РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2011 года                                                          п. Коренево, Курской области

Кореневский районный суд Курской области в составе:

председательствующего Конорева В.С.,

при секретаре Зубаревой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к Администрации МО «<данные изъяты> сельсовет», <адрес> о признании решения собрания депутатов «<данные изъяты> сельсовет», <адрес> от 03 февраля 2010 года № 1 «О постановке на учет на улучшение жилищных условий ветерана Великой Отечественной войны ФИО8» незаконным и об обязании администрации МО «<данные изъяты> сельсовет», <адрес> провести повторное межведомственное комиссионное обследование жилого дома расположенного по адресу: <адрес> принять законное решение о возможности постановки ФИО8 на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратился в суд с иском к Администрации МО «<данные изъяты> сельсовет», <адрес> о признании решения собрания депутатов «Кореневский сельсовет», <адрес> от 03 февраля 2010 года № 1 «О постановке на учет на улучшение жилищных условий ветерана Великой Отечественной войны ФИО8» незаконным и об обязании администрации МО «<данные изъяты> сельсовет», <адрес> провести повторное межведомственное комиссионное обследование жилого дома расположенного по адресу: <адрес> принять законное решение о возможности постановки ФИО8 на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В обоснование исковых требований ФИО8 указал, что он является ФИО3 второй группы, ветераном Великой Отечественной войны. С 2007 года он совместно со своей супругой ФИО9 - инвалидом второй группы, ветераном Великой Отечественной войны, стал проживать по адресу: <адрес>, улица, <адрес>, в жилом доме, принадлежащем его зятю - ФИО1. Ранее он с супругой проживали в деревне Звягинцево, <адрес> в жилом доме, принадлежащем им на праве собственности. В 2007 году он с супругой приняли решение продать жилой дом, поскольку жилой дом перестал соответствовать градостроительным нормам, процент износа составил - 47 %, и в силу своего состояния здоровья и возраста они не могли привести жилой дом в соответствие, и им самим был необходим посторонний уход. В связи с тем, что в жилом доме, принадлежащим его зятю ФИО1 проживают три семьи и общий состав семей составляет семь человек, а жилая площадь дома составляет 56,3 кв. метров, он принял решение обратиться в администрацию МО «<данные изъяты> сельсовет», <адрес>. 26 ноября 2009 года он обратился с заявлением о постановке его на учет на улучшение жилищных условий как ветерана Великой Отечественной войны. На основании его заявления администрацией МО «<данные изъяты> сельсовет», <адрес> было проведено комиссионное обследование жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно акту обследования помещения № 3 от 24 декабря 2009 года и основанном на нем заключении комиссии, норма жилой площади не соответствует норме проживания. 03 февраля 2010 года было вынесено решение собрания депутатов «<данные изъяты> сельсовет» <адрес> № 1, согласно которому было отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Считает решение собрания депутатов «<данные изъяты> сельсовет», <адрес> от 03 февраля 2010 года № 1 незаконным.

В судебном заседании истец ФИО8 исковые требования поддержал полностью, при этом пояснил, что согласно Указу Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» он должен получить жилье, так как у него жилья нет, он проживает по договору социального найма. Жилье старое продал потому, что он и его жена не в состоянии были там жить ввиду престарелого возраста и инвалидности его и жены (непроходимость кишечника, гипертония, кардиостимулятор сердца). Его жене нужен постоянный уход, она не в состоянии себя обслуживать. У него полиартрит, левая нога короче, ранение в голову, нагинаться не может, обслуживать сам себя не может. Дом, в котором он жил был сделан из дров в 1955 году, в нем муравьи стену вывалили, он её укрепил плоским шифером. Дом принадлежал ему с супругой на праве собственности. Продал дом в 2007 году за 200000 рублей. Деньги пошли на лечение. В настоящее время проживает в селе Коренево в доме ФИО1, который приходится ему зятем. Он к нему заселился не как член семьи, а на время, так как думал, что приобретет свое жилье рядом с зятем. У него заключен договор найма жилого помещения с зятем. В доме проживают зять с женою, и он с женою. Остальные проживают отдельно по <адрес>. Он нуждается в жилье - не может ходить по порожкам. Он продал дом не для того, чтобы намеренно ухудшить свои жилищные условия или нажиться. Он просто вынужден это сделать, никакой выгоды он не искал, а сделал это от безысходности положения.     

