт роста инфляции в стране признается судом общеизвестным и в силу ст. 61 ГПК РФ не нуждается в доказывании.
В силу инфляционных процессов невыплаченная истцу сумма значительно утратила свою покупательскую способность. Это снижение покупательской способности своевременно недополученных денежных средств является причиненным истцу убытком, который в соответствии со ч.3 ст.196 ГПК РФ обязывает суд принимать решение по заявленным истцом требованиям.
Расчет проиндексированной задолженности:
Дата | Сумма задолженности | ИПЦ по Краснодарскому краю (основание письмо ТО территориальной федеральной службы государственной статистики в Кореновском районе исх. №05-86 227/10 от 13.10.2010 года.) | Проиндекси- рованная сумма (руб.) | ||||||||
2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |
2000 | 2593,44 | 1,182 | 1,223 | 1,159 | 1,107 | 1,122 | 1,123 | 1,095 | 1,113 | 7386,40 | |
2001 | 9535,20 | 1,223 | 1,159 | 1,107 | 1,122 | 1,123 | 1,095 | 1,113 | 22975,72 | ||
2002 | 32555,16 | 1,159 | 1,107 | 1,122 | 1,123 | 1,095 | 1,113 | 64140,57 | |||
2003 | 39773,77 | 1,107 | 1,122 | 1,123 | 1,095 | 1,113 | 67612,39 | ||||
2004 | 46159,56 | 1,122 | 1,123 | 1,095 | 1,113 | 70883,24 | |||||
2005 | 53274,48 | 1,123 | 1,095 | 1,113 | 72913,55 | ||||||
2006 | 36836,76 | 1,095 | 1,113 | 44894,25 | |||||||
2007 | 39783,72 | 1,113 | 44279,28 | ||||||||
итог | 187681,01 | ||||||||||
И так, сумма компенсации с учетом индекса потребительских цен составляет 395085,40 рубля. Фактически Усманову В.Н. выплачено 207404,39 рубля. Таким образом, исковые требования Усманова В.Н. о взыскании инфляционных убытков (395085,40 рубля минус 207404,39 рубля) в размере 187681,01 рубля подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Усманова В.Н. к Управлению социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Кореновском районе о взыскании инфляционных убытков - удовлетворить.
Взыскать с управления социальной защиты населения в Кореновском районе департамента социальной защиты населения Краснодарского края, за счет средств Федерального бюджета РФ, в пользу Усманова В.Н. единовременно, проиндексированную задолженность ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью за период 01.07.2000 года по 31.10.2007 года в сумме 187681 рубль 01 копейка.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд в 10-дневный срок со дня его принятия.
Судья А.В.Мосин
Справка: решение не обжаловано, вступило в законную силу 12.04.2011 года.