РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 октября 2011 года п. Коренево Кореневский районный суд Курской области в составе: председательствующего Кошминой М.Д. при секретаре ФИО4 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Магаданского областного государственного казенного учреждения социальной поддержки населения «Магаданский социальный центр» к ФИО2 «О взыскании денежной суммы», УСТАНОВИЛ: ГКУ «Магаданский социальный центр» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 «О взыскании денежной суммы». В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что в соответствии с постановлением губернатора Магаданской области от 15.09.2004 года № 175 «О перерегистрации отдельных категорий граждан, проживающих в Магаданской области» ФИО2 как Ветеран труда РФ была включена в областной регистр получателей мер социальной поддержки. В соответствии с Законом Магаданской области от 06.12.2004 № 498-03 «О мерах социальной поддержки ветеранов труда, проживающих на территории Магаданской области» и с пунктом 3 Порядка предоставления и финансирования ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, проживающим на территории Магаданской области, утвержденным постановлением администрации области от 30.12.2004 N 56, ФИО2 была назначена ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) как Ветерану труда РФ с ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с Постановлением от 20.04.2006г. № 96-па «О частичной компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 также была назначена с последующей выплатой частичная денежная компенсация расходов на оплату жилья и коммунальных услуг (ЖКУ). Дополнительно на основании письменного обращения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была назначена ежемесячная денежная выплата как старожилу Магаданской области с ДД.ММ.ГГГГ Все вышеуказанные выплаты финансировались из областного бюджета, и перечислялись на расчётный счёт ФИО2 в <данные изъяты> №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была снята с регистрационного учета по месту жительства по решению суда. В результате чего образовалась переплата. ГКУ «Магаданский социальный центр» просит взыскать с ФИО3 в погашение задолженности по переплате по ЕДВ (ежемесячная денежная выплата) и ЖКУ (частичная компенсация расходов по оплате жилья и коммунальных услуг) <данные изъяты> задолженность по переплате по ЕДВ (ежемесячная денежная выплата) как старожилу <адрес> в размере <данные изъяты>, а всего - <данные изъяты>. и расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> В судебное заседание представитель <адрес> государственного казенного учреждения «Магаданский социальный центр» не явился, о дате, времени, месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В письменном отзыве директор ГКУ «Магаданский социальный центр» исковые требования поддержал в полном объеме, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ГКУ «Магаданский социальный центр». Ответчик ФИО2 исковые требования ГКУ «Магаданский социальный центр» признала частично. Пояснила суду, что с 1974 года по 29.10.2009 года она являлась нанимателем <адрес>-а по <адрес>. Данная квартира находится в муниципальной собственности. С письменного разрешения мэра г. Магадан она проживала в спорной квартире до ДД.ММ.ГГГГ. Только ДД.ММ.ГГГГ она сдала указанную квартиру и стала проживать по адресу: <адрес>-<данные изъяты> <адрес>. С 1 января 2005 года по 23 июля 2009 года она работала главным специалистом контрольно - ревизионной группы ОГУ «Пожаро - спасательный центр гражданской обороны, защиты населения и пожарной безопасности Магаданской области». С 13 августа 2009 года по 25 января 2010 года состояла на учете в качестве безработного в Центре занятости населения г. Магадан. Только 12 мая 2010 года она вылетела из г. Магадан в г. Москву. До 12 мая 2010 года она проживала в г. Магадан, пользовалась общественным транспортом. Выслушав ответчика, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующе му. В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона Магаданской области от 06.12.2004г. № 498-03 «О мерах социальной поддержки ветеранов труда, проживающих на территории Магаданской области» действие настоящего Закона распространяется на ветеранов труда, указанных в «пункте 1» настоящей статьи при условии, если ветераны труда постоянно или преимущественно проживают на территории Магаданской области. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 2 Закона социальная поддержка ветеранов труда включает в себя, в том числе, частичную компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. В соответствии со ст. 8 Закона Магаданской области от 06.12.2004г. № 498-03 «О мерах социальной поддержки ветеранов труда, проживающих на территории Магаданской области» предоставление мер социальной поддержки, установленных ветеранам труда ст. 2 настоящего Закона прекращается при выезде на постоянное место жительства за пределы Магаданской области. В соответствии с п. 11 Порядка частичной компенсации жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Постановлением администрации Магаданской области от 20.04.2006г. № 96-па (в ред. от 15.01.2009 № 7-па) граждане, имеющие регистрацию по месту проживания и месту пребывания в Магаданской области, по истечении срока регистрации представляют справку о не предоставлении мер социальной поддержки по месту проживания. На основании п. 18 Порядка при изменении сведений, влияющих на размер и условия компенсации (основание предоставления мер социальной поддержки, виды жилищно- коммунальных услуг, количество проживающих совместно с носителем льгот в жилом помещении граждан, общая площадь жилого помещения, жилая площадь в коммунальных квартирах и общежитиях, смена места жительства и т.