П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 мая 2011 года                                                                                 город Кореновск

Судья Кореновского районного суда Краснодарского края Мосин А.В,

при секретаре Чуклановой Е.Е.,

с участием представителя ЗАО «Райпищекомбинат Кореновский» по доверенности Айдыралиевой Р.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея дело об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.8.21 КоАП РФ в отношении ЗАО «Райпищекомбинат Кореновский»,

У С Т А Н О В И Л:

26 апреля 2011 года государственным инспектором Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея проведена плановая документарная проверка исполнения обязательных требований природоохранного законодательства ЗАО «Райпищекомбинат Кореновский», в результате которой были выявлены следующие нарушения: предприятием ЗАО «Райпищекомбинат Кореновский» эксплуатируются стационарные и передвижные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, что подтверждается расчетами платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2-4 кварталы 2010 года. В соответствии с ч.1 ст.34 ФЗ от 10.01.2001 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», эксплуатация зданий, сооружений, строений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха. При отсутствии разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на атмосферный воздух, а также при нарушении условий, предусмотренных данными разрешениями, выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на него могут быть ограничены, приостановлены или прекращены в порядке, установленном законодательством РФ. Согласно ст.14 Федерального закона от 04.05.1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. На момент проведения проверки установлено, что у предприятия ЗАО «Райпищекомбинат Кореновский» отсутствует действующее разрешение на предельно допустимый выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, что является нарушением ст.14 Федерального закона от 04.05.1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

В связи с установленными нарушениями 26.04.2011 года составлен протокол № 07-61-02ЭП-3 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, в отношении ЗАО «Райпищекомбинат Кореновский».

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея обратилось в суд с отношением о привлечении ЗАО «Райпищекомбинат Кореновский» к административной ответственности по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ЗАО «Райпищекомбинат Кореновский» пояснила, что они должны были предоставить новые проекты на предельно допустимые выбросы (ПДВ) охранных зон предприятия, водозабора, хранения, размещения и утилизации опасных отходов. У предприятия имелись все документы, но у них истек срок действия (5 лет). На составление новой документации необходимы большие деньги: на 1 ПДВ 100000 рублей, плюс на каждый паспорт на отдельный вид отходов по 10000 рублей, а их от 13 до 15 наименований. За мониторинг в течение года также необходимо оплачивать. При этом у предприятия заключены необходимые договора на вывоз отходов, на очистку сточных вод, производится оплата и ежеквартально сдаются отчеты о выбросах. Просит не приостанавливать предприятие, так как без работы останется трудовой коллектив. Нарушения устраняются.

Суд, выслушав представителя ЗАО «Райпищекомбинат Кореновский», исследовав представленные материалы, приходит к выводу о том, что в действиях ЗАО «Райпищекомбинат Кореновский» содержатся признаки состава административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, поскольку у предприятия ЗАО «Райпищекомбинат Кореновский» отсутствует действующее разрешение на предельно допустимый выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, что является нарушением ст.14 Федерального закона от 04.05.1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

Суд считает, что действия ЗАО «Райпищекомбинат Кореновский», в части совершения нарушения требования санитарных правил, статьи 14 Федерального закона от 04.05.1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», выявленных 26.04.2011 года, правильно квалифицированы по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ как нарушение правил охраны атмосферного воздуха.

С учетом совокупности вышеуказанных обстоятельств и конкретных обстоятельств содеянного, характера административного правонарушения, объема и значимости установленных нарушений, имущественного и финансового положения юридического лица, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность (ранее предприятие не привлекалось к административной ответственности за нарушения правил охраны атмосферного воздуха), суд считает, что достижение цели предупреждения совершения новых правонарушений возможно без административного приостановления деятельности ЗАО «Райпищекомбинат Кореновский», но путем применения штрафа.

При этом, суд считает необходимым разъяснить ЗАО «Райпищекомбинат Кореновский», что назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ЗАО «Райпищекомбинат Кореновский» имеющее адрес г.Кореновск ул.Тимашевская,1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа необходимо направить в Кореновский районный суд.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение десяти суток.

Судья Кореновского районного суда Мосин А.В.

Справка: Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 07.07.2011 года