РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Кореневский районный суд <адрес> в составе: председательствующего Гамаюновой Н. А., с участием помощника прокурора <адрес> Кривошеиной О. И., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Кореневского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации МО «Ольговский сельсовет» Кореневского района Курской области незаконным, Установил: Прокурор Кореневского района Курской области обратился в суд с исковым заявлением о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Ольговский сельсовет» Кореневского района Курской области, указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об отходах производства и потребления. В ходе проверки установлено, что администрацией муниципального образования «Ольговский сельсовет» Кореневского района Курской области нарушаются требования действующего экологического, природоохранного, санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившегося в том, что на территории Ольговского сельсовета в черте населенного пункта села Ольговка образованы 2 несанкционированные свалки твердых бытовых отходов: 1 свалка близ МДОУ «Ольговский детский сад», 1 свалка между МДОУ «Ольговский детский сад» и МКОУ «Ольговская средняя общеобразовательная школа». Свалки поросли сорной растительностью. Данные участки местности для складирования бытовых отходов не предназначены, не огорожены, не имеют твердого покрытия, находятся вблизи жилых домов, автодороги, относятся к землям муниципального образования. Несанкционированное размещение свалок бытовых отходов в селе Ольговка свидетельствует о том, что администрация Ольговского сельсовета не выполняет обязанности, установленные федеральным законодательством и Уставом муниципального образования. В результате бездействия органа местного самоуправления нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, оказывается негативное воздействие на окружающую среду. Просит признать незаконным бездействие администрации МО «Ольговский сельсовет» Кореневского района Курской области, выразившееся в непринятии мер к ликвидации несанкционированных 2 свалок твердых бытовых отходов в селе Ольговка: 1 свалки близ МДОУ «Ольговский детский сад», 1 свалки между МДОУ «Ольговский детский сад» и МКОУ «Ольговская средняя общеобразовательная школа». Обязать администрацию муниципального образования в течение 1 месяца, после вступления решения суда в законную силу, ликвидировать две несанкционированные свалки твердых бытовых отходов в селе Ольговка: 1 свалки близ МДОУ «Ольговский детский сад», 1 свалки между МДОУ «Ольговский детский сад» и МКОУ «Ольговская средняя общеобразовательная школа». В судебном заседании помощник прокурора Кореневского района Курской области Кривошеина О. И. требования, указанные в исковом заявлении, поддержала полностью. Глава МО «Ольговский сельсовет» Кореневского района Курской области Рудяков И. Н. указанные в исковом заявлении прокурора требования признал, пояснил, что две несанкционированные свалки бытовых отходов, расположенные в селе Ольговка Кореневского района Курской области в ближайшее время будут ликвидированы. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает заявление прокурора Кореневского района Курской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Кроме того, статьей 58 Конституции РФ предусмотрено, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам. Главным природным ресурсом, основой составляющей окружающей природной среды является земля. Согласно ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и сохраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ (ред. от 28.09.2010) «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» каждый гражданин имеет право на благополучную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного, санитарно-эпидемиологического законодательства. Пунктом 3.2 санитарно эпидемиологических правил и нормативов «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. СанПиН 2.1.7.1322-03» предусмотрено, что временное складирование отходов производства и потребления допускается только на открытых, специально оборудованных для этого площадках. В соответствии с п. 1.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов. Статьей 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ (ред. от 30.12.2008) «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В силу ст. 13 вышеуказанного Закона территории городских и других поселений подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ (ред. от 28.09.2010) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. В соответствии со статьей 22 указанного Закона отходы производства и потребления подлежат сбору, способ которого должен быть безопасным для здоровья населения и среды обитания и осуществляется в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В силу ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация благоустройства территории поселения. В соответствии со ст. 5 Устава муниципального образования «Ольговский сельсовет» Кореневского района Курской области, органами местного самоуправления Ольговского сельсовета является местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - Администрация Ольговского сельсовета Кореневского района. Согласно п.19 ст. 3 вышеуказанного Устава к вопросам местного значения и к компетенции администрации муниципального образования относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Актом проверки (осмотра) от 26 апреля 2012 года и приобщенными к нему фотографиями подтверждается, что на территории Ольговского сельсовета в черте населенного пункта села Ольговка образованы 2 несанкционированные свалки твердых бытовых отходов: 1 свалка близ МДОУ «Ольговский детский сад», 1 свалка между МДОУ «Ольговский детский сад» и МКОУ «Ольговская средняя общеобразовательная школа». Данное обстоятельство не опровергается и Главой муниципального образования «Ольговский сельсовет» Кореневского района Рудяковым И. Н. Несанкционированное размещение свалок бытовых отходов в селе Ольговка Кореневского района свидетельствует о том, что администрация сельсовета не выполняет обязанности, установленные федеральным законодательством и Уставом муниципального образования. В результате бездействия органов местного самоуправления нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, оказывается негативное воздействие на окружающую среду, её загрязнение. Несоблюдение прав граждан на благоприятную окружающую среду влечет вред их здоровью. Эксплуатация несанкционированной свалки создает угрозу нарушения указанных прав. Непринятие администрацией муниципального образования «Ольговский сельсовет» Кореневского района Курской области мер по ликвидации несанкционированных свалок является несоблюдением требований действующего законодательства и ухудшает санитарно-эпидемиологическую обстановку данного муниципального образования. С учетом изложенного, администрация муниципального образования «Ольговский сельсовет» обязана выполнить мероприятия по очистке территории от мусора. Ликвидация 2 несанкционированных свалок твердых бытовых отходов в селе Ольговка Кореневского района потребует определенного времени, в связи, с чем суд считает разумным срок проведения ликвидации несанкционированных свалок в течение 1 месяца, после вступления в силу решения суда. При таких обстоятельствах исковое заявление прокурора Кореневского района Курской области подлежит полному удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд Решил: Исковое заявление прокурора Кореневского района Курской области удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации МО «Ольговский сельсовет» Кореневского района Курской области, выразившееся в непринятии мер к ликвидации несанкционированных 2 свалок твердых бытовых отходов в селе Ольговка: 1 свалки близ МДОУ «Ольговский детский сад», 1 свалки между МДОУ «Ольговский детский сад» и МКОУ «Ольговская средняя общеобразовательная школа». Обязать администрацию муниципального образования «Ольговский сельсовет» Кореневского района Курской области в течение 1 месяца, после вступления решения суда в законную силу, ликвидировать две несанкционированные свалки твердых бытовых отходов в селе Ольговка: 1 свалку близ МДОУ «Ольговский детский сад», 1 свалку между МДОУ «Ольговский детский сад» и МКОУ «Ольговская средняя общеобразовательная школа». Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение месяца, со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Кореневский районный суд. Председательствующий