РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Кореновск                                                                                       13 июля 2011 года

Судья Кореновского районного суда Краснодарского края Мосин А.В.,

при секретаре Уманец В.В.,

с участием заявителя жалобы Терещенко Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Терещенко Т.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка № 154 Кореновского района Краснодарского края от 02.06.2011 года в отношении Терещенко Т.Ю. о признании ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 154 судебного участка Кореновского района от 02.06.2011 года Терещенко Т.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ заключающемся в нарушении порядка представления обязательного экземпляра документа.

Терещенко Т.Ю. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, ссылаясь на то, что не было события административного правонарушения ввиду отсутствия на сайте краевой прокуратуры и сайте УФС по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Краснодарскому краю и республике Адыгея в графиках плановых проверок на 2011 год сведений запланированных проверок в отношении нее и редакции газеты «Максимум-Кореновск». Кроме этого, дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В судебном заседании Терещенко Т.Ю. доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержала и просила жалобу удовлетворить, пояснив, что все проверки связаны с выходом номера газеты 9(59) со статьей «Разгул демократии в районе». После этого начались проверки, составление протоколов, масса писем и телеграмм из проверяющих органов. Из-за этой суматохи она могла не отправить экземпляр газеты вовремя. Проверка не была плановой, так как на сайтах прокуратуры и Роскомнадзора нет сведений о запланированной проверке газеты Максимум Кореновск.

Суд, выслушав заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Терещенко Т.Ю., являясь главным редактором газеты «Максимум-Кореновск» не предоставила обязательные экземпляры газеты «Максимум-Кореновск» № 8 (58), март 2011 года и № 9 (59), март 2011 года в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, ФГУН «Российская книжная палата» и ГУК КК «Краснодарская краевая универсальная научная библиотека им. А.С. Пушкина», чем нарушила требования ст.7 Закона РФ от 29.12.1994 года № 77 «Об обязательном экземпляре документов».

УФС по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Краснодарскому краю и республике Адыгея действия Терещенко Т.Ю. квалифицированы, как несоответствующие требованиям ст.7 Закона РФ от 29.12.1994 года № 77 «Об обязательном экземпляре документов» и был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.23 КоАП РФ в отношении главного редактора, учредителя газеты «Максимум-Кореновск» Терещенко Т.Ю.

Доводы Терещенко Т.Ю. о том, что в ее действиях отсутствуют какие-либо противоправные действия и события административного правонарушения, опровергаются материалами административного дела, а именно копией приказа № 301 от 22.03.2011 года «О проведении планового мероприятия в отношении печатного средства массовой информации «Максимум-Кореновск»»; копией акта мероприятия в отношении печатного средства массовой информации «Максимум-Кореновск» № А-23-00236-23-08/0083 от 19.04.2011 года; копией предписания об устранении выявленного нарушения № П-23-00236-23-08/0014 от 19.04.2011 года; копией письма из Национального фондохранилища обязательных экземпляров документов; копией свидетельства о регистрации СМИ; копией заявления на регистрацию СМИ от 20.08.2009 года; копией газеты «Максимум-Кореновск» № 9 (59), март 2011 года; газетой «Максимум-Кореновск» № 8 (58), март 2011 года.

В соответствии со ст.7 Закона РФ от 29.12.1994 года № 77 «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Согласно ст.13.23 КоАП РФ нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач, классифицируется, как административное правонарушение и влечет наложение административного штрафа.

Субъективная сторона данного правонарушения состоит в умышленном или неосторожном неисполнении должностными лицами, руководителями юридических лиц и гражданами своих обязанностей.

Таким образом, действия главного редактора и учредителя газеты «Максимум-Кореновск» подпадает под признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.13.23 КоАП РФ.

Безоснователен также и довод о нарушении мировым судьей подсудности рассмотрения дела. Судом достоверно установлено, что по данному делу об административном правонарушении административное расследование, в соответствии со ст.28.7. КоАП РФ, не возбуждалось и не проводилось.

Исходя из изложенного суд не усматривает оснований к отмене постановления мирового судьи от 02.06.2011 года по делу об административном правонарушении возбужденном в отношении главного редактора и учредителя газеты «Максимум-Кореновск» Терещенко Т.Ю.

Руководствуясь 30.1-30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 154 Кореновского района от 02 июня 2011 года в отношении главного редактора и учредителя газеты «Максимум-Кореновск» Терещенко Т.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.23 КоАП РФ - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Терещенко Т.Ю. - без удовлетворения.

Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья А.В.Мосин

Справка: Решение не обжаловано, вступило в законную силу 13.07.2011 года