РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ п. Коренево Кореневский районный суд Курской области в составе: председательствующего Гамаюновой Н. А., при секретаре Лукьяненко В. И., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Петиной Елизаветы Васильевны к Администрации Шептуховского сельсовета Кореневского района Курской области о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, Установил: Петина Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Шептуховского сельсовета Кореневского района Курской области о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. В обосновании исковых требований, истица ссылается на то, что она является вдовой умершего участника Великой Отечественной Войны. Она состояла в браке с ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ. Проживала она вместе со своим мужем в <адрес> <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ее муж умер. После его смерти она не вступала в брак. Согласно договору на приватизацию квартиры по адресу: <адрес>, ей была передана в собственность однокомнатная квартира, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, жилой площадью <данные изъяты> кв. метров. Ее квартира стала аварийной, кровля дома течет, чердачная и стропильная системы прогнили, в квартире имеются трещины стен и потолочных перекрытий, цоколь дома разваливается. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к Главе Шептуховского сельсовета Кореневского района с заявлением о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Межведомственной комиссией ДД.ММ.ГГГГ было вынесено заключение о том, что жилой дом признан пригодным для проживания. Решением Собрания депутатов Шептуховского сельсовета Кореневского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что заключением межведомственной комиссии домовладение, принадлежащее ей, признано пригодным для проживания. Считает, что нарушено ее право на получение жилья в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах». Просит признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязать Администрацию Шептуховского сельсовета Кореневского района принять ее - Петину Елизавету Васильевну на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. В судебном заседании представитель истицы по доверенности Петиной Е.В. - Герасимова Л.Н. требования, указанные в исковом заявлении, поддержала полностью. Представитель ответчика - Глава Администрации Шептуховского сельсовета Кореневского района Курской области Субботин А.В. исковые требования не признал. Пояснил, что квартира № №, расположенная по адресу: <адрес>, пригодна для постоянного проживания. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Комитета строительства и архитектуры Курской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. В письменном отзыве и.о. председателя комитета ФИО11 указал, что заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, принадлежащее на праве собственности Петиной Е. В., расположенное по адресу: <адрес>, признано пригодным для проживания. Учетное дело вдовы участника Великой Отечественной войны Петиной Е.В. в комитет строительства и архитектуры Курской области не поступало, и вопрос о включении ее в указанный список комитетом не рассматривался. Просит суд рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. В письменном отзыве директор ОКУ ФИО12 указала, что, учитывая, что в состав межведомственной комиссии входят представители органов уполномоченных давать соответствующие заключения в рамках своей профессиональной деятельности, считает заключение о пригодности для проживания жилого дома, в котором проживает истица Петина Е. В., соответствует действительности. Просит суд рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Суд, выслушав стороны, учитывая письменное мнение представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, приходит к следующему. Согласно копии свидетельства о браке № №, выданного <адрес> районным ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, Петин Иван Федорович и ФИО17 Елизавета Васильевна вступили в брак ДД.ММ.ГГГГ года. После регистрации брака присвоены фамилии: мужу - Петин, жене - Петина. Копией архивной справки № №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ФБУ «Центральный архив Министерства обороны РФ», подтверждается, что гвардии старший сержант Петин Иван Федорович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пулеметчик № отдельного гвардейского мотоциклетного батальона № гвардейского танкового корпуса № Белорусского фронта, награжден орденом Отечественной войны 2 степени. № гвардейский танковый корпус в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ входил в состав действующей армии. Совместное проживание Петиной Е. В. и Петина И. Ф. по день его смерти, наступившей ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается архивной выпиской архивного отдела Администрации Кореневского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ, и не оспаривается сторонами. Из копии повторного свидетельства о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Петин Иван Федорович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым в судебном заседании установлено, что Петина Е. В. является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны Петина Ивана Федоровича, не вступившей после его смерти в новый брак. Справкой Администрации Шептуховского сельсовета Кореневского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта на имя истицы, копией договора на приватизацию квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что Петина Елизавета Васильевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в настоящее время проживает и зарегистрирована одна в квартире №№ жилого <адрес> <адрес>, принадлежащей ей на праве собственности, на основании договора на приватизацию квартиры. Согласно копии технического паспорта на помещение, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, копии кадастрового паспорта помещения от ДД.ММ.