РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 марта 2011 года г. Кореновск
Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Ягудиной В.И.,
при секретаре Синютиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Климовой Н.А. к Управлению социальной защиты населения в Краснодарском крае о признании незаконным отказа в выделении средств на проведение ремонта индивидуального жилого дома,
УСТАНОВИЛ:
Климова Н.А. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения в Краснодарском крае о признании незаконным отказа в выделении средств на проведение ремонта индивидуального жилого дома, ссылаясь на то, что ее сын -К.., являясь военнослужащим, погиб <...> года при исполнении обязанностей военной службы. Решением Кореновского районного суда от 11.12.2009 года был установлен факт ее нахождения на иждивении погибшего сына.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.05.2006 года № 313 « Об утверждении Правил обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца», она имеет право на получение средств, выделяемых из федерального бюджета, на проведение ремонта принадлежащего ей на праве общей долевой собственности 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: <...>. С соответствующим заявлением о выделении средств на ремонт дома, она обратилась в УСЗН в Кореновском районе. Однако, в выделении денежных средств на ремонт дома ей было отказано по тем основаниям, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 « Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», в принадлежащем ей домовладении имеется наличие признаков многоквартирного жилого дома.
С данным отказом она не согласна, по тем основаниям, что домовладение № <...>, действительно принадлежит двум собственникам - ей и А. по 1/2 доле каждому, однако, не может считаться многоквартирным до официального присвоения ему статуса «многоквартирный». Кроме того, проверкой ГУП КК « Крайтехинвентаризая - Краевое БТИ» по Кореновскому району, установлено, что спорный жилой дом не может быть отнесен к категории многоквартирных жилых домов. Считает, что ответчиком ей незаконно отказано в выплате средств, необходимых для ремонта жилого дома, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд.
Просила суд признать отказ УСЗН департамента СЗН КК в Кореновском районе от 20.01.2010 года № 073-23/164 в выделении ей средств на проведение ремонта жилого дома по ул.<...>. незаконным, взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по оплате юридических услуг за составление искового заявления в сумме 2 000 руб..
В судебном заседании истец Климова Н.А. уточнила заявленные исковые требования и просила суд обязать ответчика внести ее в списки лиц, имеющих право на получение средств, выделяемых из федерального бюджета, на проведение ремонта принадлежащего ей жилого дома, суду пояснила, что она является членом семьи военнослужащего - сына К.., погибшего <...> года при исполнении им обязанностей военной службы. Решением Кореновского райсуда от 11.12.2009 года установлен факт ее нахождения на иждивении сына К. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.05.2006 года № 313 «Об утверждении Правил обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам военнослужащих, потерявшим кормильца» она имеет право на получение средств из федерального бюджета, выделяемых на проведение ремонта жилого дома. В 2010 году она обратилась в УСЗН по Кореновскому району с заявлением о выделении ей средств на ремонт дома. Дом 1976 года постройки и нуждается в ремонте. Действующим законодательством установлено, что раз в 10 лет независимо от состояния дома из средств Федерального бюджета выделяются средства на его ремонт. Право общей долевой собственности на 1/2 долю жилого дома расположенного по ул.<...> было приобретено ею по договору купли-продажи. Собственником второй половины дома является А. Дом между ними не разделен и номера квартир не определены. В выделении средств на ремонт дома ей было отказано по тем основаниям, что дом является многоквартирным, т. к. имеет два отдельных входа и имеются разные счета на оплату коммунальных услуг.
Представитель ответчика - УСЗН в Кореновском районе по доверенности П. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что в соответствии с поступившими сведениями из филиала « Кореновскэнергосбыт», ООО « Межрегионгаз» и МУП Кореновского городского поселения « ЖКХ», по адресу: <...>, значится два лицевых счета: на имя Климовой Н.А. и на имя А. т.е в домовладении, с двумя самостоятельными выходами на земельный участок, проживают две семьи с зарегистрированными раздельными лицевыми счетами по оплате коммунальных услуг. В соответствии с действующим законодательством, при наличии двух и более квартир в доме и имеющимся раздельным лицевым счетам, дом признается многоквартирным, поэтому граждане, проживающие в таком доме, не обладают правом получения денежных средств на его ремонт. На момент обращения Климовой Н.А. в УСЗН с заявлением о выделении средств на ремонт дома не была предоставлена справка БТИ о не отнесении жилого дома Климовой Н.А. к категории многоквартирного. По представленным Климовой Н.А. в УСЗН документам было установлено, что дом, часть которого принадлежит ей, относится к категории многоквартирных. Поэтому она считает, что отказ УСЗН является законным и обоснованным.
Представитель ответчика возражала против взыскания с УСЗН судебных расходы, так как УСЗН является бюджетной организацией, и такая статья расходов отсутствует.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что Климова Н.А. является матерью К.., погибшего <...> года при исполнении им обязанностей воинской службы.
Согласно удостоверению № <...> от 14.07.2004 года Климова Н.А. имеет право на льготы, преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих(л.д.14).
