РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                  <адрес>

Кореневский районный суд <адрес>

в составе: председательствующего Гамаюновой Н. А.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Борисенко Бориса Сергеевича к МО «Кореневский сельсовет» Кореневского района Курской области о признании отказа МО «Кореневский сельсовет» Кореневского района Курской области в получении денежного вознаграждения незаконным, возложении обязанности выплаты ежемесячного денежного вознаграждения в течение шести месяцев после прекращения полномочий,

Установил:

Борисенко Б.С. обратился в суд с иском к МО «Кореневский сельсовет» Кореневского района Курской области о признании отказа МО «Кореневский сельсовет» Кореневского района Курской области в получении денежного вознаграждения незаконным, возложении обязанности выплаты ежемесячного денежного вознаграждения в течение шести месяцев после прекращения полномочий. В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ работал в должности главы Кореневского сельсовета <адрес>. После чего был уволен в связи с не избранием на должность. В день увольнения, ДД.ММ.ГГГГ, он написал заявление на имя главы Кореневского сельсовета Дегтяревой М.В. с просьбой принять его на работу в администрацию Кореневского сельсовета заместителем главы, но ему было отказано ввиду отсутствия вакансии. Он обратился в ОКУ Центр занятости населения <адрес>, был поставлен на учет в качестве безработного, где состоит на учете до настоящего времени, получая пособие в сумме 4900 рублей ежемесячно. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением к главе Кореневского сельсовета с просьбой выплачивать ему денежное вознаграждение до устройства на новое место работы в течение 6 месяцев после прекращения полномочий. ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен письменный отказ №, согласно которому администрация Кореневского сельсовета не имеет возможности выплачивать ему ежемесячное денежное вознаграждение до устройства на новое место работы в течение 6 месяцев после прекращения полномочий ввиду того, что Уставом МО «Кореневский сельсовет» не предусмотрены дополнительные гарантии для главы МО, так как бюджет МО «Кореневский сельсовет» является дотационным на 70% из областного бюджета. Считает отказ МО «Кореневский сельсовет» Кореневского района в получении денежного вознаграждения незаконным, противоречащим ст. 11 Закона Курской области «О статусе глав муниципальных образований в Курской области» от 11.12.1998 года № 35-ЗКО.

В судебном заседании истец Борисенко Б.С. исковые требования поддержал, уточнив их. Просит признать отказ МО «Кореневский сельсовет» Кореневского района Курской области в получении денежного вознаграждения незаконным; обязать МО «Кореневский сельсовет» Кореневского района выплатить ему ежемесячное вознаграждение до устройства на новое место работы в течение шести месяцев после прекращения полномочий; определить порядок выплаты ежемесячного вознаграждения - <данные изъяты> ежемесячно, в течение 6 месяцев, путем перечисления денежных средств на р/с № в отделении № Сбербанка России <адрес>. При этом пояснил, что Уставом МО «Кореневский сельсовет» и бюджетом МО «Кореневский сельсовет» Кореневского района на 2012 год не были предусмотрены дополнительные гарантии для главы муниципального образования: получать назначенное ему денежное вознаграждение до устройства его на новое место работы в течение 6 месяцев после прекращения своих полномочий, в связи с истечением срока полномочий, поскольку он полагал, что будет избран на выборах главы муниципального образования Главой Кореневского сельсовета Кореневского района на новый срок полномочий. Считает, что Глава Кореневского сельсовета Кореневского района Курской области в настоящее время может решить вопрос о внесении изменений в Устав МО «Кореневский сельсовет» Кореневского района и бюджет МО «Кореневский сельсовет» Кореневского района на 2012 год, которыми будут предусмотрены дополнительные гарантии, предусмотренные ст. 11 Закона Курской области «О статусе глав муниципальных образований в Курской области» от 11.12.1998 года № 35-ЗКО, в связи, с чем будут иметься основания для удовлетворения его заявления. Утверждает, что в МО «Кореневский сельсовет» Кореневского района имеются средства местного бюджета, позволяющие удовлетворить его исковые требования, за счет имеющейся вакансии заместителя начальника отдела (бухгалтера). Вместе с тем пояснил, что поступление средств, за счет уплаты различных налогов, в бюджет МО «Кореневский сельсовет» Кореневского района отсрочено до 1 июля 2012 года.