ГГГГ, квартира № №, расположенная по адресу: <адрес>, имеет общую площадь <данные изъяты> кв. метров, площадь квартиры <данные изъяты> кв. метров, в том числе жилую площадь <данные изъяты> кв. метров. В разделе «Сведения о принадлежности» указана, на основании договора на приватизацию квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, Петина Елизавета Васильевна. Указом Президента Российской Федерации N 714 от 7 мая 2008 г. "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" (с последующими изменениями) члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения, вне зависимости от срока постановки их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ Петина Е. В. обратилась с заявлением на имя председателя Шептуховского сельсовета с просьбой поставить ее на учет для улучшения жилищных условий, как вдову участника Великой Отечественной войны, принимавшего участие в боевых действиях. Частью 3 ст.52 ЖК РФ, а также ст. 2 ч. 3 Закона Курской области от 20.10.2005 года № 70-ЗКО (с последующими изменениями) «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», установлено, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Из содержания подпункта 3 п. 1 ст. 51 ЖК РФ следует, что основанием признания гражданам нуждающимися в улучшении жилищных условий является проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Пунктами 7, 8 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 (с последующими изменениями), предусмотрено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома, установленным в настоящем Положении требованиям. Как следует из копии Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Главы Шептуховского сельсовета Кореневского района Субботина А. В., копии заключения № от ДД.ММ.ГГГГ 2011 года межведомственной комиссии, назначенной постановлением ФИО3 сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее вдове умершего участника Великой Отечественной войны Петиной Елизавете Васильевне, признано пригодным для проживания. Из копии заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что комиссией был обследовано домовладение, находящееся по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве личной собственности Петиной Елизавете Васильевне, вдове умершего участника Великой Отечественной войны, которое состоит из одной комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, жилая площадь <данные изъяты> кв. метров. Дом одноэтажный, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, фундамент кирпичный, стены деревянные, кровля шиферная. Состояние фундамента удовлетворительное, наружные стены в хорошем состоянии, оконные рамы, дверные блоки, полы в хорошем состоянии, печное отопление, воды холодной и горячей нет, канализации нет, ванны нет. Данный дом признан пригодным для постоянного проживания. Решением Собрания депутатов Шептуховского сельсовета Кореневского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании заключения межведомственной комиссии, домовладение, принадлежащее Петиной Елизавете Васильевне, расположенное по адресу: <адрес>, признано пригодным для проживания и в постановке на учет по улучшению жилищных условий ей отказано. В соответствии с п.п.33, 43 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения. Однако, как следует из пояснений представителя истицы Герасимовой Л. Н., свидетеля ФИО14, члены межведомственной комиссии лишь визуально осмотрели <адрес> <адрес>, принадлежащую Петиной Е. В., после чего, с учетом чистоты и порядка в квартире, признали данное жилое помещение пригодным для проживания. Поскольку в нарушение вышеуказанных требований Положения члены межведомственной комиссии лишь визуально осмотрели квартиру истицы, не проверив ее фактическое состояние, техническое состояние строительных конструкций квартиры, суд ставит под сомнение истинность выводов комиссии о пригодности квартиры, принадлежащей Петиной Е. В., для постоянного проживания. Вместе с тем, согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы №.№ от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение - квартира № № жилого <адрес> ФИО3 сельсовета <адрес> является непригодным для постоянного проживания, согласно Постановлению РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», в связи с наличием выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан. При проверке фактического состояния вышеуказанной квартиры экспертом установлено, что: в жилой комнате несущая стена по фасаду в верхней и в нижней частях вогнута, а в средней части - наблюдаются выпучивания, при этом отклонения от вертикали местами составляет от 25-35-ти мм до 50-60-ти мм. На поверхности потолка в жилой комнате и кухне видны продольные, поперечные, диагональные трещины, сквозные трещины в штукатурном слое до 5 мм. На потолке видны следы залива, в виде пятен, разводов желтого цвета, а также имеются участки с частично отпавшей с поверхности потолка штукатурки. В углах помещений жилой комнаты в штукатурном слое наблюдаются по всей высоте сквозные трещины, местами до 4 мм, что приводит к продуваемости и промерзанию стен. Под оконным проемом по фасаду под отставшими обоями между стеной и плинтусом виден отрыв несущей ограждающей стена от каркаса строения: стена отклонена от вертикали в строну улицы. Между стеной и дощатым настила пола и плинтусами, между стеной и подоконником видны сквозные дыры, через которые помещение промерзает и продувается. При осмотре дощатого пола установлено, что в связи с существующей осадкой фундамента и стен, имеет место отклонение дощатого покрытия пола в сторону дворовой части. На кухне также местами видны над плинтусами сквозные дыры между плинтусами и оштукатуренными стенами, через которые имеет место продуваемость и промерзание данного помещения. В холодной пристройке каркас строения имеет перекосы, заметный прогиб несущей балки перекрытия (над входной дверью), прогиб деревянной конструкции навеса из шифера б/у над входной дверью. На деревянных поверхностях пристройки видны следы протечек. В пристройки имеется открытая прокладка электропроводов, в месте открытого стыка которых видны обгоревшие концы проводки, характеризующие факт происшедшего короткого замыкания, что при наличии протечек кровли несет собой угрозу в дальнейшем короткого замыкания электропроводов и возникновения пожара. Цоколь находится в аварийном состоянии - видны сдвиги и частично выпадение кирпичей из кирпичной кладки фундамента. При осмотре кровли установлено, что на кровле отсутствует конек, между листами покрытия видны зазоры, просветы, дыры и пробоины, отсутствуют ветровые доски. Фактический износ квартиры №№ составляет 65%, что соответствует ветхому состоянию, при котором состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а ненесущих - весьма ветхое. У суда нет оснований сомневаться в достоверности выводов заключения судебной строительно-технической экспертизы №.