РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации город Кореновск 23 октября 2012 года Кореновский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Мосина А.В., при секретаре Шуваловой О.С., с участием помощника прокурора Кореновского района Каиновой Ю.Е., представителя администрации Кореновского городского поселения Вихаревой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Кореновского района Краснодарского края, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Кореновского городского поселения о возложении обязанности по оборудованию светофоров звуковыми сигналами и нанесению дорожной разметки пешеходного перехода, УСТАНОВИЛ: Прокурор Кореновского района Краснодарского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Кореновского городского поселения о возложении обязанности по оборудованию светофоров звуковыми сигналами и нанесению дорожной разметки пешеходного перехода, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения и социальной защите инвалидов, в ходе которой установлено, что на территории Кореновского городского поселения Кореновского района проживает 51 инвалид по зрению. Указанные лица передвигаются по городу, в том числе, переходя проезжие части. При этом, светофоры, на большинстве пешеходных переходах, не оборудованы звуковым сигналом, а на проезжей части не нанесена дорожная разметка. Не оборудование по городу светофоров со звуковым сигналом, а также не нанесением разметки пешеходных переходов, влечёт опасность возникновения аварийных ситуаций на данных участках дороги и создает реальную угрозу жизни и здоровью не только инвалидов, а также жителей города Кореновска. В судебном заседании помощник прокурора Кореновского района поддержала заявленные требования и настаивала на их удовлетворении, полагая возможным отсрочит исполнение решения суда до 01.06.2013 года, с учетом того, что поселению необходимо заложить затраты на оборудование светофоров и нанесение разметки в бюджет на 2013 год. Кроме того, в зимнее время такие работы производить не возможно, а оптимальным будет срок исполнения решения до 01.06.2013 года. Представитель ответчика администрации Кореновского городского поселения в судебном заседании пояснила, что администрация готова выполнить требования прокуратуры по оборудованию светофорных объектов звуковыми сигналами, а также по нанесению разметки пешеходных переходов, но на это нет средств и они могут быть предусмотрены лишь на 2013 год. На один объект придется потратить около 1 миллиона рублей. Поэтому они просят установить срок исполнения решения суда до 31.12.2013 года. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему. Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в РФ, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации. В соответствии со ст.15 Закона № 181-ФЗ органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). В соответствии со ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об Статья 3 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» раскрывает используемые в законе следующие понятия. Дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Элементы обустройства автомобильных дорог -сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения. Таким образом, на администрацию поселения возложена обязанность по содержанию дорог местного значения, в том числе по оборудованию светофоров средствами, обеспечивающими дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров. Пункт 6.6 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090 устанавливает, что для информирования слепых пешеходов о возможности пересечения проезжей части световые сигналы светофора могут быть дополнены звуковым сигналом. В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения и социальной защите инвалидов, которая показала, что на территории Кореновского городского поселения Кореновского района проживает 51 инвалид по зрению. Указанные лица передвигаются по городу, в том числе, переходя проезжие части. При этом, светофоры на большинстве пешеходных переходов не оборудованы звуковым сигналом, а на проезжей части не нанесена дорожная разметка. Не оборудование по городу светофоров со звуковым сигналом, а также не нанесением разметки пешеходных переходов, влечёт опасность возникновения аварийных ситуаций на данных участках дороги и создает реальную угрозу жизни и здоровью не только инвалидов, а также других жителей города Кореновска. Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора Кореновского района Краснодарского края, обязав администрацию Кореновского городского поселения оборудовать светофоры, расположенные на проезжей части города Кореновска, звуковым сигналом и обеспечить нанесение разметки пешеходного перехода. Однако, учитывая необходимость несения поселением затрат при исполнении решения суда, а также особенностей формирования бюджета с учетом изменений в налоговом законодательстве, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда до 31.08.2013 года. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать администрацию Кореновского городского поселения Кореновского района оборудовать светофоры, расположенные на перекрестках города Кореновска, звуковым сигналом и нанести разметку пешеходных переходов в срок до 31 августа 2013 года. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения. Судья
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная
деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах
поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования
автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с
законодательством Российской Федерации.