Решение

по делу административном правонарушении

г. Кореновск                                                                                           19 октября 2011 года

Судья Кореновского районного суда Краснодарского края Швецов С.И., при секретаре Омельченко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя юридического лица МДОБУ детский сад №44 МО Кореновский район на Постановление мирового судьи судебного участка № 257 Кореновского района от 26.09.2011 г. о привлечении юридического лица к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде штрафа в доход государства размере 90 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 257 Кореновского района от 26.09.2011 г. юридическое лицо МДОБУ детский сад №44 МО Кореновский район было признано виновным в том, что 26.07.2011 г. в результате проверки исполнения предписания выданного государственным инспектором Кореновского района по пожарному надзору от 23.05.2011 г. № 71/1/1-18 МДОБУ детский сад №44 МО Кореновский район было установлено, что юридическим лицом не были исполнены в срок 18 пунктов предписания, то есть в совершении административного правонарушения предусмотренного по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в доход государства размере 90 000 рублей.

МДОБУ детский сад №44 МО Кореновский район обратилось в суд с апелляционной жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 257 Кореновского района от 26.09.2011 г., ссылаясь на то, что с указанным постановлением не согласно, поскольку при назначении административного наказания юридическому лицу не учитывалось его имущественное и финансовое положение, а также принятые учреждением меры по устранению нарушений указанного предписания. Для исполнения требований предписания необходимы денежные средства в размере 950 000 руб. Денежные средства выделяются учреждению учредителем - администрацией муниципального образования Кореновский район. В связи с этим, МДОБУ детский сад №44 МО Кореновский район 03.03.2011 г., 23.06.2011 г., 20.06.2011 г., 08.07.2011 г. были направлены письма в управление <...> о выделении ему денежных средств, необходимых для выполнения требований пожарной безопасности. Для исполнения пунктов предписания, государственного инспектора Кореновского района по пожарному надзору от 23.05.2011 г. № 71/1/1-18 МДОБУ детский сад № 44 МО Кореновский район были выделены денежные средства на выполнение текущего ремонта металлоконструкций наружных лестниц (3 лестницы) МДОБУ детский сад № 44 МО Кореновский район и текущий ремонт кровли. В соответствии с ФЗ от 21.07.2005 года государственных и муниципальных учреждениях от 22.09.2011 года состоялись открытые аукционы в электронной форме на выполнение указанных работ. По состоянию на 23.09.2011 г. на лицевом счете МДОБУ детский сад № 44 МО Кореновский район отсутствуют необходимые бюджетные средства, для устранения нарушения требований пожарной безопасности по изготовлению и устройству эвакуационных выходов на первом этаже из специальных помещений учреждений, что подтверждается планом финансового - хозяйственной деятельности МДОБУ детский сад № 44 МО Кореновского района и состоянием лицевого счета на 23.09.2011 г. Также, считает, что разумнее было бы денежные средства в размере штрафа 90 000 руб. потратить на устранение нарушений указанного предписания. Просило суд удовлетворить его жалобу.

В судебном заседании представитель МДОБУ детский сад №44 МО Кореновский район, поддержал доводы своей жалобы и просил суд удовлетворить ее.

Представитель <...>, допущенный в судебное заседание в качестве представителя МДОБУ детский сад №44 МО Кореновский район, пояснил в суде, что в связи с изменением требований пожарной безопасности и необходимости производства дополнительных пожарных выходов, а также требований пожарной безопасности создают проблемы с финансированием этих работ. Поскольку финансирование производится за счет сред местного бюджета, они по заявкам школ и детских садов обращались в администрацию МО <...>, с письмами о выделении необходимых денежных средств. Однако, на сегодняшний день этих средств в бюджете недостаточно и они запланированы в бюджете на 2012 год. Считают, что вины юридического лица нет. В настоящее время часть пунктов предписания уже выполнены, но не полностью, а ремонт кровли приостановлен в связи с погодными условиями.

Суд, выслушав представителя МДОБУ детский сад №44 МО Кореновский район, мнение представителя <...>, исследовав представленный в суд административный материал, приходит к следующему.

Как было установлено в суде, 23.05.2011 года было выдано предписание государственным инспектором Кореновского района по пожарному надзору № 71/1/1-18 об устранении выявленных нарушений пожарной безопасности.

09.09.2011 г. в результате проверки исполнения предписания № 71/1/1-18 от 23.05.2011 г. было установлено, что юридическим лицом не выполнено 16 пунктов предписания госпожнадзора в установленный срок. Кроме этого, виновные действия юридического лица также подтверждаются данными протокола № 219 от 09.09.2011 г. об административном правонарушении.

Суд считает, что мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ - так как оно, допустило невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, и эти обстоятельства полностью нашли свое подтверждение в суде.

Суд не может согласиться с доводами представителя юридического лица о невозможности исполнения предписания органа госпожнадзора, в связи с недостаточным финансированием юридического лица, вышестоящим органом, поскольку, хотя сам юридический орган и финансируется за счет средств из бюджета муниципального образования и других органов, требования госпожнадзора, предъявляются юридическому лицу с целью охраны здоровья воспитанников дошкольного учреждения и по этой причине, не могут быть приняты судом во внимание, как уважительные.

Наказание юридическому лицу было назначено в пределах санкции ч.13 ст.19.5 КоАП РФ. В связи с этим суд не находит оснований для удовлетворения жалобы юридического лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.4 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 257 Кореновского района от 26.09.2011 г. о привлечении юридического лица МДОБУ детский сад №44 МО Кореновский район к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде штрафа в доход государства размере 90 000 рублей, - оставить без изменения, жалобу представителя юридического лица МДОБУ детский сад №44 МО Кореновский район на постановление мирового судьи судебного участка № 257 Кореновского района от 26.09.2011 г. - без удовлетворения.

Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья Кореновского суда                                               Швецов С.И.

Справка: решение вступило в силу 19.10.2011 года.