№ от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку экспертом проверено фактическое состояние, техническое состояние строительных конструкций квартиры, принадлежащей Петиной Е. В., подробно описано строительно-техническое состояние каждого помещения квартиры, которое подтверждается фототаблицами, фото, приобщенными к заключению. Со ссылками на нормативные акты сделан вывод о ветхом состоянии квартиры. Указание экспертом на листе 10 заключения судебной строительно-технической экспертизы №.№ от ДД.ММ.ГГГГ месторасположения жилого дома по адресу: Нижереутчанский сельсовет <адрес>, суд расценивает как техническую ошибку эксперта при написания заключения, поскольку из всего содержания заключения, в том числе и окончательных выводов, усматривается месторасположение обследуемого экспертом жилого помещения - квартиры №№ жилого дома <адрес> Шептуховского сельсовета Кореневского района Курской области, то есть месторасположение квартиры, принадлежащей Петиной Елизавете Васильевне. Каких-либо доказательств, опровергающих заключение вышеуказанной судебной строительно-технической экспертизы, представителем ответчика в судебном заседании не представлено. Вместе с тем суд ставит под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелем ФИО13, членом межведомственной комиссии, давшей вышеуказанное заключение о пригодности квартиры, принадлежащей Петиной Е. В., для постоянного проживания, поскольку в его показаниях имеются противоречия, его показания не соответствуют и противоречат пояснениям свидетеля ФИО14, вышеуказанному заключению судебной строительно-технической экспертизы. В судебном заседании не представлено, каких либо доказательств того, что Петина Е.В. сама умышленно привела квартиру в непригодное для проживания состояние. При этом, как следует из показаний свидетеля ФИО6, в квартире, в которой проживает Петина Е.В., она со своим мужем ежегодно производят косметический ремонт. Таким образом, собранными по делу доказательствами, в судебном заседании установлено, что квартира №№ жилого дома <адрес> Кореневского района Курской области, принадлежащая Петиной Елизавете Васильевне, является непригодной для постоянного проживания. При таких обстоятельствах суд считает исковые требования Петиной Е. В. подлежащими удовлетворению. Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Из ч. 1 ст. 100 ГПК РФ следует, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Представителем истицы по доверенности Герасимовой Л. Н., в интересах Петиной Е. В., подано заявление о взыскании в пользу Петиной Е. В. с Администрации Шептуховского сельсовета Кореневского района Курской области <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек: уплаченная при подаче иска госпошлина в размере <данные изъяты> рублей 00 копеек, оформление доверенности на представителя - <данные изъяты> рублей 00 копеек, консультация - <данные изъяты> рублей, составление искового заявления в суд - <данные изъяты> рублей, участие представителя в судебных заседаниях с учетом выезда в другой населенный пункт - <данные изъяты> рублей, оплата судебной строительно-технической экспертизы - <данные изъяты> рубля, оформление технического паспорта <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, необходимого, как следует из пояснений представителя истицы в судебном заседании, для рассмотрения дела в судебном заседании. Судебные расходы: уплаченная при подаче иска госпошлина в размере <данные изъяты> рублей 00 копеек, оформление доверенности на представителя - <данные изъяты> рублей 00 копеек, консультация - <данные изъяты> рублей, составление искового заявления в суд - <данные изъяты> рублей, оплата судебной строительно-технической экспертизы - <данные изъяты> рубля, оформление технического паспорта <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, понесенные истицей, подтверждаются квитанциями, приобщенными к заявлению о взыскании судебных расходов. Пунктом № копии соглашения на защиту по гражданскому делу от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Петиной Елизаветой Васильевной и Адвокатом Герасимовой Л. Н., определена оплата труда представителя - адвоката <данные изъяты> рублей. Согласно п.№ Соглашения предусмотрена, в зависимости от продолжительности судебного процесса: в случае рассмотрения дела более двух дней, доплата за последующие дни - <данные изъяты> рублей за день с учетом выезда. Представитель истицы Петиной Е. В. - адвокат Герасимова Л, Н. в судебных заседаниях участвовала № дней: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. В заявлении изложено ходатайство об оплате труда представителя в судебных заседаниях, с учетом выезда в другой населенный пункт, в сумме <данные изъяты> рублей. Оплата Петиной Е. В. услуг ее представителя адвоката Герасимовой Л. Н. в судебных заседаниях в сумме <данные изъяты> рублей подтверждается квитанциями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Суд признает данные затраты, как уплаченные Петиной Е.В. на оплату услуг представителя, с учетом длительности рассмотрения дела, необходимости выезда представителя в другой район Курской области, произведенными ею в разумных пределах. На основании вышеизложенного, суд считает необходимым судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, понесенные истицей Петиной Е.В., взыскать с Администрации Шептуховского сельсовета Кореневского района Курской области в пользу Петиной Елизаветы Васильевны. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Решил: Признать Петину Елизавету Васильевну нуждающейся в улучшении жилищных условий. Обязать Администрацию Шептуховского сельсовета Кореневского района Курской области принять Петину Елизавету Васильевну на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Взыскать с Администрации Шептуховского сельсовета Кореневского района Курской области в пользу Петиной Елизаветы Васильевны судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 дней через Кореневский районный суд. Председательствующий Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.