Решение по иску Агеева В.А. к УСЗН о взыскании инфляционных убытков

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«31» марта 2011 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Горностаевой С.М.,

при секретаре Грызловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агеева В.А. к УСЗН в <...> о взыскании инфляционных убытков, вызванных несвоевременной выплатой ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01.07.2000 года по 31.12.2007 года,

У С Т А Н О В И Л:

В производстве Кореновского районного суда находилось гражданское дело по иску Агеева В.А. к УСЗН ДСЗН по <...>, ГУ Центр занятости населения <...>, отделению УФК <...> о взыскании недополученных денежных сумм ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежемесячной компенсации возмещения за вред здоровью, ежегодной компенсации на оздоровление, с их индексацией.

Решением суда от 21.08.2006 года в пользу Агеева В.А. с УСЗН ДСЗН <...> были взысканы единовременно за счет средств, выделяемых из федерального бюджета с учетом индексации недополученные суммы денежной компенсации: в возмещение вреда здоровью - 74 119,65 руб. за период с 01.01.2003 г. по 31.12.2005 г., ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров - 6 772,19 руб. за период с 01.01.2003 г. по 31.07.2006 г., ежегодной компенсации за вред здоровью - 589,66 руб., за период с 01.01.2003 г. по 31.12.2005 г., ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в сумме - 5011,53 руб., начиная с 01.01.2006 г., ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в сумме 582,16 руб., начиная с 01.08.2006 г., ежегодную денежную компенсацию за вред здоровью в сумме 715,40 руб., начиная с 01.01.2006 г., с дальнейшей индексацией всех указанных сумм в соответствии с требованиями законодательства.

Определением суда от 21.01.2008 года были исправлены арифметические ошибки в вышеназванном решении суда и в пользу Агеева В.А. с УСЗН ДСЗН <...> были взысканы за счет средств, выделяемых из федерального бюджета, недополученные суммы денежной компенсации: в возмещение вреда здоровью - 305 175,02 руб., за период с 01.01.2003 г. по 31.12.2007 г., ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров - 103 221,89 руб. за период с 01.07.2000 г. по 31.12.2007 г., ежегодной компенсации за вред здоровью - 11 599,97 руб., за период с 01.07.2000 г. по 31.12.2007 г., ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в сумме - 10 941,62 руб., начиная с 01.01.2008 г., ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в сумме 2538,83 руб., начиная с 01.01.2008 г., ежегодную денежную компенсацию за вред здоровью в сумме 3385,15 руб., начиная с 01.01.2008 г., с дальнейшей индексацией всех указанных сумм в соответствии с требованиями законодательства.

Агеев В.А. обратился в суд с иском, в котором просил проиндексировать задолженность перед ним по выплате недополученных сумм ежемесячной компенсации в возмещения вреда здоровью, в соответствии с представленным расчетам, взыскав единовременно за счет средств федерального бюджета в его пользу с УСЗН ДСЗН <...> инфляционные убытки, возникшие в результате обесценивания несвоевременно полученной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01.07.2000 года по 31.12.2007 года в размере (сумме) 285 669, 13 руб.

В обоснование заявленных требований Агеев В.А. в заявлении ссылается, на то, что он является инвалидом вследствие чернобыльской катастрофы и имеет право на получение денежной компенсации в возмещение вреда здоровью на основании положений Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Его права на данную выплату также подтверждено решением и определением суда соответственно от 21.08.2006 года и 21.01.2008 года.

Вред, причинённый гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших в момент чернобыльской катастрофы, как относящийся к вреду реально невосполнимому и неисчисляемому, подлежит более полному по объёму возмещению, которое с учётом специфики обстоятельств причинения такого вреда осуществляется в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Положениями части 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 г. № 31-ФЗ) предусмотрен механизм антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предполагающий регулярность и стабильность индексации этих выплат.

В пункте 16 Постановления Пленума ВС РФ № 35 от 14.12.2000 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с изменениями и дополнениями, внесёнными Постановлением Пленума ВС РФ от 05.04.2005 г. № 7 и от 11.05.2007 г. № 23, также указано, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесённого здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учётом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики РФ. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

УСЗН <...> выплачивало ему возмещение вреда за указанный период времени в меньшем размере, чем это предусматривалось. В результате этого образовалась задолженность по указанным выплатам, а недоплаченные суммы в силу инфляционных процессов утратили свою покупательную способность, что привело к нарушению гарантированного законодателем права на полное и своевременное возмещение вреда, причинённого здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и, как следствие, к причинению ему имущественного вреда (убытков), рассчитываемого исходя из индекса инфляции (индекса потребительских цен), возмещение которого в полном объеме, он вправе требовать в соответствии с представленным расчетом.

