П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
01 марта 2011 года город Кореновск
Судья Кореновского районного суда Краснодарского края Мосин А.В,
при секретаре Чуклановой Е.Е.,
с участием представителя ЗАО «Гидропривод» Побединской Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея дело об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.8.21 КоАП РФ в отношении ЗАО «Гидропривод»,
У С Т А Н О В И Л:
17 декабря 2010 года государственным инспектором Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея <..> была проведена плановая документарная проверка соблюдения природоохранного законодательства ЗАО «Гидропривод», в результате которой были выявлены следующие нарушения. Согласно предоставленной справке о производственной деятельности за 1 квартал 2010 года предприятие ЗАО «Гидропривод» эксплуатировало станки по металлообработке, в количестве 2 шт., суммарное время работы - 160 часов. Также эксплуатация стационарного источника загрязнения подтверждается представленными расчетами платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2010 года. Согласно ст.14 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха. При отсутствии разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на атмосферный воздух, а также при нарушении условий, предусмотренных данными разрешениями, выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на него могут быть ограничены, приостановлены или прекращены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. На момент проведения проверки установлено, что у предприятия ЗАО «Гидропривод» отсутствует действующее разрешение на предельно допустимый выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, что является нарушением ст.14 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». В связи с установленными нарушениями был составлен протокол в отношении ЗАО «Гидропривод» от 17.12.2010 года № 07-053-22ЭП-4 об административном правонарушении по ч.1 ст.8.21. КоАП РФ.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея обратилось в суд с отношением о привлечении ЗАО «Гидропривод» к административной ответственности по ч.1 ст.8.21. КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ЗАО «Гидропривод» признала наличие выявленных нарушений и пояснила, что их предприятие находится в тяжелом финансовом положении и денежных средств на уплату штрафа нет. Как и 100000 рублей, для получения необходимой документации. Поэтому она не возражает против приостановления деятельности изолированного участка по металлообработке, в котором расположены 2 станка, из-за деятельности на которых их предприятие и привлекается к административной ответственности.
Суд, выслушав представителя ЗАО «Гидропривод», исследовав представленные материалы, приходит к выводу о том, что в действиях ЗАО «Гидропривод» содержатся признаки состава административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, поскольку у предприятия ЗАО «Гидропривод» отсутствует действующее разрешение на предельно допустимый выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, что является нарушением ст.14 Федерального закона от 04.05.1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
Суд считает, что действия ЗАО «Гидропривод», в части совершения нарушения требований статьи 14 Федерального закона от 04.05.1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», выявленных 17 декабря 2010 года, правильно квалифицированы по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ как нарушение правил охраны атмосферного воздуха: выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.
С учетом совокупности вышеуказанных обстоятельств и конкретных обстоятельств содеянного, характера административного правонарушения, объема и значимости установленных нарушений, имущественного и финансового положения юридического лица, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд считает, что достижение цели предупреждения совершения новых правонарушений не возможно без административного приостановления деятельности ЗАО «Гидропривод» в изолированном участке по металлообработке, в котором расположены 2 металлообрабатывающих станка.
При этом, суд считает необходимым разъяснить, что назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать ЗАО «Гидропривод», имеющее адрес г.Кореновск ул.Пурыхина,1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности изолированного участка по металлообработке, в котором расположены 2 металлообрабатывающих станка, сроком на 90 суток, начиная с 12 часов 01 марта 2011 года до 12 часов 29 мая 2011 года.
В соответствии с п.1 ст.32.12. КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение десяти суток.
Судья А.В.Мосин
Справка: Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 12.03.2011 года