Согласно Постановлению Правительства РФ от 27.05.2006 N 313 (ред. от 02.06.2008) "Об утверждении Правил обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца", право на получение средств, выделяемых из федерального бюджета на проведение ремонта жилых домов, имеют члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, в том числе при прохождении военной службы по призыву (действительной срочной военной службы).
К членам семей погибших (умерших) военнослужащих относятся лица, находившиеся на иждивении погибшего (умершего) военнослужащего.
Решением Кореновского районного суда от 11.12.2009 года был установлен факт нахождения Климовой Н.А. на иждивении ее сына -К..(л.д.15).
Согласно справке отдела военного комиссариата Краснодарского края по Кореновскому району от 14.01.2010 года Климова Н.А. имеет право на получение средств из федерального бюджета на проведение ремонта индивидуального жилого дома, как мать погибшего военнослужащего(л.д.16).
на основании договора купли-продажи от <...> г. Климовой Н.А. на праве общей долевой собственности принадлежит 1/2 доля жилого дома, расположенного по адресу: <...>, (л.д.6), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным 22.02.2006 года (л.д.13).
В 2010 году Климова Н.И. обратилась в УСЗН департамента СЗН по КК в Кореновском районе с заявлением о выплате ей денежных средств, выделяемых из федерального бюджета на основании Постановления Правительства РФ от 27.05.2006 N 313 (ред. от 02.06.2008) "Об утверждении Правил обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца» для проведение ремонта принадлежащей ей доли жилого дома, расположенного по адресу: <...>.
Согласно Уведомлению от 073-23/164 от 20.01.2010 года решением комиссии от 20.01.2010 года за № 3 ей было отказано в выделении средств на проведение ремонта жилого дома в связи с тем, что домовладение, в котором она проживает, является многоквартирным (л.д.9).
Из сообщения Департамента СЗН Краснодарского края от 05.04.2010 года следует, что Климовой Н.А. было разъяснено об отсутствии у нее права на получение средств на ремонт жилого дома, поскольку дом, в котором она проживает, разделен на двух хозяев, имеет раздельные лицевые счета, следовательно признается многоквартирным(л.д.11-12).
Жилищный кодекс Российской Федерации определяет виды жилых помещений. К ним относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.
Согласно ч.2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Из представленного технического паспорта жилого дома, расположенного по адресу: <...>, следует, что принадлежащий истице жилой дом значится под литером А1, и является объектом индивидуального жилищного строительства. Правообладателями жилого дома по указанному адресу являются истец Климова Н.А. и А. по 1/2 доле в праве общей долевой собственности каждый (л.д.17-24).
Согласно справки филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация- краевое БТИ» от 07.02.2011 года в жилом доме по адресу: <...>, имеются следующие помещения: 2 кухни, ванная, 3 жилые комнаты, коридор. В жилом доме присутствует конструктивная изолированность помещений, а также индивидуальные входы и выходы. Однако, поскольку дом не разделен в порядке ст.252 ГК РФ, объект недвижимости, расположенный по адресу: <...>, не может быть отнесен к категории многоквартирных жилых домов (л.д.10).
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что домовладение по <...>, является объектом индивидуального жилищного строительства и не относится многоквартирным жилым домам.
При таких обстоятельствах, Климова Н.А. имеет право на получение средств на ремонт жилого дома в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 27.05.2006 года № 313 « Об утверждении Правил обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца», следовательно отказ Управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения в Кореновском районе в выделении Климовой Н.А. денежных средств на проведение ремонта индивидуального жилого дома, расположенного по <...>, является незаконным, в связи с чем заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.
Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что жилье, принадлежащее истцу, относится к категории многоквартирного жилья по следующим основаниям.
Согласно ч.3 ст.16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Согласно Приказа Минрегиона РФ от 27.02.2010 N 79 "Об утверждении Методических рекомендаций по установлению характеристик жилья экономического класса в отношении жилых домов, строительство которых осуществляется с использованием средств федерального бюджета" … многоквартирными жилыми домами признаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования..."
Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Как было установлено в суде, жилой дом, в котором проживает истец, не является многоквартирным, а разделение лицевых счетов по оплате коммунальных услуг осуществлено, исходя из порядка пользования указанным объектом недвижимости, и само по себе не свидетельствует о многоквартирности жилого дома.
В соответствии со ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Учитывая принцип разумности, суд приходит к выводу о том, что в пользу истца с ответчика подлежат взысканию судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 1000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать решение № 3 Управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Кореновском районе от 20.01.2010 года об отказе в выделении Климовой Н.А. денежных средств на проведение ремонта принадлежащей ей доли жилого дома, расположенного по <...> - незаконным.
Обязать Управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Кореновском районе внести Климову Н.А. в списки лиц, имеющих право на получение средств, выделяемых из федерального бюджета, на проведение ремонта принадлежащей ей доли жилого дома, расположенного по адресу: <...>
Взыскать с Управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения в Кореновском районе в пользу Климовой ФИО21 расходы по оплате юридических услуг в сумме 1000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский райсуд в течение 10 дней.
Судья В.И.Ягудина
Справка: решение не обжаловано, вступило в законную силу 08.04.2011 года.