П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
23 декабря 2010 года г. Кореновск
Судья Кореновского районного суд Краснодарского края Ягудина В.И.,
при секретаре Синютиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из отдела Государственного пожарного надзора Кореновского района дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица - муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № <...>, расположенного по адресу: <...>
У С Т А Н О В И Л:
10 декабря 2010 года Государственным инспектором Кореновского района по пожарному надзору проведена проверка в здании и на территории муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № <...>, расположенного <...> по соблюдению правил противопожарной безопасности.
Проверкой выявлены нарушения правил пожарной безопасности, которые заключаются в следующем:
- учреждение МДОУ детский сад № <...> не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны ( ППБ 01-03 п.39);
- не проведен ремонт пожарного водоема, расположенного на территории МДОУ детский сад № <...> ( ППБ 01-03 п.89);
- из спального помещения младшей группы МДОУ детский сад № <...> отсутствует второй эвакуационный выход ( ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97*п.6.12);
- из спального помещения средней группы МДОУ детский сад № <...> отсутствует второй эвакуационный выход (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97*п.6.12);
- из спального помещения подготовительной группы МДОУ детский сад № <...> отсутствует второй эвакуационный выход ( ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97*п.6.12);
Государственный инспектор отдела ГПН Кореновского района пришел к выводу о наличии в действиях юридического лица - муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № <...> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, заключающегося в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Представительмуниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № <...> Б. в судебном заседаниивину в совершении административного правонарушения признала полностью и пояснила, что в ходе проверки соблюдения требований пожарной безопасности, имевшей место 10.12.2010 года, на территории и в помещении детского сада были выявлены нарушения, изложенные в акте проверки.
Администрацией детского сада были приняты все возможные меры к устранению нарушений. В настоящее время здание детского сада оснащено системой автоматической пожарной сигнализации, завершен монтаж прямой телефонной связи с ближайшим подразделением пожарной охраны, предпринимаются меры к заключению договора по ее эксплуатации. Устранить все нарушения не представилось возможным из-за отсутствия необходимых средств. Финансируется учреждение из бюджета муниципального образования, собственных средств у детского сада нет.
О необходимости устранения выявленных нарушений пожарной безопасности она неоднократно информировала руководство УО МО <...> район.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина юридического лица - муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № <...> в нарушении правил и норм пожарной безопасности в помещениях детского сада, нашла свое подтверждение представленными суду доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 10.12.2010 года; актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 200, согласно которого на территории и в помещениях муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № <...>, расположенного по адресу: <...> имеет место нарушение норм и правил пожарной безопасности, заключающихся в следующем: учреждение МДОУ детский сад № <...> не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны ( ППБ 01-03 п.39); не проведен ремонт пожарного водоема, расположенного на территории МДОУ детский сад № <...> ППБ 01-03 п.89); из спального помещения младшей группы МДОУ детский сад № <...> отсутствует второй эвакуационный выход ( ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97*п.6.12); из спального помещения средней группы МДОУ детский сад № <...> отсутствует второй эвакуационный выход (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97*п.6.12); из спального помещения подготовительной группы МДОУ детский сад № <...> отсутствует второй эвакуационный выход ( ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97*п.6.12).
В соответствии с п.10 Правил « Пожарной безопасности в Российской Федерации» лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Согласно ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г. ( с последующими изменениями ), ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Из изложенного следует, что в действиях юридического лица - муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № <...>, расположенного по адресу: <...> содержится состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, заключающегося в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а именно, что здание детского сада находится в оперативном управлении <...>, но финансирование его деятельности осуществляется учредителем - администрацией <...> района.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает деятельное раскаяние юридического лица, которым предприняты меры к устранению нарушений Правил пожарной безопасности отраженных в предписании ОГПН Кореновского района от 18.05.2010 года, в результате чего здание детского сада оснащено системой автоматической пожарной сигнализации, завершен монтаж прямой телефонной связи с ближайшим подразделением пожарной охраны.
Учитывает суд и то обстоятельство, что нарушения, выявленные в ходе проверки соблюдения Правил пожарной безопасности, не создают угрозу возникновения пожара, но могут являться препятствием в его своевременной ликвидации.
Исходя из изложенного, суд считает, что наказание юридическому лицу - муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № <...>, расположенного по адресу: <...>должно быть назначено в виде штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № <...>, расположенного по адресу: <...> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере десяти тысяч рублей.
Штраф перечислить УФК по Краснодарскому краю ( Управление государственного пожарного надзора ГУ МЧС РФ по КК) КБК 17711627000010000140, ОКАТО 03221000000 ИНН\КПП 2309090290\23350100, р\с 40101810300000010013, БИК 040349001 Банк -ГРКЦ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский райсуд в течение десяти суток.
Судья В.И.Ягудина.
Справка: постановление не обжаловано, вступило в законную силу 12.01.2011 года.