Представитель истца ФИО8 - ФИО1 исковые требования поддержал полностью, указал, что дом, в котором он проживает, был выделен ему. Он его приватизировал на себя. Его тестю ФИО8 тяжело подниматься наверх. Намеренно свои жилищные условия ФИО8 не ухудшал. Нельзя ФИО8 и ФИО9 оставаться одним в силу своего возраста, плохого здоровья. ФИО8 и ФИО9 нуждаются в постоянном уходе, в связи с чем, были вынуждены продать дом, который был уже ветхим и переехать жить к нему. Забрал он их к себе временно в качестве квартирантов. Платят квартплату 20 рублей в месяц, это чисто символически. Уход за ФИО8 и ФИО9 осуществляют: внук, жена готовит им есть, покупает продукты, лекарства. Фактически у него в доме проживают четыре человека.

Представитель ответчика МО «<данные изъяты> сельсовет» <адрес> - Глава администрации ФИО15 исковые требования ФИО8 не признал, показал, что когда был Указ Президента РФ, была создана комиссия, и они обследовали жилищные условия всех ветеранов Великой Отечественной войны. Решением собрания депутатов «Кореневский сельсовет» <адрес> от 03 февраля 2010 года № 1 ФИО8 было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на основании Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 года, Закона Курской области № 70 от 20.10.2005 года.

Суд, выслушав объяснения истца ФИО8, представителя истца ФИО8 - ФИО1, представителя Администрации села <данные изъяты>, <адрес> ФИО15, свидетеля ФИО4, изучив материалы дела, приходит к следующему:

ФИО8 является инвалидом второй группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством СССР и союзных республик для инвалидов Отечественной войны, что подтверждается дубликатом копии удостоверения серии I- № от 04 ноября 2008 года.

ФИО9 является ветераном Великой Отечественной войны и инвалидом второй группы по общему заболеванию, что подтверждается копиями удостоверения серии ВВ № от 11 августа 2003 года, справкой серии МСЭ-2004 № от 14.01.2005 года.

ФИО8 обратился в администрацию муниципального образования «<данные изъяты> сельсовет» <адрес> с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, что подтверждается заявлением ФИО8 от 26 ноября 2009 года.

Решением собрания депутатов «<данные изъяты> сельсовет» <адрес> от 03 февраля 2010 года № 1 ФИО8 было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на основании Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 года, <адрес> № 70 от 20.10.2005 год, а именно по причине того, что ФИО8 02 октября 2007 года был составлен договор купли-продажи на общее домовладение с ФИО9 в пользу ФИО13, расположенное по адресу: <адрес>, а в соответствии с Законом Курской области №70-ЗКО на учет не могут быть поставлены лица, которые в последние 5 лет заключали договора на продажу своего имущества.

Согласно Указу Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (в редакции Указа Президента РФ от 09 января 2010 года № 30), ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющие право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета, исходя из общей площади жилья на одного человека 22 кв.м.

Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 14, п.п. 3.1 п. 3, п. 6, п. 11 ст. 23.2, ст. 27 Федерального закона Российской Федерации «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

По письменным заявлениям указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Ветераны имеют право на обращение в суд за защитой прав, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации мер социальной поддержки.

Инвалиды же войны, вставшие на учет после 01 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Как следует из ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

- проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Как следует из решения собрания депутатов Кореневского сельсовета <адрес> от 12.12.2009 года № 12/48 утверждены нормы общей площади жилого помещения определяющий уровень обеспеченности жильем на территории МО «Кореневский сельсовет», для решения вопроса о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях 18 кв.м. на одного человека.

Как следует из копии выписки из похозяйственной книги № 5 администрации Кореневского сельсовета лицевой счет № 194 на расположенное в <адрес> домовладение, главой хозяйства является ФИО1, который имеет следующий состав семьи: жена - ФИО4, сын - ФИО5, невестка - ФИО6, внук - ФИО7, тесть - ФИО8, теща - ФИО9.

Указанные семь человек зарегистрированы в домовладении <адрес> на <адрес> в <адрес>.

Согласно копии акта № 3 от 24 декабря 2009 года на основании постановления главы Кореневского сельсовета от 14 февраля 2007 года № 7 межведомственной комиссией был обследован жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. По заключению межведомственной комиссии норма жилой площади не соответствует норме проживания.