Представитель ответчика МО «Кореневский сельсовет» Кореневского района Курской области - Дегтярева М.В. исковые требования истца Борисенко Б.С. не признала, ссылаясь на то, что Уставом МО «Кореневский сельсовет» Кореневского района и бюджетом Кореневского сельсовета Кореневского района на 2012 год не предусмотрены дополнительные гарантии для главы МО, так как бюджет МО «Кореневский сельсовет» является дотационным на <данные изъяты> из областного бюджета. В местном бюджете отсутствуют денежные средства, за счет которых возможна оплата Борисенко Б. С. дополнительных денежных гарантий. Решить вопрос о внесении изменений в Устав МО «Кореневский сельсовет» Кореневского района и бюджет МО «Кореневский сельсовет» Кореневского района на 2012 год, которыми будут предусмотрены дополнительные гарантии для главы сельсовета, не представляется возможным, поскольку бюджет сельсовета является дотационным, в связи, с чем данные изменения в Устав МО «Кореневский сельсовет» Колреневского района Курской области не пройдут предусмотренную законом регистрацию. Кроме того, и в случае возможности внесения вышеуказанных изменений, вышеуказанные дополнительные гарантии не будут распространяться на главу сельсовета Борисенко Б. С., срок полномочий которого истек.

Заслушав объяснение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно копии трудовой книжки, выданной на имя Борисенко Бориса Сергеевича, Борисенко Б.С. работал в должности главы Кореневского сельсовета <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ был уволен с должности главы Кореневского сельсовета <адрес> в связи с не избранием на должность.

Справками № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными ОКУ ЦЗН <адрес>, подтверждается, что Борисенко Борис Сергеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учете в ОКУ ЦЗН <адрес> состоит в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ и получает пособие в сумме <данные изъяты> рублей ежемесячно.

Из копии письма главы Кореневского сельсовета Дегтяревой М.В. от ДД.ММ.ГГГГ №, направленного Борисенко Б. С., следует, что Уставом МО «Кореневский сельсовет» не предусмотрены дополнительные гарантии для главы муниципального образования, так как МО «Кореневский сельсовет» является дотационным на <данные изъяты> из областного бюджета. Администрация Кореневского сельсовета не имеет возможности выплачивать ему ежемесячное денежное вознаграждение до устройства на новое место работы в течение шести месяцев после прекращения полномочий.

Согласно ч.6 ст.11 Закона Курской области от 11 декабря 1998 года № 35-ЗКО «О статусе глав муниципальных образований в Курской области» глава муниципального образования продолжает получать назначенное ему денежное вознаграждение до устройства на новое место работы в течение шести месяцев после прекращения полномочий в случае истечения срока полномочий, предусмотренного Уставом муниципального образования (независимо от того, выдвигал ли он свою кандидатуру на следующих за истечением срока его полномочий выборах главы муниципального образования или нет). Указанные в настоящей части гарантии для глав муниципальных образований являются дополнительными, могут быть предусмотрены в уставах муниципальных образований только при наличии соответствующих средств местного бюджета (за исключением дотаций, субсидий и субвенций из областного бюджета).

Как следует из копии Устава МО «Кореневский сельсовет» Кореневского района Курской области гарантия для главы муниципального образования возможности продолжать получать назначенное ему денежное вознаграждение до устройства на новое место работы в течение шести месяцев после прекращения полномочий в случае истечения срока полномочий не предусмотрена.

Согласно копии решения Собрания депутатов Кореневского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете Кореневского сельсовета <адрес> на 2012 год и на плановый перио<адрес> 2014 годов» с приложениями к нему, гарантии получать назначенное денежное вознаграждение до устройства на новое место работы в течение шести месяцев после прекращения полномочий в случае истечения срока полномочий для главы Кореневского сельсовета <адрес> бюджетом не предусмотрены.

Доводы искового заявления о том, что отсутствие в Уставе МО «Кореневский сельсовет» <адрес> вышеуказанной гарантии для главы сельсовета, противоречит ст.11 Закона Курской области от 11 декабря 1998 года № 35-ЗКО «О статусе глав муниципальных образований в Курской области», суд считает несостоятельной, поскольку частью 6 вышеуказанной статьи Закона Курской области предусмотрено, что указанные в настоящей части гарантии для глав муниципальных образований являются дополнительными, могут быть предусмотрены в уставах муниципальных образований.

