РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ п. Коренево Кореневский районный суд Курской области в составе: председательствующего Гамаюновой Н. А. при секретаре Лукьяненко В. И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Костроминой Валентины Ивановны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кореневскому району Курской области о досрочном назначении пенсии по старости, Установил: ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кореневскому району Курской области о досрочном назначении пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в связи с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». В обоснование исковых требований Костромина В.И. ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность заведующей <адрес> фельдшерско-акушерским пунктом на период декретного отпуска основного работника. С ДД.ММ.ГГГГ она переведена на должность заведующей <адрес> фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер на постоянной основе, где и продолжает работать по настоящее время. Имеет выслугу лет, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, с учетом льготного исчисления, более 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Кореневскому району с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, однако, ей было отказано в этом, как не имеющей требуемого специального стажа 25 лет. Не засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет - в льготном исчислении. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей <адрес> фельдшерским пунктом не засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, наименование должности «заведующей фельдшерским пунктом» не предусмотрено. В период своей работы она работала полный рабочий день, полную рабочую неделю, занималась и продолжает заниматься лечебной деятельностью и иной деятельность по охране здоровья населения. Просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ по Кореневскому району Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать Управления Пенсионного фонда РФ по Кореневскому району Курской области засчитать ей указанные периоды работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истица Костромина В.И. исковые требования поддержала, уточнив их. Просит признать решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Кореневскому району Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кореневскому району Курской области засчитать ей в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. При этом пояснила, что назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости должно быть определено Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Кореневскому району Курской области по № варианту решения № от ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Кореневскому району Курской области - Иванов С. В. уточненные исковые требования Костроминой В.И. не признал, в связи с тем, что Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, наименование должности: заведующий фельдшерским пунктом, не предусмотрено, а предусмотрено наименование должности: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер. Вместе с тем не оспаривает наличие требуемого специального стажа более 25 лет у Костроминой В. И., в случае включения ей в стаж периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Заслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Кореневскому району Курской области отказано в удовлетворении заявления Костроминой Валентине Ивановне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в виду отсутствия требуемого специального стажа - 25 лет. Этим же решением Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кореневскому району Курской области признало подтвержденным документами стаж работы Костроминой Валентины Ивановны, с учетом льготного исчисления, <данные изъяты> (вариант № В соответствии с п.1 п.п. 11 ст. 28 Федерального Закона РФ от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона до 30.12.2008 года № 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа. В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с пунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. При этом в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Если работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы. Между тем, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы до 1 января 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. По состоянию на 31 декабря 2001 г. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения". Собранными по делу доказательствами в судебном заседании установлено, что Костромина В. И. работает с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время: заведующей <адрес> фельдшерско-акушерским пунктом, заведующей <адрес> фельдшерским пунктом, заведующей <адрес> фельдшерским пунктом - фельдшер, заведующей <адрес> фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер, что подтверждается копией пенсионного дела Костроминой В.И., копией трудовой книжки, копиями приказов, копиями: Устава Кореневского РТМО, Устава МУЗ «Кореневская ЦРБ» (с изменениями от 2006 года), копиями штатных расписаний фельдшерско-акушерских, фельдшерских пунктов Кореневского района в период с 2001 года по 2005 год. Отказывая Костроминой В.И. в досрочном назначении пенсии по старости, Управление Пенсионного фонда РФ по Кореневскому району Курской области не засчитало в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, время ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указав на то, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, наименование должности «заведующий фельдшерским пунктом» не предусмотрено. В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т. п.). Суд считает вышеуказанное решение Управления Пенсионного фонда РФ по Кореневскому району Курской области неправомерным, нарушающим право Костроминой В.