д.), граждане, в течение 2 недель со дня наступления соответствующего обстоятельства обязаны известить о них государственное учреждение. В соответствии с п. 21 Порядка суммы компенсации, излишне выплаченные гражданину в следствие злоупотребления (не предоставление сведений согласно п. 18 настоящего Порядка, представление документов с неполными или заведомо недостоверными сведениями и др.), подлежат возврату на счет государственного учреждения получателем компенсации в добровольном порядке в последующие месяцы. При отказе от добровольного возврата указанных средств они подлежат взысканию в установленном законом порядке. В соответствии со ст. 1 Закона Магаданской области от 06.12.2004 года № 499-ОЗ «О мерах социальной поддержки неработающих старожилов Магаданской области» (в редакции от 29.04.2010 № 1273-ОЗ) старожилами Магаданской области являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Магаданской области( или Чукотского автономного округа до 1992 гола) не менее 20 лет. В соответствии со ст. 1.1 Закона Магаданской области от 06.12.2004 года № 499-ОЗ «О мерах социальной поддержки неработающих старожилов Магаданской области» (в редакции от 29.04.2010 № 1273-ОЗ), настоящий Закон устанавливает меры социальной поддержки неработающим старожилам Магаданской области и распространяется на лиц, получающих страховую часть трудовой пенсии по старости либо трудовую пенсию по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», постоянно или преимущественно проживающих на территории Магаданской области. На основании ст. 5 Закона Магаданской области от 06.12.2004 года № 499-ОЗ «О мерах социальной поддержки неработающих старожилов Магаданской области» (в редакции от 29.04.2010 № 1273-ОЗ) ежемесячные денежные выплаты, назначенные в соответствии с настоящим Законом при выезде на постоянное место жительства за пределы Магаданской области - прекращаются. В судебном заседании установлено, что ФИО2 является пенсионером, ветераном труда. Данное обстоятельство подтверждается копией удостоверения серии <адрес> <данные изъяты>, копией удостоверения к медали «Ветеран труда», на имя ФИО2, копией удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 в соответствии с которым ФИО2 назначена с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно пенсия по старости (л.д. 39). Как следует из копии распоряжения ГУ «Магаданский социальный центр» от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении мер социальной поддержки ветеранам труда» ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно установлена ежемесячная денежная выплата Ветеранам труда в РФ в сумме <данные изъяты>. Льгота по оплате жилищно-коммунальных услуг (л.д. 42). Как следует из решения ГУ «Магаданский социальный центр» № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ)» ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ назначена ежемесячная денежная выплата в сумме <данные изъяты> (л.д. 60). Решением ГУ «Магаданский социальный центр» от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении выплаты компенсации по оплате ЖКУ» ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ прекращены выплаты компенсации по оплате ЖКУ (л.д. 65). Решением ГУ «Магаданский социальный центр» от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении выплаты по ЕДВ» ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ прекращены выплаты по ЕДВ (л.д. 66). Как следует из справки с места регистрации, выданной Отделом ОФМС России по Магаданской области в г. Магадан квартиросъемщик ФИО3, проживающая по адресу: <адрес><данные изъяты>, <адрес> снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ на основании решения суда (л.д. 143). Данная информация объективно подтверждается сообщением Отдела ОФМС России по Магаданской области в г. Магадан № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО2 была снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ по решению Магаданского городского суда. Из сообщения Администрации Ольговского сельсовета Кореневского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2 проживает в <данные изъяты> без регистрации (л.д. 93). Согласно справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ Отделом социальной защиты населения <данные изъяты> Курской области ФИО2 не состоит на учете при Кореневском отделе соцзащиты населения и не пользуется льготами. Как следует из копии решения Магаданского городского суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 расторгнут договор социального найма жилого помещения - <адрес><данные изъяты> по <адрес> в <адрес>. ФИО2 выселена из жилого помещения - <адрес><данные изъяты> <адрес> в <адрес> с правом вселения в <адрес> в <адрес>. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании ответчик ФИО2 пояснила, что после расторжения договора социального найма она осталась проживать в г. Магадан. Неоднократно в 2007, 2008 годах она обращалась к мэру г. Магадан с вопросом об отсрочке срока сдачи квартиры. Освободила спорную квартиру ДД.ММ.ГГГГ переехав по адресу: <адрес><данные изъяты> 1, <адрес>. Доводы ответчика ФИО2 о том, она продолжала проживать в <адрес><данные изъяты> по <адрес> до 29 октября 2009 года, а в г. Магадан до 12 мая 2010 года подтверждаются следующими доказательствами. Так, допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 показал, что с 29 октября 2009 года по 12 мая 2010 года ФИО2 проживала в принадлежащей ему квартире по адресу: <адрес> по адресу: <адрес>-<данные изъяты> <данные изъяты> <адрес>. В мае 2010 года выехала из г.Магадан в г. Москву. Показания данного свидетеля суд принимает во внимание, т.к. они последовательны, согласуются с другими материалами дела. Так, из регистрационно- контрольной карточки от ДД.ММ.