РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ п. Коренево Кореневский районный суд Курской области в составе: председательствующего Гамаюновой Н. А., при секретаре Лукьяненко В. И., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Жуковой Анны Ефимовны к Администрации Пушкарского сельсовета Кореневского района Курской области о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, признании нуждающейся в жилом помещении и обязать принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, Установил: Жукова А.Е. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Пушкарского сельсовета Кореневского района Курской области о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, признании нуждающейся в жилом помещении, обязать принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В обоснование исковых требований Жукова А. Е. ссылается на то, что она является вдовой, умершего ДД.ММ.ГГГГ, участника инвалида Великой Отечественной Войны Жукова И. К., с которым состояла в браке. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением на имя главы Администрации Пушкарского сельсовета с просьбой признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий. Решением Собрания депутатов Пушкарского сельсовета Кореневского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, на основании ст.53 ЖК РФ. С данным решением она не согласна, считая его незаконным и нарушающим ее права и законные интересы как вдовы умершего участника инвалида Великой Отечественной Войны Жукова И. К., имеющей в соответствии с действующим законодательством право на меры социальной поддержки со стороны государства по обеспечению жилым помещением. У нее в собственности жилого помещения нет. В настоящее время она проживает в доме № № в селе <адрес>, который был унаследован дочерью ФИО5 после смерти Жукова И.К.. О том, что она имеет право на какую либо долю в наследстве после смерти мужа, ее никто не уведомлял. Она не имела намерения ухудшить свои жилищные условия. Просит признать незаконным решение Собрания депутатов Пушкарского сельсовета Кореневского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, признать ее нуждающейся в жилом помещении, обязать Администрацию Пушкарского сельсовета Кореневского района Курской области принять ее, Жукову Анну Ефимовну, вдову умершего участника инвалида Великой Отечественной Войны, на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с момента подачи заявления - с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истица Жукова А.Е. и ее представитель по доверенности Жукова З.И. исковые требования поддержали полностью. Представитель ответчика - Глава Администрации Пушкарского сельсовета Кореневского района Курской области Дерюгина М.И. указанные в исковом заявлении Жуковой А.Е. требования не признала. Считает решение Собрания депутатов Пушкарского сельсовета Кореневского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № законным, соответствующим требованиям ст. 53 ЖК РФ. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО5 не возражает против удовлетворения исковых требований Жуковой А.Е. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Комитета строительства и архитектуры Курской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. В письменном отзыве председатель комитета ФИО13 указал, что Администрация Пушкарского сельсовета Кореневского района Курской области законно и обоснованно отказала истице в постановке на жилищный учет. Жилой дом № в селе <адрес> приобретен в период брака и является совместно нажитым имуществом супругов. Следовательно, Жукова А. Е., в силу закона, имела право на 1/2 долю жилого дома. После смерти Жукова И. К. жилой дом унаследован дочерью ФИО5 В настоящее время Жукова А. Е. проживает в указанном жилом доме одна и в улучшении жилищных условий не нуждается. Просит суд рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. В письменном отзыве директор ОКУ ФИО14 указала, что администрация Пушкарского сельсовета Кореневского района Курской области правомерно отказала истице в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Истица зарегистрирована и проживает одна в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащем на праве личной собственности, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, ее дочери ФИО5. Обеспеченность истицы жилой площадью более учетной нормы. Жукова А. Е. является наследником по закону, в том числе и на обязательную долю в наследстве. В связи с этим, прежде чем отказываться от обязательной доли, наследник должен убедиться в том, что такое решение полностью отвечает его интересам. Просит суд рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Суд, выслушав участников судебного заседания, учитывая письменное мнение представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно копии свидетельства о браке № №, выданного <адрес> сельсоветом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, Жуков Игнат Константинович и ФИО19 Анна Ефимовна вступили в брак ДД.ММ.ГГГГ. После регистрации брака присвоены фамилии: мужу - Жуков, жене - Жукова. Копией справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ временно исполняющим обязанности начальника отдела (военного комиссариата <адрес>) ФИО20 вдове Жуковой А. Е., подтверждается, что ее муж сержант Жуков Игнат Контантиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, участвовал в Великой Отечественной войне с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в составе № стрелкового полка, № стрелкового полка. Из копии свидетельства о смерти № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Благодатенского сельсовета Кореневского района Курской области, следует, что Жуков Игнат Константинович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ. Справками Администрации Пушкарского сельсовета Кореневского района Курской области №№, № от ДД.ММ.ГГГГ, копией лицевого счета № из похозяйственной книги, копией паспорта на имя истицы, подтверждается, что Жукова Анна Ефимовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает и зарегистрирована одна в жилом доме № в селе <адрес>, принадлежащем, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, ФИО5. Данные обстоятельства не оспариваются сторонами. Согласно копии свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, копии свидетельства о государственной регистрации права №, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Курской области, после смерти Жукова Игната Константиновича, собственником жилого дома с хозяйственными строениями и земельного участка, находящихся в <адрес>, является ФИО5. ДД.ММ.