Однако в судебном заседании установлено, что фактически в доме ФИО1 проживают 4 человека: ФИО1, ФИО4, ФИО8, ФИО9

ФИО5, ФИО6, ФИО7 с 2007 года проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Помещение оборудовано газом, светом, водопроводом. <адрес> данного жилого помещения около 48 кв.м., что подтверждается актом обследования помещения № 9 от 23 декабря 2010 года.

Данное обстоятельство также подтверждается решением на строительство жилого дома с хозяйственными постройками от ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО4 разрешено строительство жилого дома с хозяйственными постройками на земельном участке; копией свидетельства на право собственности на землю серии РФ ХХVII № от 21 января 2000 года, согласно которому ФИО4 выделен земельный участок для индивидуального жилого строительства и ведения личного подсобного хозяйства по <адрес>; копией типового договора от 21 апреля 2000 года о строительстве жилого дома по указанному адресу.

И хотя сведения в ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» <адрес> <адрес> на жилое помещение № по <адрес> в <адрес> отсутствуют (согласно справке № 9 от 17 января 2011 года), однако жилое помещение в поселке Коренево, <адрес> пригодно для проживания, что подтверждается актом обследования помещения № 9 от 23 декабря 2010 года, заключением № 9 от 23 декабря 2010 года «О признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания».

Согласно копии технического паспорта составленного по состоянию на 15 марта 1993 года <адрес>, села Коренево, <адрес> имеет общую площадью 83,5 кв.м., жилую площадью 56,3 кв.м. зарегистрирован за ФИО1.

Однако в судебном заседании установлено, что было произведено переустройство указанного жилого помещения и в настоящее время ФИО2 техническому паспорту на жилой <адрес>, села Коренево, <адрес>, составленному по состоянии на 21 декабря 2010 года, кадастрового паспорта здания от 21 января 2011 года, указанный жилой дом имеет общую площадь 176,3 кв.м., общую площадь жилого помещения 176,3 кв.м., жилую площадь 56,3 кв.м. Право собственности на данный жилой дом зарегистрирован за ФИО1 на основании договора передачи квартиры от 24 декабря 1993 года.

Как следует из акта № 13 от 22 декабря 2010 года обследования помещения расположенного по адресу: <адрес> заключения № 13 от 22 декабря 2010 года «О признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания», жилое помещение по адресу: <адрес> пригодно для проживания.

<адрес> жилого помещения на одного члена семьи даже с учетом семи человек, зарегистрированных в указанном домовладении составляет 25,2 кв.м., что является выше учетной нормы, необходимой для признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Из копии нотариально заверенного договора от 08 декабря 2009 года следует, что ФИО10, ФИО4, ФИО5, проживающие по адресу: <адрес>, именуемые в дальнейшем «наймодатели» и ФИО8, ФИО11, проживающие по адресу: <адрес>, именуемые в дальнейшем «наниматели», заключили договор ФИО2 которому «наймодатели» предоставляют «нанимателям» для проживания комнату размером 3,30х2,90 в жилом доме общей площадью 83,5 кв.м., в том числе жилой 56,3 кв.м., находящемся в <адрес> принадлежащем «наймодателям» на праве собственности на основании Договора приватизации квартиры, выданного откормсовхозом «Кореневский» <адрес> от 24 декабря 1993 года. Указанная комната в жилом доме предоставляется в наем на три года. Плата составляет 20 рублей в месяц.

Как следует из копий нотариально заверенного договора от 30 декабря 2009 года ФИО9 и ФИО8, проживающие по адресу: <адрес>, заключили настоящий договор ФИО2 которому они, по состоянию здоровья не имеют возможности обслуживать себя физически, и наняли для обслуживания ФИО5. За его работу они обязуются выплачивать ежемесячную денежную сумму в размере 1200 рублей каждый.

ФИО2 договору на передачу квартиры, расположенной по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ откормсовхоз «Кореневский» передал указанную квартиру ФИО1 в совместную собственность с членами семьи.

