П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
21 сентября 2010 года город Кореновск
Судья Кореновского районного суда Краснодарского края Мосин А.В,
при секретаре Назаровой Н.И.,
с участием представителя Роспотребнадзора Сорокиной В.А.,
представителя ОАО «Кореновсксахар» по доверенности Бугай Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Кореновском и Динском районах дело об административном правонарушении предусмотренном ст.6.3. КоАП РФ в отношении ОАО «Кореновсксахар», имеющего юридический адрес г.Кореновск ул.<...>
У С Т А Н О В И Л:
20 августа 2010 года в ТО Управления Роспотребнадзора в Кореновском, Динском района поступила жалоба <...> о том, что она проживает в непосредственной близости от сахарного завода (ОАО «Кореновсксахар»), по адресу г.Кореновск, ул.<...> и просит произвести проверку (произвести замеры уровня шума, производимых производственными цехами завода). В целях выявления соотношения производимых заводом шумов к установленным санитарным правилам (СП 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»). Определением № 716/02 от 24.08.2010 года была назначена экспертиза, в результате проведения которой было установлено, что показатели шума значительно превышают допустимые нормы. Проведено административное расследование в отношении ОАО «Кореновсксахар», в результате которого было установлено, что при осуществлении производственной деятельности ОАО «Кореновсксахар» нарушает требования санитарных правил, а также статьи 27 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В связи с установленными нарушениями был составлен протокол в отношении ОАО «Кореновсксахар» от 03.09.2010г. №021455 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3. КоАП РФ.
Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Кореновском и Динском районах обратилось в суд с отношением о привлечении ОАО «Кореновсксахар» к административной ответственности по ст.6.3. КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Роспотребнадзора пояснила, что проверка деятельности нарушителя была проведена по жалобе жильца <...> <...> Установлено наличие шума при переработке сахарной свеклы от участка по её переработке и от ТЭЦ. Реконструкция и замена оборудования, установленного в 1950-х годах, не проводилась. Имеется проект по организации санитарной защитной зоны, однако работы по исследованию уровня шума и загазованности не проводятся. Предприятию дано предписание об устранении недостатков. Ранее ОАО «Кореновсксахар» уже привлекалось к административной ответственности за нарушения санитарных требований, но за высокий уровень шума впервые.
В судебном заседании представитель ОАО «Кореновсксахар» признала наличие выявленных недостатков на ОАО «Кореновсксахар». Просила суд не приостанавливать деятельность предприятия, поскольку имеющиеся нарушения будут устранены в сроки, указанные в предписании. Переработка свеклы это главный источник дохода и остановка предприятия приведет к неблагоприятным последствиям для всего предприятия и его работников.
Суд, выслушав представителя Роспотребнадзора, ОАО «Кореновсксахар», исследовав представленные материалы, приходит к выводу о том, что в действиях ОАО «Кореновсксахар» содержатся признаки состава административного правонарушения предусмотренного ст.6.3. КоАП РФ, поскольку ОАО «Кореновсксахар» осуществляет свою деятельность в г.Кореновске ул.<...> и нарушает требования санитарных правил, а также статьи 27 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Суд считает, что действия ОАО «Кореновсксахар», в части совершения нарушения требования санитарных правил, а также статьи 27 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выявленных 24 августа 2010 года, правильно квалифицированы по ст.6.3. КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
С учетом совокупности вышеуказанных обстоятельств и конкретных обстоятельств содеянного (нарушение прав гражданина и непринятие мер по предупреждению совершения правонарушения в течение значительного периода времени), характера административного правонарушения, объема и значимости установленных нарушений (значительное превышение уровня шума: днем на 20дБ, ночью на 24 дБ), имущественного и финансового положения юридического лица (хотя не имеющего прибыли, но ведущего активную хозяйственную деятельность по переработке сахарной свеклы, что и стало причиной совершения правонарушения), обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность (ранее предприятие привлекалось к административной ответственности за нарушения санитарных требований), суд считает, что достижение цели предупреждения совершения новых правонарушений возможно без административного приостановления деятельности ОАО «Кореновсксахар», но путем применения штрафа.
При этом, суд считает необходимым разъяснить, что назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать ОАО «Кореновсксахар», имеющее адрес г.Кореновск ул.<...> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3. КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа направить в суд.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение десяти суток.
Судья Кореновского районного суда А.В.Мосин
Справка: постановление не обжаловано вступило в законную силу 02.10.2010 года