Дело № 2-1740/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 сентября 2010 Коптевский районный суд Москвы в составе председательствующего судьи Корстин Н.В., при секретаре Вороноцовой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1740/10 по заявлению Волковой Аллы Федоровны об оспаривании решения Управления Федеральной Службы кадастра и картографии по Московской области
УСТАНОВИЛ:
Волкова А.Ф. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной Службы кадастра и картографии по Московской области ссылаясь на то, что является собственником земельного участка площадью 860 кв.м, расположенного по адресу <адрес>. Участку присвоен кадастровый номер №. Земельный участок расположен в границах <адрес> я являюсь членом данного <адрес> с 1970 года. На участке имеется принадлежащее мне имущество: <данные изъяты>
Данный земельный участок приватизирован ею в 1993 году, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № № от 12.03.1993.
2009 году решила подарить земельный участок своему сыну - Волкову Сергею Олеговичу, в связи с чем он заключил с ООО «ИСТРА-ГОРОД» договор поручения, по которому ООО «ИСТРА-ГОРОД», принимал на себя обязанности, в частности, по совершению юридических действий по государственной регистрации перехода права собственности на принадлежащий мне земельный участок.
25 сентября 2009 года через представителя - работника ООО «ИСТРА-ГОРОД» Ногаеву Е.М. — подала в Управление Федеральной регистрационной службы по Московской области документы на государственную регистрацию прав, в том числе свидетельство о праве собственности на землю № № от 12.03.1993, выписку их кадастрового паспорта. Примерно через полтора месяца ей по почте пришло уведомление о приостановлении государственной регистрации № № от 19.10.2009, в котором указывалось, что в представленном ею правоустанавливающем документе, а именно в свидетельстве на право собственности на землю № №, выданном <адрес>, имеется исправление, что, по мнению Государственного регистратора, не позволяло произвести государственную регистрацию права собственности на принадлежащий ей земельный участок. Одновременно в данном уведомлении содержалось требование представить какие-либо иные документы, подтверждающие ее право на земельный участок.
Поскольку Свидетельство на право собственности на землю № № является единственным имеющимся у нее правоустанавливающим документом, никаких иных документов Управление Федеральной регистрационной службы по Московской области представить не могла.
Помимо прочего, в уведомлении о приостановлении государственной регистрации № № от 19.10.2009 сообщалось о том, что Государственным регистратором направлен запрос в Управление Роснедвижимости о предоставлении из архива подлинника Свидетельства на право собственности на землю № № от 12.03.1997, поэтому была убеждена, что запрашиваемый документ обнаружится в архиве и вопрос о государственной регистрации перехода права собственности на мой земельный участок к сыну в скором времени будет решен положительно.
6 мая 2010 года ФИО11. сообщила об отказе в государственной регистрации права собственности на принадлежащий мне земельный участок и вернула документы. В пакете документов имелось сообщение об отказе в государственной регистрации права собственности от 23.11.2009 № №.
До этого момента она не была никем уведомлена о состоявшемся отказе в государственной регистрации права собственности на принадлежащий мне земельный участок.
Считает, что отказ является незаконным и необоснованным противоречащим нормами действующего законодательства.
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности и ордеру адвокат Борисова А.Б. обстоятельства указанные в заявлении и изложенные выше а так же требования по указанным в заявлении основаниям подтвердила и поддержала в полном объеме. Так же пояснила, что срок за обращением в суд за защитой нарушенного права не пропущен так как о своем нарушенном праве заявитель узнала только 6 мая 2010 года.
В судебном заседании представитель государственного органа по доверенности Тридчиков Д.Н. заявленные требования не признал, пояснил, что решение об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок вынесенное управлением федеральной службы кадастра и картографии по Московской области является законным и обоснованным, кроме того сослался на то, что указанное решение было получено представителем заявителя обратившимся в госрагн с заявлением о регистрации права 23.11.2009 года и соответственно заявителем пропущен срок давности на обращение в суд за защитой нарушенного права.
Выслушав стороны, допросив свидетеля ФИО12. изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст.ст. 59-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела Волкова А.Ф. членом <адрес>» и ей принадлежит земельный учасок площадью 860 кв.м, расположенный по адресу <адрес>. Участку присвоен кадастровый номер №. Земельный участок расположен в границах <адрес>». Данный земельный участок приватизирован ею в 1993 году, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № № от 12.03.1993. Подлинник которого обозревался в судебном заседании.