ФИО2 ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Свидетель ФИО4 показала, что ФИО8 приходится ей отцом. В сентябре 2007 года её отец и мать продали свой дом в деревне Звягинцево, <адрес> и переехали жить к ней в <адрес>, так как они старые и не могли жить одни. Она и её родители живут в доме её мужа как квартиранты. Договора на дом у неё нет, она мужу не платит как квартирант. Её родители заключили договор найма жилого помещения с её мужем в конце 2009 года. До 2009 года они проживали в доме - как её родители. ФИО8 говорил, что ему не нравится жить с ними, и будет добиваться, чтобы ему дали новое жилье, так как комната у него маленькая, и лестница крутая. Свой дом её родители продали за 200000 рублей, деньги от продажи дома находятся у родителей. ФИО8 сказал, что эти деньги на похороны. Её родители питаются отдельно от них. За ними ухаживает её сын ФИО5, она только иногда стирает их вещи. ФИО5 их полностью содержит, они за это ему платят. Она их кормит, ФИО5 ездит за лекарством. Расходы они отдельно несут, её родители сами внуку все заказывают. Совместного хозяйства они не ведут. В доме зарегистрировано семь человек, она, муж, сын, невестка, внук и её родители. Фактически в доме проживает она, муж и её родители. На 2-й Заводской <адрес> живут сын, невестка, внук. Сын не работает, ухаживает за её родителями, но проживает отдельно, её родители вызывают его по телефону, когда он им нужен.

Доводы истца ФИО8 о том, что он не является членом семьи ФИО1 опровергаются материалами дела, а именно: совместным и длительным проживанием в одном жилом помещении, заботой о родителях, со стороны дочери и зятя, выпиской из похозяйственной книги № 5 от 03.12.2009 года, договором найма жилого помещения от 08 декабря 2009 года, копией свидетельства о рождении ФИО12 от 01 апреля 1953 года, согласно которому её отцом является ФИО8, матерью - ФИО9,; копией свидетельства о заключении брака серии I - ЖТ №, из которого следует, что между ФИО1 и ФИО12 08 мая 1976 года был заключен брак, после которого ФИО12 была присвоена фамилия «ФИО18», показаниями свидетеля ФИО4

Как следует из справки № 346 от 06 июля 2010 года ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» <адрес> - домовладение в деревне <адрес>, <адрес> общей площадью 72,2 кв.м., площадью 72,2 кв.м., в том числе жилой площадью 45,1 кв. м. зарегистрировано за ФИО8, ФИО9, на основании регистрационного удостоверения от 18 сентября 1991 года. На момент продажи домовладения (02.10.2007 г.) процент износа 47%.

15 октября 2007 года, домовладение, принадлежащее ФИО8 и ФИО9, поставлено на учет за ФИО13, на основании договора купли-продажи от 02.10.2007 года, и свидетельство о государственной регистрации, что подтверждается письмом № 5 от 18 февраля 2010 года и письмом № 3 от 21 января 2010 года Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии.

Из копии акта обследования жилищно-бытовых условий граждан, для определения возможности постановки на жилищный учет, улучшение жилищных условий от 15 октября 2010 года следует, что жилищные условия ФИО13 (домовладение, в котором ранее проживал гражданин ФИО8 с супругой ФИО9) в деревне Звягинцево, <адрес> пригодно для проживания.

В силу ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Аналогичное положение закреплено и в Законе Курской области № 70 от 20.10.2005 года.

Доводы истца ФИО8и его представителя ФИО1 о том, что ФИО8 не имел намерений для ухудшения жилищных условий суд считает не состоятельными, они опровергаются материалами дела: договором купли-продажи от 02.10.2007 года, письмом № 5 от 18 февраля 210 года и письмом № 3 от 21 января 2001 года Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Федеральное государственное унитарное предприятие, копией акта обследования жилищно-бытовых условий от 15 октября 2010 года.

Таким образом, суд считает, что ФИО8 были намерено ухудшены жилищные условия.

На основании изложенного, суд считает, что у ФИО8 отсутствуют основания для признания нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО8 к Администрации МО «<данные изъяты> сельсовет», <адрес> о признании решения собрания депутатов «<данные изъяты> сельсовет», <адрес> от 03 февраля 2010 года № 1 «О постановке на учет на улучшение жилищных условий ветерана Великой Отечественной войны ФИО8» незаконным и об обязании администрации МО «<данные изъяты> сельсовет», <адрес> провести повторное межведомственное комиссионное обследование жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> принять законное решение о возможности постановки ФИО8 на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий - отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Кореневский районный суд Курской области в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                             В.С. Конорев

Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2011 года.