РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Кореновск                                                                                       13 июля 2011 года

Судья Кореновского районного суда Краснодарского края Мосин А.В.,

при секретаре Уманец В.В.,

с участием заявителя жалобы Терещенко Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Терещенко Т.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка № 154 Кореновского района Краснодарского края от 02.06.2011 года в отношении Терещенко Т.Ю. о признании её виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.23 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 154 судебного участка Кореновского района от 02.06.2011 года Терещенко Т.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ заключающемся в нарушении порядка представления письменных уведомлений.

Терещенко Т.Ю. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, ссылаясь на то, что не было события административного правонарушения, ввиду отсутствия на сайте краевой прокуратуры и сайте УФС по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Краснодарскому краю и республике Адыгея в графиках плановых проверок на 2011 год сведений запланированных проверок в отношении неё и редакции газеты «Максимум-Кореновск». Кроме этого, дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В судебном заседании Терещенко Т.Ю. доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержала и просила жалобу удовлетворить, пояснив, что все проверки связаны с выходом номера газеты 9(59) со статьей «Разгул демократии в районе». После этого начались проверки, составление протоколов, масса писем и телеграмм из проверяющих органов. Полтора года до этого все было нормально. Когда получала лицензию, то указала адрес своего места жительства, так как еще не было арендовано помещение для размещения редакции. Но в газете всегда указывался фактический адрес редакции, а не место её регистрации. Она не считает это нарушением. Хуже было бы, если бы в газете был указан адрес редакции, а она там не находилась.

Суд, выслушав заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Терещенко Т.Ю., являясь главным редактором газеты «Максимум-Кореновск» не уведомила регистрирующий орган об изменении местонахождения редакции, чем нарушила требования п.4 ст.11 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», согласно которой при изменении местонахождения редакции, периодичности выпуска и максимального объема средства массовой информации учредитель обязан в месячный срок письменно уведомить об этом регистрирующий орган.

В соответствии со свидетельством о регистрации газеты «Максимум-Кореновск» от 16.09.2009 года ПИ № ТУ 23-00236 местонахождение редакции газеты- ул.К.Маркса,345 г.Кореновск Краснодарский край 353182.

В выходных данных газеты «Максимум-Кореновск»№ 9 (59), март 2011 года указано, что редакция находится по адресу: ул.Красная,87 г.Кореновск Краснодарский край 353182.

УФС по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Краснодарскому краю и республике Адыгея действия Терещенко Т.Ю. квалифицированы, как несоответствующие требованиям ст.11 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» и был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.23 КоАП РФ в отношении главного редактора, учредителя газеты «Максимум-Кореновск» Терещенко Т.Ю.

Согласно ст.13.23 КоАП РФ нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач, квалифицируется как административное правонарушение и влечет наложение административного штрафа.

Субъективная сторона данного правонарушения состоит в умышленном или неосторожном неисполнении должностными лицами, руководителями юридических лиц и гражданами своих обязанностей, то есть в их бездействии.

Доводы Терещенко Т.Ю. о том, что в ее действиях отсутствуют какие-либо противоправные действия и события административного правонарушения, опровергаются материалами административного дела, а именно копией приказа № 301 от 22.03.2011 года «О проведении планового мероприятия в отношении печатного средства массовой информации «Максимум-Кореновск»»; копией акта мероприятия в отношении печатного средства массовой информации «Максимум-Кореновск» № А-23-00236-23-08/0083 от 19.04.2011 года; копией предписания об устранении выявленного нарушения № П-23-00236-23-08/0014 от 19.04.2011 года; копией свидетельства о регистрации СМИ; копией заявления на регистрацию СМИ от 20.08.2009 года; газетой «Максимум-Кореновск» № 9 (59), март 2011 года.

Таким образом, действия главного редактора и учредителя газеты «Максимум-Кореновск» подпадает под признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.13.23 КоАП РФ.

Безоснователен также и довод о нарушении мировым судьей подсудности рассмотрения дела. Судом достоверно установлено, что по данному делу об административном правонарушении административное расследование, в соответствии со ст.28.7. КоАП РФ, не возбуждалось и не проводилось.

Исходя из изложенного суд не усматривает оснований к отмене постановления мирового судьи от 02.06.2011 года по делу об административном правонарушении возбужденном в отношении главного редактора и учредителя газеты «Максимум-Кореновск» Терещенко Т.Ю.

Руководствуясь 30.1-30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 154 Кореновского района от 02 июня 2011 года в отношении главного редактора и учредителя газеты «Максимум-Кореновск» Терещенко Т.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.23 КоАП РФ - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Терещенко ТЮ. - без удовлетворения.

Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья А.В.Мосин

Справка: Решение не обжаловано, вступило в законную силу 13.07.2011 года