В судебном заседании Агеев В.А. заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить по доводам, изложенным в заявлении и в соответствии с представленным расчетом.

Представитель УСЗН <...> по доверенности Пузанова Ж.А. требования Агеева В.А. не признала и просила в их удовлетворении отказать, так как правовых оснований для этого не имеется, пояснив при этом, что Федеральным законом не предусмотрена индексация инфляционных убытков. В Постановлением Пленума ВС РФ № 35 от 14.12.2000 г. говорится только об индексации несвоевременно выплачиваемых сумм, которые были предусмотрены законом, а Агееву В.И. индексируемая сумма была выплачена на основании решения суда.

Суд, изучив доводы искового заявления, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как было установлено в ходе судебного разбирательства Агеев В.А. является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и получателем компенсации в возмещения вреда здоровью на основании положений Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», права заявителя на эти выплаты также подтверждено решением суда от 21.08.2006 года и определением суда от 21.01.2008 года.

Вред, причиненный гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших в момент чернобыльской катастрофы, как относящийся к вреду реально невосполнимому и неисчисляемому, подлежит возможно более полному по объему возмещению, которое с учетом специфики обстоятельств причинения такого вреда осуществляется в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно ст. 318 ГК РФ сумма, выплачиваемая по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина: в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, по договору пожизненного содержания и в других случаях - индексируется с учетом уровня инфляции в порядке и случаях, которые предусмотрены законом.

Положениями части 3 ст. 5 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 26.04.2004 г. № 31-ФЗ) предусмотрен механизм антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предполагающий регулярность и стабильность индексации этих выплат.

Из материалов дела усматривается, что суммы возмещения вреда здоровью, присужденные Агееву В.А. не были своевременно выплачены ему в надлежащем объеме, в связи с чем у суда не вызывает сомнения, что истцу был причинен ущерб (убытки) в связи с инфляционными процессами, которые обесценивали получаемые Агеевым В.А. выплаты в результате их не своевременной выплаты.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В пункте 16 Постановления Пленума ВС РФ № 35 от 14.12.2000 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Пленума ВС РФ от 05.04.2005 г. № 7 и от 11.05.2007 г. № 23, также указано, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате Агееву В.А., в установленном порядке своевременно проиндексированы не были, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело к нарушению гарантированного законодателем права на полное и своевременное возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и, как следствие, к причинению истцу имущественного вреда (убытков).

Учитывая, что суммы возмещения вреда здоровью не были своевременно выплачены в надлежащем объеме, Агеев В.А. вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда.

Расчет сумм, подлежащих взысканию, составлен истцом на основании справки Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю об индексах потребительских цен на товары и платные услуги, оказываемых населению по Краснодарскому краю.

Суд, проверив предложенный заявителем расчет, считает возможным с ним согласиться, так как находит его правильным и взыскать в пользу Агеева В.А. денежную сумму в размере 285 669,13 руб.

Сумма с учетом ИПЦ 590844,15 руб.

Выплаченная сумма 305175,02 руб.

Итого к выплате 590844,15 - 305175,02 = 285 669,13 руб.

В соответствии со ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

При этом не может признать обоснованными доводы представителя УСЗН о том, что не предусмотрена индексация инфляционных убытков, так как в Постановление Пленума ВС РФ № 35 от 14.12.2000 г. говорится только об индексации несвоевременно выплачиваемых сумм, которые были предусмотрены законом, а Агееву В.А. индексируемая сумма была выплачена на основании решения суда и считает их надуманными и безосновательными, поскольку по решению суда в пользу Агееву В.А. была взыскана задолженность по выплате которая была предусмотрена и выплачивалась ему в соответствии с законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с УСЗН <...> за счет средств федерального бюджета в пользу Агеева В.А. за счет средств федерального бюджета инфляционные убытки по компенсации в возмещения вреда здоровью в размере 285 669,13 рублей (двести восемьдесят пять тысяч шестьсот шестьдесят девять рублей тринадцать копеек) за период с 01.07.2000 года по 31.12.2007 года.

Определение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский райсуд в течение 10 дней.

Председательствующий:

Справка: решение не обжаловано, вступило в законную силу 12.04.2011 года