Собранными по делу доказательствами в судебном заседании установлено, что правом предусмотреть в Уставе МО «Кореневский сельсовет» <адрес> дополнительной гарантии для главы сельсовета, предусмотренной п.1 ч.6 ст.11 Закона Курской области от 11 декабря 1998 года № 35-ЗКО «О статусе глав муниципальных образований в Курской области», глава МО «Кореневский сельсовет» Кореневского района Курской области Борисенко Б. С. в период своих полномочий не воспользовался. Из пояснений ответчика Борисенко Б. С. следует, что в установлении в Уставе МО «Кореневский сельсовет» Кореневского района Курской области вышеуказанной дополнительной гарантии для главы сельсовета в период его полномочий он не видел необходимости, полагая, что будет избран на выборах главы муниципального образования Главой Кореневского сельсовета Кореневского района на новый срок полномочий.

Суд считает вышеуказанные доводы представителя ответчика Дегтяревой М. В. о невозможности внесения изменений в Устав МО «Кореневский сельсовет» Кореневского района и бюджет МО «Кореневский сельсовет» Кореневского района на 2012 год, которыми будут предусмотрены дополнительные гарантии для главы сельсовета, а также то, что в случае возможности внесения вышеуказанных изменений, вышеуказанные дополнительные гарантии не будут распространяться на главу сельсовета, срок полномочий которого истек, обоснованными.

Утверждения истца Борисенко Б. С. со ссылкой на информацию, опубликованную в газете «Голос района» от 20 апреля 2012 года, о том, что в Администрации Кореневского сельсовета в 2012 году произошло сокращение штата муниципальных служащих, суд считает противоречащими опубликованной главой Кореневского сельсовета Дегтяревой М. В. информации, согласно которой численность муниципальных служащих Кореневского сельсовета составляет: в 2011 году - 5 человек, по итогам 1 квартала 2012 года - 5 человек.

При этом суд считает утверждения истца Борисенко Б. С. о возможности выплаты ему МО «Кореневский сельсовет» Кореневского района вознаграждения в сумме <данные изъяты> ежемесячно, в течение 6 месяцев, за счет экономии по заработной плате по вакансии должности муниципального служащего - заместителя начальника отдела (бухгалтера), противоречащими собранным по делу доказательствам. Как следует из пояснений представителя ответчика Дегтяревой М. В. должность заместителя начальника отдела (бухгалтера), в связи с переводом ФИО6 на должность заместителя главы администрации, с марта 2012 года является вакантной. Однако, в связи с тем, что бюджетом сельсовета на 2012 год предусмотрена фиксированная сумма расходов на выплату муниципальным служащим, а в 2011 году были превышены нормативы расходов на содержание органа местного самоуправления на <данные изъяты> рублей, не представляется возможным в 2012 году наличие работника на должности заместителя начальника отдела (бухгалтера). За счет вакансии должности заместителя начальника отдела (бухгалтера) в 2012 году предполагается соблюдение норматива расходов на содержание органа местного самоуправления, возможности избежать сокращения штата муниципальных служащих, повышения заработной платы двум специалистам, имевшим небольшую заработную плату и которым переданы часть обязанностей по вакантной должности.

Данные доводы представителя ответчика Дегтяревой М. В. подтверждаются; копиями штатных расписаний Администрации Кореневского сельсовета <адрес> в 2011 году, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ; копиями расчетно-платежных ведомостей по Администрации Кореневского сельсовета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; копией предписания заместителя <адрес>, председателя комитета финансов <адрес> ФИО7; копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя <адрес>, председателя комитета финансов <адрес> ФИО7.

Вышеуказанным бюджетом МО «Кореневский сельсовет» Кореневского района Курской области на 2012 год, справками Главы администрации Кореневского сельсовета Кореневского района Курской области, справкой № 02-22/05 от 5 мая 2012 года, выданной начальником управления финансов Администрации Кореневского района Курской области ФИО8 подтверждается, что бюджет Кореневского сельсовета Кореневского района Курской области в 2012 году является дотационным из областного бюджета.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания возможности продолжать получать Борисенко Б. С. назначенное ему денежное вознаграждение до устройства на новое место работы в течение шести месяцев после прекращения полномочий в связи с истечением срока полномочий.

Таким образом, суд считает исковые требования Борисенко Б. С. не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Решил:

В удовлетворении искового заявления Борисенко Бориса Сергеевича к МО «Кореневский сельсовет» Кореневского района Курской области о признании отказа МО «Кореневский сельсовет» Кореневского района Курской области в получении денежного вознаграждения незаконным, возложении обязанности выплаты ежемесячного денежного вознаграждения в течение шести месяцев после прекращения полномочий, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение месяца, со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Кореневский районный суд.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.