ГГГГ Жукова А. Е. обратилась с заявлением на имя главы Администрации Пушкарского сельсовета с просьбой признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий. Частью 3 ст.52 ЖК РФ, а также ст. 2 ч. 3 Закона Курской области от 20.10.2005 года № 70-ЗКО (с последующими изменениями) «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», установлено, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Решением Собрания депутатов Пушкарского сельсовета Кореневского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № Жуковой А. Е. было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, на основании ст.53 ЖК РФ. Из содержания ч.1 ст.51 ЖК РФ следует, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. В соответствии со ст. ст. 15, 21 Федерального закона РФ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» жилыми помещениями обеспечиваются участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. Согласно статье 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. В соответствии с Определением Конституционного СудаРФ от 19.04.2007 г. № 258 -О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кузнецова Александра Владимировича на нарушение его конституционных прав статьей 53 Жилищного кодекса РФ», по смыслу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие-либо права и свободы заявителя, и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта Российской Федерации, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются. В судебном заседании установлено, что Жукова А.Е. после смерти мужа Жукова И. К. не оформила своего права на часть имущества, нажитого вовремя брака с наследодателем и являющегося их совместной собственностью (ст. 1149 ГК РФ). Более того, как следует из собранных по делу доказательств: показаний в судебном заседании Жуковой А. Е., ФИО5, копии наследственного дела № к имуществу Жукова Игната Константиновича, умершего ДД.ММ.ГГГГ, фактически с согласия Жуковой А. Е., нотариусу Кореневского нотариального округа были умышленно не представлена копия свидетельства о браке Жукова И. К. и Жуковой А. Е., а также представлены сведения не соответствующие действительности: отсутствие иных наследников (заявления наследников о принятии наследства), справка № от ДД.ММ.ГГГГ из Администрации <адрес> сельсовета Кореневского района, свидетельствующая о том, что Жуков Игнат Константинович постоянно и на день своей смерти ДД.ММ.ГГГГ проживал в селе <адрес> один, в то время как установлено в судебном заседании Жуков И. К., с ДД.ММ.ГГГГ года и по день своей смерти, проживал совместно с супругой Жуковой А. Е.. При этом, как следует из показаний в судебном заседании Жуковой А. Е. и ФИО5, вышеуказанные действия они считают правильными. При этом доводы истицы Жуковой А. Е., ее представителя Жуковой З. И. о том, что жилой дом № в селе <адрес>, возведенный в ДД.ММ.ГГГГ году, являлся имуществом Жукова И. К., приобретенным им до брака с истицей, суд считает не подтвержденными достоверными доказательствами. Согласно копии технического паспорта на жилой дом, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также выписки № из технического паспорта (плана объекта недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ, дом №, расположенный в селе <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки. Тем самым суд считает обоснованными доводы представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО15 и ФИО14 о преднамеренном ухудшении своих жилищных условий истицей и необходимости истицы, не принявшей наследство, убедиться в том, что такое решение полностью отвечает ее интересам. При таких обстоятельствах суд считает, что вышеуказанные действия истицы Жуковой А. Е. с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, приведших к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении ее другим жильем, являются умышленными и недобросовестными, являющимися препятствием, для признания ее нуждающейся в жилом помещении. С учетом вышеуказанного, суд считает несостоятельными доводы представителя истицы Жуковой З. И. о том, что Жукова А. Е., не оформив на себя наследственные права после смерти Жукова И. К., не предполагала о возможности обращения об обеспечении ее жильем. Таким образом, суд считает решение Собрания депутатов Пушкарского сельсовета Кореневского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № законным, соответствующим требованиям ст. 53 ЖК РФ. Вместе с тем суд принимает во внимание также то, что Жукова А. Е. после смерти супруга проживает и зарегистрирована одна в домовладении № в селе <адрес>, имеющем, согласно копии технического паспорта на жилой дом, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также выписки № из технического паспорта (плана объекта недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ, общую площадь <данные изъяты> кв. м., общую площадь жилого помещения <данные изъяты> кв.м. Жукова А. Е., не желая проживать вместе с семьей дочери ФИО5, пользуется полностью данным домовладением и приусадебным земельным участком, самостоятельно уплачивая, как следует из показаний сторон, коммунальные услуги, пользуясь предоставленными ей действующим законодательством льготами. Проживает Жукова А. Е. в вышеуказанном домовладении с согласия собственника домовладения: своей дочери ФИО5, которая оказывает ей, как установлено в судебном заседании, постоянную дочернюю помощь, заботу и внимание. Копией технического паспорта на жилой дом № № по <адрес>, составленного ДД.ММ.ГГГГ, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МО «<адрес>», подтверждается, что ФИО5 проживает со своей семьей, состоящей их <данные изъяты> человек, в жилом доме общей площадью основного строения <данные изъяты> кв. м., веранды - <данные изъяты> кв.м. При таких обстоятельствах, с учетом решения Собрания депутатов Пушкарского сельсовета Кореневского района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении нормативной и социальной нормы площади жилого помещения», Решения Собрания депутатов поселка Коренево от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения», утвердивших учетную норму общей площади жилого помещения, определяющую уровень обеспеченности жильем на территории муниципального образования для решения вопросов о принятии на учет граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 15 кв.м. на одного человека, суд считает, что Жукова А. Е. обеспечена жилой площадью более учетной нормы. С учетом вышеизложенного суд считает исковые требования Жуковой А. Е. не подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Решил: В удовлетворении искового заявления Жуковой Анны Ефимовны к Администрации Пушкарского сельсовета Кореневского района Курской области о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, признании нуждающейся в жилом помещении и обязать принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении отказать. Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 дней через Кореневский районный суд. Председательствующий Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.