Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

        «8» августа 2011 года                  г. Кореновск       

Судья Кореновского районного суда Краснодарского края Швецов С.И.,

при секретаре Уманец В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица Кулиш М.В. на постановление мирового судьи 153 судебного участка Кореновского района от 21.06.2011 года о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

21 октября 2010 года государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за объектами магистрального трубопроводного транспорта Северо-Кавказского управления Ростехнадзора была проведена проверка деятельности МУП <...> «ЖКХ» по выполнению ранее выданного предписания Ростехнадзора № 27-08/10 от 3 февраля 2010 года и соблюдению требований законодательных и иных нормативно-правовых актов РФ, действующих нормативно-технических документов при эксплуатации опасного производственного объекта (далее ОПО) ГРС ст. Сергеиевская, по результатам которой, в адрес генерального директора МУП <...> «ЖКХ» Кулиш М.В. было вынесено предписание N 27-132/10 по устранению выявленных нарушений.

27 мая 2011 государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за объектами магистрального трубопроводного транспорта Северо-Кавказского управления Ростехнадзора в ходе внеплановой проверки МУП <...> «ЖКХ» было выявлено, что требования предписания N 27-132/10 026884 от 21 октября 2010 года не выполнены.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет административную ответственность.

6 июня 2011 года государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за объектами магистрального трубопроводного транспорта Северо-Кавказского управления Ростехнадзора в отношении генерального директора МУП <...> «ЖКХ» Кулиш М.В. составлен протокол об административном правонарушении о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 153 Кореновского района от 21 июня 2011 года, Кулиш М.В. был признан виновным в том он являясь должностным лицом не выполнил обязательное к исполнению предписание государственного инспектора, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе, поданной в районный суд, Кулиш М.В. просит отменить вынесенное в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, постановления мирового судьи, считая его незаконным и прекратить производство по делу, ввиду отсутствия в его действиях состав административного правонарушения.

В обоснования свое жалобы Кулиш М.В. ссылается на то, что на основании Постановления Главы Кореновского городского поселения Кореновского района № 111 от 05.02.2009 «О принятии имущества в муниципальную собственность Кореновского городского поселения Кореновского района», принятым в соответствии с Законом Краснодарского края от 29.12.2006 года № 1176-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Кореновский район, между вновь образованными городскими, сельскими поселениями и муниципальным образованием Кореновский район, в состав которого они входят», предусмотренного разделом 2 Порядка владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью Кореновского городского поселения Кореновского района, утвержденного решением Совета Кореновского поселения Кореновского района от 28.05.2008 года № 342, перечнем имущества, находящегося в собственности муниципального образования Кореновский район, предаваемого в муниципальную собственность Кореновского городского поселения Кореновского района, МО Кореновский район было предано в муниципальную собственность Кореновского городского поселения имущество, согласно приложения № 1 к вышеуказанному постановлению, с внесением в реестр муниципальной собственности и в хозяйственное ведение МУП <...> «ЖКХ» имущество, согласно приложения № 2 к данному постановлению, с постановкой на баланс. Но поскольку на основании вышеназванного постановления опасный производственный объект (ОПО) ГРС ст. Сергиевская передан МУП <...> «ЖКХ» не был, то они не имеют возможности эксплуатировать данный объект и не делают этого.

В судебное заседание лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу (заявитель) Кулиш М.В. доводы своей жалобы подержал, суду пояснил, что МУП Кореновскогого городского ЖКХ никогда не передавался объект (ОПО) ГРС ст. Сергиевская, он пытался выяснить у административного органа на каком основании этот объект числится за ними, но так ничего и не выяснил, просил суд удовлетворить его жалобу.

Суд, выслушав доводы Кулиш М.В., изучив материалы дела, приходит к выводу, что данная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Удовлетворяя жалобу Кулиш М.В., суд считает, что неисполнение предписания, выданного государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за объектами магистрального трубопроводного транспорта Северо-Кавказского управления Ростехнадзора генеральному директору МУП <...> «ЖКХ» Кулиш М.В., не было связано с осуществлением им организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, поскольку, как было установлено в суде, опасный производственный объект (ОПО) ГРС ст. Сергиевская не находился и не находится на балансе МУП Кореновского городского поселения «ЖКХ», а факт его эксплуатации данным предприятием не нашел своего подтверждения в материалах дела, а поэтому Кулиш М.В. не может является надлежащим субъектом данного административного правонарушения и не может быть привлечен к административной ответственности.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка N 153 Кореновского района, вынесенные в отношении Кулиш М.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по данному делу подлежит прекращению по вышеназванным основаниям.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

При наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.4 - 30.8, КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Кулиш М.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 153 Кореновского района от 21.06.2011 года вынесенного в отношении Кулиш М.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение кассационному обжалованию не подлежит.

Судья Кореновского районного суда                                         С.И. Швецов