РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19 октября 2012 года город Кореновск Кореновский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Мосина А.В., при секретаре Шуваловой О.С., с участием заявителя Сальникова Г.В. и его представителя Чинталовой Э.С., представителя заинтересованного лица - администрации Кореновского городского поселения Семисотовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело заявлению Сальникова Г.В. об обжаловании бездействия администрации Кореновского городского поселения и признании нежилого помещения жилым, УСТАНОВИЛ: Сальников Г.В. обратился в суд с заявлением об обжаловании бездействия администрации Кореновского городского поселения и признании нежилого помещения жилым, ссылаясь на то, что он является собственником нежилого помещения, находящегося по адресу: <..> В марте 2012 года он обратился в администрацию Кореновского городского поселения с заявлением о переводе вышеуказанного нежилого помещения в жилое, однако получил ответ, в котором указывалось на то, что признание жилых строений пригодными для постоянного проживания определяется комиссией на основании заявления собственника строения и нотариально заверенных копий правоустанавливающих документов. 08.08.2012 года он повторно обратился в администрацию с заявлением о переводе вышеуказанного садового домика в жилое вместе с приложенными к нему документами, однако до настоящего времени администрация Кореновского городского поселения никакого ответа не предоставила. Просит суд признать бездействие администрации Кореновского городского поселения незаконными и признать жилым садовый домик, расположенный по адресу: <..> в связи с тем, что согласно строительно-технической экспертизы, данный садовый домик в целом соответствует требованиям СНиП и других нормативных документов, санитарным и противопожарным нормам, предъявляемым к жилым помещениям, не создает помех третьим лицам в пользовании своими строениями и земельными участками, отвечает требованиям надежности и безопасности и не создает угрозу для жизни и здоровья людей. В судебном заседании заявитель и его представитель поддержали требования изложенные в заявлении и просили суд удовлетворить их, так как комиссия своевременно создана не была и администрация бездействовала незаконно, пока не пошел шквал заявлений. Представитель администрации Кореновского городского поселения в суде возражала против удовлетворения заявленных требований пояснив, что ранее заявитель не предоставил все необходимые документы, а после повторного обращения начали процедуру создания комиссии и утверждения её состава. Ранее такая комиссия не была создана ввиду отсутствия в ней необходимости. Процесс согласования постановления о создании комиссии обязательный и занимает времени более месяца. Проект постановления о создании комиссии был разработан и передан для проверки в прокуратуру и администрацию Краснодарского края. После одобрения проекта, а именно 10.10.2012 года издано постановление о создании комиссии. Её заседание намечено на 29 или 30 октября 2012 года, когда и будет рассмотрено заявление Сальникова. Заявителем отказ администрации не получен, ввиду чего нет оснований у суда для признания его помещений жилыми. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи садового домика литер А с хозяйственными постройками и земельным участком от 10.02.2009 года заявителю Сальникову Г.В. принадлежит на праве собственности садовый домик с пристройками, <..>. 08.08.2012 года Сальников Г.В. обратился с заявлением в администрацию Кореновского городского поселения о переводе нежилого помещения в жилое. 10.10.2012 года постановлением № 971 администрации Кореновского городского поселения Кореновского района образована межведомственная комиссия по признанию помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, по признанию жилых строений на садовом земельном участке пригодными (непригодными) для постоянного проживания. Анализ содержащихся в данном постановлении положений позволяет прийти к выводу о том, что ранее в Кореновском городском поселении имелась комиссия, к полномочиям которой не было отнесено признание жилых строений на садовом земельном участке пригодными (непригодными) для постоянного проживания. Межведомственная комиссия по признанию жилых строений на садовом земельном участке пригодными (непригодными) для постоянного проживания не создавалась ввиду отсутствия обращений граждан, подлежащих рассмотрению этой комиссией и в её создании не было необходимости. Таким образом, у администрации поселения отсутствовала объективная возможность рассмотреть заявление Сальникова Г.В. от 08.08.2012 года относительно признания его строений на садовом участке пригодными или непригодными для проживания. В настоящее время администрация имеет возможность рассмотреть заявление гражданина, ввиду чего у суда отсутствуют основания подменять собою орган исполнительно власти, уполномоченный в установленном законом порядке принимать решение о признании жилых строений на садовом земельном участке пригодными (непригодными) для постоянного проживания. Так, порядок признания жилых строений, расположенных на садовых земельных участках на территории садоводческих некоммерческих объединений в границах населенных пунктов, пригодными для постоянного проживания, установлен положением о порядке признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 декабря 2009 года № 1185, согласно которому признание жилого строения пригодным (непригодным) для постоянного проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных строений установленным требованиям. Орган местного самоуправления принимает решение о признании жилых строений на садовых земельных участках, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для постоянного проживания граждан и вправе делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих строений установленным в Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для постоянного проживания граждан. Комиссия рассматривает поступившее заявление в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения. В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии. Решение соответствующего органа местного самоуправления может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке. Учитывая, что до 10.10.2012 года в Кореновском городском поседении не была создана комиссия, уполномоченная рассматривать заявление Сальникова Г.В. и то, что после подачи им 08.08.2012 года заявления, администрацией была проведена процедура создания данной комиссии, суд учитывает эти обстоятельства и совокупность произведенных администрацией действий как исключающие возможность признания незаконным бездействия администрации по рассмотрению заявления гражданина о признании его недвижимости, расположенной на садовом участке, пригодной для проживания. У суда также нет оснований для удовлетворения заявления о признании жилым садового домика Сальникова Г.В., с учетом того, что правом на принятие такого решения обладает межведомственная комиссия по признанию, в том числе, жилых строений на садовом земельном участке пригодными (непригодными) для постоянного проживания, решение которой может быть обжаловано в суде. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Отказать в удовлетворении заявления Сальникова Г.В. о признании бездействия администрации Кореновского городского поселения по не рассмотрению его обращения от 08.08.2012 года и признании жилым садового домика. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение месяца со дня его принятия. Судья