П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
18 июня 2010 года г. Кореновск
Судья Кореновского районного суда Краснодарского края Красникова Н.Н.,
при секретаре Антипиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из Территориального отдела управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Кореновском, Динском районах материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении, в отношении юридического лица - ООО «Галактика», юридический адрес: (...); фактический адрес: (...)
У С Т А Н О В И Л:
На основании распоряжения Главного государственного санитарного врача по Кореновскому, Динскому районам // Л., по согласованию с прокурором Кореновского района была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Галактика» по соблюдению требований санитарного законодательства при эксплуатации растворобетонного узла. Проведенной проверкой было установлено, что растворобетонный узел ООО «Галактика», расположен в (...), (...), и относится к 3 классу с установленным размером санитарно-защитной зоны 300 метров. На промплощадке осуществляются следующие виды работ: выгрузка цемента, инертных материалов (песка, щебня), дробление инертных материалов, загрузка компонентов бетонной смеси, приготовление бетонного раствора, выгрузка готового раствора. Все технологические процессы по изготовлению раствора создают шум и сопровождаются выделением пыли.
В ходе проверки установлены допускаемые при эксплуатации растворобетонного узла нарушения требований санитарного законодательства:
1. В нарушение раздела 7.1.4 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» - не выдерживается размер санитарно-защитной зоны. Фактическое расстояние в северном направлении до домов, расположенных по (...), составляет 25 метров, в восточном направлении до домов, расположенных по (...) - 12 метров;
2. В нарушение требованийп.6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки» - уровень звука превышает предельно-допустимый уровень в жилой застройке на 5-9 дБ в дневное время и на 15-17 дБ - в ночное время;
3. В нарушение требований ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно-допустимая концентрация загрязняющих веществ в атмосферном воздухе» - среднесуточная концентрация цементной пыли в санитарно-защитной зоне растворобетонного узла в восточном направлении (...) превышает ПДК в 2 раза, пересечение улиц (...) и (...), удаление от объекта 300м - в 1,3 раза.
По результатам проведенной проверки ведущий специалист-эксперт М. пришла к выводу о наличии в действиях ООО «Галактика» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, составила протокол (...) от (...) г. об административном правонарушении. Начальник ТО Роспотребнадзора в Кореновском, Динском районах Л. административный материал направил для рассмотрения в Кореновский районный суд с ходатайством о применении к юридическому лицу крайней меры административного наказания - административного приостановления деятельности растворобетонного узла.
В судебном заседании представитель ООО «Галактика» по доверенности Н. вину в совершении административного правонарушения признал. При вынесении решения по делу просил учесть, что РБУ осуществляет деятельность по изготовлению строительных материалов для постройки жилья военнослужащим по реализации государственной программы, к административной ответственности ООО «Галактика» привлекается впервые, нарушение санитарных норм допущено вследствие правовой неосведомленности, в настоящее время проводится демонтаж РБУ, работы по изготовлению бетонной смеси не ведутся. С учетом изложенного просил не применять административное наказание в виде приостановления деятельности, т.к. эта мера нанесет урон репутации предприятия, а ограничиться мерой административного наказания в виде штрафа.
Представитель ТО Роспотребнадзора Ж. полагала, что имеются основания для привлечения ООО «Галактика» к административной ответственности и применении административного наказания в виде приостановления деятельности растворобетонного узла.
Ведущий специалист-эксперт ТО Роспотребнадзора М. суду пояснила, что растворобетонный узел относится к 3 классу опасности воздействия на среду обитания и условия проживания людей. (...) года в ТО Роспотребнадзора поступило коллективное обращение жителей (...) (...) о работе РБУ в 15 метрах от жилой зоны, который создает превышение уровня шума и запыленности воздуха, что создает угрозу жизни и здоровью жителей. О работе РБУ ООО «Галактика» ТО Роспотребнадзор не уведомила.
Свидетель Р. суду пояснила, что она проживает в (...) по (...), (...) примерно в 70 метрах от растворобетонного узла, который начал свою работу в мае 2010 года. В результате деятельности РБУ создается шум, пыль в дневное и ночное время, в выходные дни, что создает угрозу здоровью и жизни людей. В настоящее время демонтаж оборудования не проводится, работа РБУ не приостановлена.
Выслушав представителя ООО «Галактика», представителя и специалиста ТО Роспотребнадзора, свидетеля, исследовав материалы дела, прихожу к следующему. (...)
Как установлено в судебном заседании нарушения требований санитарного законодательства, отраженные в протоколе об административном правонарушении (...) от (...) года, при эксплуатации растворобетонного узла ООО «Галактика» имели место.
Вина ООО «Галактика» в совершении административного правонарушения, подтверждается протоколом (...) об административном правонарушении от (...) года, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений и территорий и находящихся там вещей и документов от (...)г., актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от (...)г. (...), экспертным заключением (...) от (...) года.
Действия ООО «Галактика» правильно квалифицированы по ст.6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении административного наказания суд учитывает то, что эксплуатация растворобетонного узла с нарушением требований санитарного законодательства, угрожает жизни и здоровью людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок девяносто суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо - ООО «Галактика» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации растворобетонного узла, расположенного в (...) (...), (...), на срок девяносто суток.
В соответствии с п.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский райсуд в течение десяти суток.
Судья Н.Н. Красникова
Справка: постановление вступило в законную силу 29.06.2010 года.