25 сентября 2009 года через представителя - работника ООО «ИСТРА-ГОРОД» Ногаеву Е.М. — подала в Управление Федеральной регистрационной службы по Московской области документы на государственную регистрацию прав, в том числе свидетельство о праве собственности на землю № № от 12.03.1993, выписку их кадастрового паспорта. Примерно через полтора месяца ей по почте пришло уведомление о приостановлении государственной регистрации № № от 19.10.2009, в котором указывалось, что в представленном ею правоустанавливающем документе, а именно в свидетельстве на право собственности на землю № №, выданном Главой Администрации Истринского района, имеется исправление, что, по мнению Государственного регистратора, не позволяло произвести государственную регистрацию права собственности на принадлежащий ей земельный участок. Одновременно в данном уведомлении содержалось требование представить какие-либо иные документы, подтверждающие ее право на земельный участок.
В связи с отсутствием каких либо иных документов подтверждающих право собственности на земельный участок никаких иных документов в Управление Федеральной регистрационной службы по Московской области представить не могла.
Основанием отказа в государственной регистрации послужило то, что в представленном на государственную регистрацию правоустанавливающем документе — Свидетельстве на право собственности на землю № №, выданном Главой Администрации Истринского района имеется исправление, оговоренное якобы неуполномоченным лицом, что, по мнению регистратора, не соответствует п.п. 2, 3 ст. 18 ФЗ РФ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Указанное исправление оговорено уполномоченным должностным лицом Истринского райкомзема, подпись данного должностного лица заверена гербовой печатью. Оснований считать данную подпись или печать поддельными не имеется.
Полномочия на внесение соответствующих исправлений следует из п. 4 Постановления Главы Администрации Истринского района Московской области от 15.10.1996 № №., в котором прямо дается распоряжение Райкомзему внести соответствующие изменения в свидетельства на право собственности, выданные в 1993 году гражданам-членам садового товарищества «<адрес>».
Таким образом, свидетельство о праве собственности на землю № № от 12.03.1993 является надлежащим правоустанавливающим документом, на основании которого должна была быть произведена государственная регистрация права собственности на земельный участок.
Утверждение Государственного регистратора в сообщении об отказе в государственной регистрации прав на земельный участок Государственный регистратор имеется ссылка на п. 5 ст. 18 ФЗ РФ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которому к заявлению с государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. На этом основании Государственный регистратор делает вывод, что Волкова А.Ф., должна была приложить Постановление Главы Администрации Истринского района от 15.10.1996 № №, в котором должны быть указаны ее фамилия, имя и отчество.
Однако представителем государственного органа так же не представлено доказательств того, что в списках к постановлению главы администрации <адрес> от 15.10.1996 г. № № не имеется фамилии Волковой А.Ф., так как сам список к постановлению имеющемуся в деле правоустанавливающих документов предоставленным представителем гос.органа суду и обозренным в судебном заседании так же не представлен, а печать имеющуюся на указанном постановлении информирующая об отсутствии гр. Волковой А.Ф. в указанном списке не может быть принята судом в качестве доказательства правомерности действий гос.органа.
Однако указанное утверждение противоречит закону, а именно п.п. 2, 6 ст. 25.2. ФЗ РФ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которому достаточным основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства является, в частности, акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, а также кадастровый паспорт соответствующего земельного участка.
Таким образом, истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина такой земельный участок в соответствии с вышеуказанной закона не допускается.
Соответственно, отказ в государственной регистрации права собственности на принадлежащий мне земельный участок нарушает положения п.п. 2, 3 ст. 18, п.п. 2, 6 25.2. ФЗ РФ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является незаконным и необоснованным.
Отказ в государственной регистрации нарушает права заявителя как собственника земельного участка, так как до момента государственной регистрации она не может осуществлять какие-либо сделки с принадлежащим ей земельным участком.
Так же суд не может положить в основу решения ссылку представителя государственного органа на то, что заявителем пропущен срок, установленный ст. 256 ГПК РФ, поскольку как установлено судом и подтверждается допрошенным по делу свидетелем ФИО13. отказ в государственной регистрации права по заявлению Волковой А.Ф. было передано ей только 6 мая 2010 года, и 23.11.2009 года она не могла узнать о принятом решении поскольку согласно показаниям свидетеля ФИО14 она при получении документов не ставила дату в получении документов по просьбе регистратора, и дата выдачи документов не соответствует реальной дате выдачи регистратором принятого по заявлению Волоковой А.Ф. решения гос.органа.
В соответствии со ст. 258 ГПК РФ Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Таким образом требования заявителя об обязании госоргана провести государственную регистрацию права Волковой А.Ф. на земельный участок как и выдача свидетельство о государственной регистрации права так же подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Признать незаконным отказ Управления Федеральной Службы кадастра и картографии по Московской области в государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 860 кв.м., расположенный по адресу Московская <адрес> с кадастровым номером № недействительным.
Обязать Управление Федеральной Службы кадастра и картографии по Московской области зарегистрировать право собственности Волковой Аллы Федоровны на земельный участок площадью 860 кв.м., расположенный по адресу <адрес> с кадастровым номером №, выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Коптевский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья - Н.В. Корстин
Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2010 г.
Судья - Н.В. Корстин