ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 22 апреля 2011 года г. Кореновск Кореновский районный суд Краснодарского края в составе Председательствующего Ягудиной В.И., при секретаре Синютиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из отдела Государственного пожарного надзора Кореновского района дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица- муниципального бюджетного учреждения культуры Пролетарского сельского поселения Кореновского района « Пролетарский сельский Дом культуры», расположенного <...>, У С Т А Н О В И Л: 8.04.2011 года Государственным инспектором Кореновского района по пожарному надзору проведена внеплановая проверка соблюдения правил противопожарной безопасности муниципальным бюджетным учреждением культуры Пролетарского сельского поселения Кореновского района « Пролетарский сельский Дом культуры», расположенным <...> Проверкой установлено, что в здании и на территории муниципального бюджетного учреждения культуры Пролетарского сельского поселения Кореновского района « Пролетарский сельский Дом культуры» допущены нарушения требований пожарной безопасности ( ППБ-01-03); ( НПБ-110-03), а имено: - помещения МБУК ПСП КР « Пролетарский СДК» не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией ( п. 3 ППБ 01-03; НПБ 110-03 п. 14); - МБУК ПСП КР « Пролетарский СДК» не оборудованы системой оповещения людей о пожаре 2-го типа ( п. 16, п. 3 ППБ 01-03; НПБ 104-03 таблица 2); - здание МБУК ПСП КР « Пролетарский СДК» не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны ( п. 39 ППБ 01-03); - внутренние пожарные краны не оборудованы дверями для пожарной ниши, сертифицированные в области пожарной безопасности ( п. 89, ППБ 01-03); - дымоход котельной установки МБУК ПСП КР « Пролетарский СДК», работающей на твердом топливе, не оборудована искрогасителем и не очищена ( п. 67, п. 75 ППБ 01-03); - во всех помещениях здания МБУК ПСП КР « Пролетарский СДК» допускается эксплуатация светильников без защитных колпаков ( рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника ( п. 60 ППБ 01-03); - монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, а именно: используется соединение жил электропроводки посредством скруток ( п. 3, п. 57 ППБ 01-03; п. 2.1.21 6 изд.); - место размещения наружного противопожарного водоснабжения ( пожарный водоем) на территории МБУК ПСП КР « Пролетарский СДК» не обеспечено наружным освещением в темное время суток ( п. 27 ППБ 01-03); - помещения различных классов функциональной пожарной опасности ( помещение сцены и помещения котельной) не разделены между собой противопожарными преградами ( п. 3 ППБ 01-03; СНиП 21-01-97* п. 7.4); - допускается попадание атмосферных осадков ( воды) через кровлю здания на электроустановки в помещениях МБУК ПСП КР « Пролетарский СДК»: в помещениях библиотеки, зрительного зала, спортивного зала, фойе, кабинета директора ( п. 57 ППБ 01-03 ПУЭ); - не произведен замер сопротивления изоляции электросети и электрооборудования в здании МБУК ПСП КР « Пролетарский СДК» ( п. 57 ППБ 01-03); - руководитель и лица ответственные за пожарную безопасность « Пролетарского СДК» не обучены по курсу пожарно - технического минимума ( п. 15, п.3 ППБ 01-03); - пожарный водоем, расположенный с западной стороны территории МБУК ПСП КР « Пролетарский СДК», не исправен - не приспособлен для забора воды пожарными автомобилями ( ППБ 01-03 п. 94); - высота в свету путей эвакуации МБУК ПСП КР « Пролетарский СДК» ( лестничная клетка в западной части здания) составляет менее 2 м. ( ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 6.27); - дверь эвакуационного входа, ведущая на лестничную клетку ( южная часть здания) забита наглухо ( ППБ 01-03 п. 53); - в коридоре ( восточное крыло) первого этажа здания МБУК ПСП КР « Пролетарский СДК» в местах перепада высот отсутствует пандус с уклоном не более 1:6 или лестница с числом ступеней не менее трех ( ППБ 01-03 п.3, п.51; СНиП 21-01-97* п. 6.28); - наружная лестница ( западная сторона здания), ведущая со второго этажа здания МБУК ПСП КР « Пролетарский СДК» непосредственно наружу, разрушена ( ППБ 01-03 п. 51); - перила наружной металлической лестницы ( восточная сторона здания), ведущей со второго этажа здания МБУК ПСП КР « Пролетарский СДК» непосредственно наружу демонтированы ( ППБ 01-03 п. 51); - ширина поступи ступеней наружной металлической лестницы ( восточная сторона здания), ведущей со второго этажа здания МБУК ПСПКР « пролетарский СДК», непосредственно наружу, составляет менее 25 см. ( ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п. 6.30); - двери лестничных клеток МБУК ПСП КР « Пролетарский СДК» не оборудованы устройствами для самозакрывания с уплотнением в притворах ( ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97 п. 6.18). По результатам проведенной проверки, государственный инспектор отдела ГПН Кореновского района пришел к выводу о наличии в действиях юридического лица - МБУК ПСП КР « Пролетарский СДК», состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, заключающегося в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами, правилами. Представитель ОГПН Кореновского района в судебное заседание не явился. Представитель МБУК ПСП КР « Пролетарский СДК» директор дома культуры Фитиньгова О.А. в судебном заседании пояснила, что нарушения требований пожарной безопасности выявленные в ходе проверки, которая была проведена начальником ОГПН, действительно имеются. Для устранения нарушений необходимы значительные средства, которыми дом культуры, как бюджетная организация, не располагает. Только на ремонт кровли, которая протекает по всей ее площади, необходимо восемь миллионов рублей. Она неоднократно обращалась к главе администрации Пролетарского сельского поселения с заявлениями о выделении денежных средств и устранении нарушений требований пожарной безопасности, однако никаких мер администрацией поселения, являющейся учредителем Пролетерского сельского дома культуры, не приминается. Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина МБУК ПСП КР « Пролетарский СДК» в нарушении правил и норм пожарной безопасности нашла свое подтверждение представленными суду доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 70 от 08.04.2011 года; актом № 48 проверки соблюдения требований пожарной безопасности, согласно которого установлено нарушение норм и правил пожарной безопасности, заключающихся в том, что помещения МБУК ПСП КР « Пролетарский СДК» не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией ( п. 3 ППБ 01-03; НПБ 110-03 п. 14) и системой оповещения людей о пожаре 2-го типа ( п. 16, п. 3 ППБ 01-03; НПБ 104-03 таблица 2); здание не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны ( п. 39 ППБ 01-03); внутренние пожарные краны не оборудованы дверями для пожарной ниши, сертифицированные в области пожарной безопасности ( п. 89, ППБ 01-03); дымоход котельной установки, работающей на твердом топливе, не оборудована искрогасителем и не очищена ( п. 67, п. 75 ППБ 01-03); во всех помещениях здания допускается эксплуатация светильников без защитных колпаков ( рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника ( п. 60 ППБ 01-03); монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, а именно: используется соединение жил электропроводки посредством скруток ( п. 3, п. 57 ППБ 01-03; п. 2.1.21 6 изд.); место размещения наружного противопожарного водоснабжения ( пожарный водоем) на территории МБУК ПСП КР « Пролетарский СДК» не обеспечено наружным освещением в темное время суток ( п. 27 ППБ 01-03); помещения различных классов функциональной пожарной опасности ( помещение сцены и помещения котельной) не разделены между собой противопожарными преградами ( п. 3 ППБ 01-03; СНиП 21-01-97* п. 7.4); допускается попадание атмосферных осадков ( воды) через кровлю здания на электроустановки в помещениях МБУК ПСП КР « Пролетарский СДК»: в помещениях библиотеки, зрительного зала, спортивного зала, фойе, кабинета директора ( п. 57 ППБ 01-03 ПУЭ); не произведен замер сопротивления изоляции электросети и электрооборудования в здании ( п. 57 ППБ 01-03); руководитель и лица ответственные за пожарную безопасность « Пролетарского СДК» не обучены по курсу пожарно - технического минимума ( п. 15, п.3 ППБ 01-03); пожарный водоем, расположенный с западной стороны территории МБУК ПСП КР « Пролетарский СДК», не исправен - не приспособлен для забора воды пожарными автомобилями ( ППБ 01-03 п. 94); высота в свету путей эвакуации МБУК ПСП КР « Пролетарский СДК» ( лестничная клетка в западной части здания) составляет менее 2 м. ( ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 6.27); дверь эвакуационного входа, ведущая на лестничную клетку ( южная часть здания) забита наглухо ( ППБ 01-03 п. 53); в коридоре ( восточное крыло) первого этажа здания МБУК ПСП КР « Пролетарский СДК» в местах перепада высот отсутствует пандус с уклоном не более 1:6 или лестница с числом ступеней не менее трех ( ППБ 01-03 п.3, п.51; СНиП 21-01-97* п. 6.28); наружная лестница ( западная сторона здания), ведущая со второго этажа здания МБУК ПСП КР « Пролетарский СДК» непосредственно наружу, разрушена ( ППБ 01-03 п. 51); перила наружной металлической лестницы ( восточная сторона здания), ведущей со второго этажа здания МБУК ПСП КР « Пролетарский СДК» непосредственно наружу демонтированы ( ППБ 01-03 п. 51); ширина поступи ступеней нарудной металлической лестницы ( восточная сторона здания), ведущей со второго этажа здания МБУК ПСПКР « пролетарский СДК», непосредственно наружу, составляет менее 25 см. ( ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п. 6.30); двери лестничных клеток МБУК ПСП КР « Пролетарский СДК» не оборудованы устройствами для самозакрывания с уплотнением в притворах ( ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97 п. 6.18). Действия муниципального бюджетного учреждения культуры Пролетарского сельского поселения Кореновского района « Пролетарский сельский Дом культуры» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств смягчающих административную ответственность, судом не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение административного правонарушения заключающегося в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Суд так же учитывает то обстоятельство, что эксплуатация здания муниципального бюджетного учреждения культуры Пролетарского сельского поселения Кореновского района « Пролетарский сельский Дом культуры», являющегося местом проведения многолюдных мероприятий, с нарушением требований пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью людей, а потому считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности муниципального бюджетного учреждения культуры Пролетарского сельского поселения Кореновского района « Пролетарский сельский Дом культуры» На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать муниципальное бюджетное учреждение культуры Пролетарского сельского поселения Кореновского района « Пролетарский сельский Дом культуры» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности муниципального бюджетного учреждения культуры Пролетарского сельского поселения Кореновского района « Пролетарский сельский Дом культуры», расположенного по адресу: <...>, на срок 90 суток, до 22.07.2011 г. включительно. Разъяснить представителю муниципального бюджетного учреждения культуры Пролетарского сельского поселения Кореновского района « Пролетарский сельский Дом культуры», что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ, исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности может быть прекращено судом досрочно по его ходатайству в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания. Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение 10 дней. Судья В.И.Ягудина Справка: постановление не обжаловано, вступило в законную силу 04.05.2011 года.