ГГГГ, карточки учета устного приема граждан от ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 103-104), письма мэру города Магадан от ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 106), следует, что ФИО2 продлен срок сдачи жилья до конца 2008 года. Как следует из сообщения ОГУ «Пожарно-спасательный центр гражданской обороны, защиты населения, территорий и пожарной безопасности Магаданской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 работала в ОГУ «Пожарно-спасательный центр гражданской обороны, защиты населения и пожарной безопасности Магаданской области» с 01.01.2005 года (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ГР) по 23.07.2009 года (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с) в должности главного специалиста контрольно-ревизионной группы. Была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес><данные изъяты> <адрес> (л.д. 144). Данная информация также подтверждается копией трудовой книжки ФИО2 (л.д.107), письмом ОГУ «Пожарно-спасательный центр гражданской обороны, защиты населения, территорий и пожарной безопасности Магаданской области» от ДД.ММ.ГГГГ № направленным на имя ФИО2 по адресу: <адрес><данные изъяты> <адрес>, о необходимости в месячный срок после увольнения обратиться в ОГУ «Центр занятости населения в г. Магадан» (л.д. 131). Как следует из сообщения Областного государственного учреждения «Центр занятости населения города Магадан» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 состояла на учете в качестве безработного в период времени с 13.08.2009 года по 25.01.2010 года. В настоящее время на учете в качестве безработного не состоит, за содействием в поиске подходящей работы не обращалась. Кроме того, факт проживания ФИО2 в г. Магадане в 2008, 2009 и по май 2010 года подтверждают: социальные проездные билеты, выданные Департаментом социальной поддержки населения администрации Магаданской области Минтранс РФ, за январь, февраль, март, апрель, май 2010 года; декабрь, ноябрь, октябрь, сентябрь, август, июль, июнь 2009 года (л.д.127-129); копия электронного авиабилета на имя ФИО2 от 04 мая 2010 года г. Магадан - г. Москва, копия посадочного талона на имя ФИО2 от 12 мая 2010 года (л.д. 132); договор на транспортно- экспедиторское обслуживание от 15.04.2010 года. Согласно ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации. Согласно пункту 1 статьи 20 ГК Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Учитывая вышеприведенные положения, суд приходит к выводу о том, что регистрация не входит в понятие "место жительства" и является лишь одним из обстоятельств, отражающих факт нахождения гражданина по месту жительства или пребывания. Отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства гражданина на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета. Отсутствие у ФИО2 регистрации не исключает возможность установления места её жительства на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета. Таким образом, на основании вышеуказанных данных, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 в период времени с 01.03.2007 года по 12.05.2010 года преимущественно проживала в городе Магадан. А именно: с 01.03.2007 по 28.10.2009 года по адресу: <адрес><данные изъяты> <адрес>, а с 29 октября 2009 года по 12 мая 2010 года по адресу: <данные изъяты> Таким образом, с ФИО3 в пользу <адрес> государственного казенного учреждения социальной поддержки населения «Магаданский социальный центр» подлежит взысканию задолженность по переплате по ежемесячной денежной выплате как старожилу <адрес> за <данные изъяты>. Таким образом, с ФИО3 в пользу <адрес> государственного казенного учреждения социальной поддержки населения «Магаданский социальный центр» подлежит взысканию задолженность по переплате по ежемесячной денежной выплате как Ветерану труда, проживающему на территории <адрес> за <данные изъяты> Поскольку, при перемене места жительства в <адрес> ФИО2 не исполнила обязательства, предусмотренные п. п. 18, 21 Порядка частичной компенсации жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Постановлением администрации Магаданской области от 20.04.2006г. № 96-па (в ред. от 15.01.2009 № 7-па) с ФИО3 в пользу Магаданского областного государственного казенного учреждения социальной поддержки населения «Магаданский социальный центр» подлежит взысканию задолженность по переплате частичной компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг за <данные изъяты> Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Магаданского областного государственного казенного учреждения социальной поддержки населения «Магаданский социальный центр» к ФИО2 «О взыскании денежных средств», удовлетворить частично. Взыскать с ФИО3 в пользу Магаданского областного государственного казенного учреждения социальной поддержки населения «Магаданский социальный центр» задолженность по переплате по ежемесячной денежной выплате как старожилу Магаданской области в размере <данные изъяты>. Взыскать с ФИО3 в пользу Магаданского областного государственного казенного учреждения социальной поддержки населения «Магаданский социальный центр» задолженность переплате по ежемесячной денежной выплате как Ветерану труда, проживающему на территории Магаданской области в размере <данные изъяты>. Взыскать с ФИО3 в пользу Магаданского областного государственного казенного учреждения социальной поддержки населения «Магаданский социальный центр» задолженность по переплате частичной компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг в размере <данные изъяты>. Взыскать с ФИО3 в пользу Магаданского областного государственного казенного учреждения социальной поддержки населения «Магаданский социальный центр» государственную пошлину в размере <данные изъяты>. Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Кореневский районный суд Курской области в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме. Председательствующий М.Д. Кошмина Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2011 года Председательствующий М.Д. Кошмина