П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
23 декабря 2010 года г. Кореновск
Судья Кореновского районного суда Краснодарского края Красникова Н.Н.,
при секретаре Антипиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из <...> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении юридического лица - <...> расположенного в <...>
У С Т А Н О В И Л:
Главным государственным инспектором труда (по охране труда) М.И.В. в период с 15.12.2010г. по 15.12.2010г. проведена проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в <...> расположенного в <...>
В ходе проверки было установлено:
1. Используемое производственное оборудование (передвижной компрессор установленный на улице, год выпуска и остальные данные установить не удалось) - не имеет эксплуатационную документацию, содержащую требования (правила), предотвращающие возникновение опасных ситуаций при эксплуатации, монтаже (демонтаже) и т.п.:
-спецификацию оснастки, инструмента и приспособлений, обеспечивающих безопасное выполнение всех предусмотренных работ по монтажу (демонтажу), вводу в эксплуатацию и эксплуатации;
-правила монтажа (демонтажа) и способы предупреждения возможных ошибок, приводящих к созданию опасных ситуаций;
-требования к размещению производственного оборудования в производственных помещениях (на производственных площадках), обеспечивающих удобство и безопасность при использовании оборудования по назначению, техническом его обслуживании и ремонте, а также требования по оснащению помещений и площадок средствами защиты, не входящими в конструкцию производственного оборудования;
-фактические уровни шума, вибрации, излучений, вредных веществ других опасных и вредных производственных факторов.
-порядок ввода в эксплуатацию и способы предупреждения возможных ошибок, приводящих к опасным ситуациям;
-граничные условия внешних воздействий (температуры, атмосферного давления, влажности, солнечной радиации, ветра, обледенения, вибрации, ударов, землетрясений, агрессивных газов, электромагнитных полей, вредных излучений, микроорганизмов и т.п.) и воздействий производственной среды, при которых безопасность производственного оборудования сохраняется;
-правила управления оборудованием на всех предусмотренных режимах его работы и действия работающего в случаях возникновения опасных ситуаций (включая пожаровзрывоопасные);
-требования к обслуживающему персоналу по использованию средств индивидуальной защиты;
-способы своевременного обнаружения отказов встроенных средств защиты и действия работающего в этих случаях;
-регламент технического обслуживания и приема его безопасного выполнения;
-правила обеспечения пожаровзрывобезопасности;
-правила обеспечения электробезопасности;
-требования, связанные с обучением работающих (включая тренаж), а также требования к возрастным и другим ограничениям;
- нарушение п.1.4. ГОСТа 12.2.003-91.
2. Компрессор, находящиеся в организации, не занесен в книгу учета и освидетельствования сосудов, хранящуюся у работника, осуществляющего надзор за сосудами.
-нарушение п.7.4.3. ПОТ РМ №28 от 12.05.03г.
3. Отсутствуют инструкции по безопасному обслуживанию компрессорных установок;
- нарушение п.4.2. ПОТ РО 14000-002-98
4. Руководство организации не обеспечило содержание сосудов в исправном состоянии и безопасные условия их работы. В этих целях не назначен приказом по организации работник из числа специалистов, прошедших в установленном порядке проверку знаний действующих правил, ответственного за исправное состояние и безопасное действие сосудов, а также ответственного по надзору за техническим состоянием и эксплуатацией сосуда.
-нарушение п.7.4.2. ПОТ РМ №027-2003
5. На шкале манометра не нанесена красная черта, указывающая рабочее давление в сосуде. Поверка манометров с их опломбированием или клеймением не производиться не реже одного раза в 12 месяцев. Кроме того, не реже одного раза в б месяцев не производиться проверка рабочих манометров контрольным манометром с записью результатов в журнал контрольных проверок.
-нарушение п.7.4.4. ПОТ РМ №28 от 12.05.03г.
6. Отсутствует график планово-предупредительного ремонта компрессорной установки;
- нарушение п.4.6. ПОТ РО 14000-002-98
7. На компрессор не нанесено краской на видном месте или на специальной табличке форматом не менее 200 х 150 мм:
регистрационный номер;
разрешенное давление;
число, месяц и год следующих наружного и внутреннего осмотров и гидравлического испытания.
-нарушение п.7.4.12. ПОТ РМ 027-2003г.
8. Работодатель не обеспечил безопасность работников при эксплуатации оборудования. - нарушение ст.212 Трудового кодекса РФ.
В нарушение ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель, допустивший указанные нарушения государственных нормативных требований охраны труда, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000г. №399, не выполнил обязанности по соблюдению законов и иных нормативных актов, не обеспечил безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда.
По результатам проведенной проверки главный государственный инспектор труда (по охране труда) М.И.В. пришел к выводу о наличии в действиях <...> состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, составила протокол № 03-2/18-89/7 об административном правонарушении в области законодательства о труде и об охране труда от 15.12.2010 года, применил меры обеспечения производства по делу в виде временного запрета деятельности (эксплуатации) передвижного компрессора и 20.12.2010 года представил материал об административном правонарушении на рассмотрение в Кореновский районный суд.
В судебном заседании представитель <...> К.С.Ю. пояснил, что действительно на передвижной компрессор отсутствует нормативно-техническая документация, в связи с чем 22.12.2010 года собранием технического совета предприятия принято решение о выводе из эксплуатации и демонтаже компрессора.
Главный государственный инспектор труда в Краснодарском крае М.И.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Вина <...> в совершении административного правонарушения, подтверждается протоколом № 03-2/18-89/7 об административном правонарушении от 15.12.2010 года, актом проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от 15.12.2010 года,
Таким образом, в судебном заседании установлено, что передвижной компрессор, принадлежащий <...> эксплуатировался в нарушение вышеприведенного действующего законодательства РФ и при его эксплуатации были допущены нарушения законодательства по охране труда.
Действия <...> правильно квалифицированы по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ как нарушение законодательства о труде и об охране труда.
Обстоятельств отягчающих, так и смягчающих административную ответственность судом не установлено.
При назначении административного наказания суд учитывает, что нарушение правил охраны труда и трудового законодательства при эксплуатации трактора представляют непосредственную угрозу жизни и здоровья работающих, а поэтому приходит к выводу, что за совершение указанного административного правонарушения в отношении виновного юридического лица должна быть применена крайняя мера административной ответственности в виде административного приостановления эксплуатации передвижного компрессора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо <...> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации передвижного компрессора без номера и документов на срок девяносто суток.
Засчитать в срок административного приостановления деятельности по эксплуатации трактора срок временного запрета его эксплуатации с 15.12.2010 года.
В соответствии с п.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский райсуд в течение десяти суток.
Судья Н.Н. Красникова
Справка: постановление вступило в законную силу 12.01.2011 г.