И. на пенсионное обеспечение. В судебном заседании собранными по делу доказательствами установлено, что, в период всей своей работы, Костромина В. И., работая: заведующей <адрес> фельдшерско-акушерским пунктом, в том числе и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - заведующей <адрес> фельдшерским пунктом, заведующей <адрес> фельдшерским пунктом - фельдшер, затем заведующей <адрес> фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер, фактически исполняла и исполняет по настоящее время фельдшерскую и акушерскую работу: оказывала и оказывает в настоящее время доврачебную помощь населению; осуществляла и осуществляет лечебно-диагностическую помощь беременным и родильницам; осуществляла и осуществляет патронаж на дому беременным, родильницам, детям; проводила и проводит лечебные процедуры, как по назначению врачей, так при оказание первой медицинской помощи населению своего участка, в том числе и в нерабочее время, выходные и праздничные дни; навещает больных на дому; осуществляла и осуществляет лечебно-диагностическую помощь беременным и детям, организацию и проведение диспансерного наблюдения за различными группами населения, организацию и проведение профилактических прививок детям и взрослым. Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей ФИО6 и ФИО7, пояснивших в судебном заседании, кроме того то, что Костромина В.И. во время всего периода своей работы, в том числе и в спорный период работы, при отсутствии должности акушерки в <адрес> ФП, <адрес> ФАП, осуществляя лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, фактически исполняла и исполняет обязанности одновременно заведующего фельдшерским пунктом, фельдшера и акушерки, рабочий день ее не нормирован, оказывает она медицинскую помощь населению своего участка в любое время суток. На протяжении всей работы у Костроминой В.И. не было замечаний по работе и прогулов. Суд признает показания свидетелей ФИО6 и ФИО7 достоверными, поскольку данные свидетели длительное время, в связи со своей служебной деятельностью в Кореневском РТМО, затем МУЗ «Кореневская ЦРБ», осведомлены о служебных обязанностях и фактической служебной деятельности Костроминой В. И.. Пояснения истицы и показания свидетелей, согласуются с функционально - должностной инструкцией заведующего фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшера, предусматривающей его обязанности: оказание доврачебной медицинской помощи населению; выполнение врачебных назначений; своевременное направление больных, нуждающихся во врачебной медицинской помощи в лечебное учреждение; организацию и проведение диспансерного наблюдения за различными группами населения; организацию и проведение профилактических прививок детям и взрослым; осуществление лечебно-диагностической помощи беременным и родильницам и патронаж на дому беременным, родильницам, детям. Из карточек профилактических прививок, историй развития детей, индивидуальных карт беременных и родильниц, рабочих тетрадей по профилактическим прививкам по <адрес> ФП за период с 2001 по 2005 годы следует, что Костромина В. И., работая в должности заведующей <адрес> фельдшерским пунктом, осуществляя лечебно-диагностическую помощь беременным и родильницам и патронаж на дому беременным, родильницам, детям, а также организацию и проведение профилактических прививок детям и взрослым, фактически исполняла обязанности фельдшера и акушерки. Копиями штатных расписаний фельдшерско-акушерских, фельдшерских пунктов Кореневского района в период с 2001 года по 2005 год подтверждается, что предусматривалась должность: в 2001 году - зав. <адрес> ФАП; в 2002-2004 годах - зав. <адрес> ФП; в 2005 году - зав. <адрес> ФП-фельдшер. Копией книги учета расчетов по оплате труда Костроминой В. И. из <адрес> сельсовета Кореневского района, карточками-справками за оспариваемый период подтверждается работа Костромина В.И. в муниципальном учреждении здравоохранения полный рабочий день и полную рабочую неделю. Работа Костромина В.И. полный рабочий день и полную рабочую неделю в учреждении здравоохранения также подтверждается справкой, выданной МУЗ «Кореневская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ №. При этом «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения», и «Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, как и «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и «Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, содержат должности заведующий: фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер; фельдшерским здравпунктом - фельдшер; фельдшер. Согласно Уставу Кореневского районного территориального медицинского объединения, принятому, зарегистрированному и утвержденному в ДД.ММ.ГГГГ года, Уставу Муниципального Учреждения Здравоохранения «Кореневская центральная районная больница», утвержденному <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (последующими изменениями), Положению о <адрес> фельдшерском акушерском пункте, утвержденному главным врачом Кореневской ЦРБ, показаниям свидетелей ФИО6 и ФИО7, направление деятельности учреждений здравоохранения на территории Кореневского района, в том числе и учреждения здравоохранения, в котором работала и работает по настоящее время истица, несмотря на изменение наименования данных учреждений не менялось. Данные учреждения осуществляли и осуществляют лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Таким образом, в судебном заседании установлено, что Костромина В.И.весь период своей работы, в том числе и в оспариваемый период, работала и продолжает работать в одном и том же лечебном учреждении здравоохранения, ее работа связана с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что работа истицы Костроминой В. И. в должности заведующей фельдшерским пунктом в <адрес> фельдшерском пункте Кореневского района Курской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку наименование учреждения и должности само по себе не предопределяет различие в условиях и характере ее профессиональной деятельности в указанной должности, в указанный период работы. Тем самым, собранными по делу доказательствами установлено, что Костромина В.И. имеет выслугу лет в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения более 25 лет. При таких обстоятельствах ее уточненные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. Срок назначения пенсии согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» должен определяться со дня обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, Решил: Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Кореневскому району Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кореневскому району Курской области засчитать Костроминой Валентине Ивановне в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 дней через Кореневский районный суд. Председательствующий Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.